Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А32-5047/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-5047/2018
г. Краснодар
10 июля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме10 июля 2018 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адгамовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала «Краснодарэлектросеть» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН/ИНН: <***>/<***>)

при участии в деле в качестве третьего лица: АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>)

о взыскании 831 037, 43 руб.


при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2, дов. от 01.01.2018;

от ответчика: представитель ФИО3, дов. от 24.10.2017;

от третьего лица: представитель ФИО4, дов. от 30.12.2017.



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "НЭСК-электросети" в лице филиала «Краснодарэлектросеть» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании 831 037,43 руб. бездоговорного потребления электроэнергии.

Определением суда от 02.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края».

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве.

Представитель третьего лица пояснила занимаемую правовую позицию по делу.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей инженеры АО "НЭСК-электросети" ФИО5 и ФИО6, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Показания свидетелей зафиксированы аудиозаписью судебного заседания.

В судебном заседании 26.06.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 03.07.2018 до 17 час. 25 мин. После перерыва судебное разбирательство было продолжено с участием представителя ответчика, который пояснил поддержал занимаемую правовую позицию по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела 26.09.2014 в ходе осмотра объекта: стройплощадка, <...> работниками АО "НЭСК-электросети" было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии от ВЛ – 0,4кВ, что зафиксировано в акте о бездоговорном потреблении № 012235 от 26.09.2014г.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии согласно расчету к акту № 012235 от 26.09.2014 составил 120107 кВт/ч за период с 25.10.2013 (дата записи в ЕГРЮЛ о регистрации права собственности ответчика на земельный участок) по 26.09.2014 (дата выявления факта бездоговорного потребления) на сумму 831 037,43 руб.

В претензии от 29.12.2017 № 38НС-22/19778 общество предложило предпринимателю оплатить стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 012235 от 26.09.2014г.

Отсутствие доказательств погашения ответчиком задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В пункте 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила соответствующего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не предусмотрено иное.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений № 442).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно.

В пункте 196 Основных положений № 442 указано, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование факта бездоговорного потребления электроэнергии истцом представлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 012235 от 26.09.2014 в отношении ФИО1, составленный в присутствии прораб, находившегося на земельном участке, который представиться отказался и от подписи отказался; акт № 012235 от 26.09.2014 был подписан в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из материалов дела видно, что предпринимателю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии: 23-АМ № 155590 от 25.10.2013) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0136053:50, расположенный по адресу: <...>.

В отзыве на иск предприниматель указывает на то, что указанный в акте прораб не является ни работником, ни полномочным представителем ответчика; предприниматель не уведомлялся о дате и времени проведения проверки. Использование данного земельного участка могло начаться только в 2015 году после того, как администрацией муниципального образования город Краснодар было принято постановление № 10109 от 30.12.2014 «О проведении муниципальных ярмарок в 2015 году». Кроме того, организатором ярмарок по адресу: <...> являлось юридическое лицо – ООО «ТРИО», а не ответчик.

Допрошенные в качестве свидетелей по делу инженеры ФИО5 и ФИО6, непосредственно проводившие проверку, пояснили, что, от потребителя поступила заявка на технологическое присоединение согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 861. На основании заявки представители ПАО «Кубаньэнерго» прибыли на объект: земельный участок, расположенный по адресу: <...> с целью выяснения, подключен ли фактически объект к электроэнергии или нет. Как пояснили свидетели, территория объекта с фасадной стороны была не огорожена и имела свободный доступ на территорию объекта. На данном объекте находились рабочие, техника, производились работы. Представители сетевой организации обратились к работниками с вопросом о том, кто на объекте старший. Один из рабочих представился прорабом, провел представителей сетевой организации по территории земельного участка в дальний левый угол, в котором находилась доска, к которой был прибит вводной автомат, счетчик и розеточная группа. В ходе проверки было выявлено, что счетчик был не опломбирован, процедуры по технологическому присоединению по этому объекту не было, фактически напряжение на объекте присутствовало, но нагрузки на момент проверки не было. Работниками сетевой организации была произведена фотофиксация, а также были сделаны замеры прибора учета. В связи с отсутствием договора на энергоснабжение и документов на технологическое присоединение представителями сетевой организации был составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 012235 от 26.09.2014. Прораб, который присутствовал при проведении проверки, от подписи в акте отказался, в связи с чем были приглашены два незаинтересованных лица, которые находились рядом со входом на территории объекта.

На вопрос суда о том, поскольку выход на объект потребителя был обусловлен заявкой на технологическое присоединение, уведомлялся ли потребитель о предстоящей проверке, свидетели пояснили, что лично они с потребителем не созванивались и не уведомляли его, предположили, что возможно потребитель был уведомлен руководством сетевой организации.

Суд, изучив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 012235 от 26.09.2014 не может служить достаточным доказательством факта бездоговорного потребления электроэнергии по следующим основаниям.

Как следует из содержания акта, он составлен в присутствии прораба, который представиться отказался.

Таким образом, невозможно установить лицо, в присутствии которого составлен акт, проверить наличие у указанного лица полномочий на участие в проведении проверки от имени предпринимателя, поскольку фамилия, имя и отчество прораба в акте не указаны.

Следовательно, вопреки содержанию акта № 012235 от 26.09.2014 при проведении проверки отсутствовал уполномоченный представителя потребителя.

Как следует из показаний свидетелей, территория земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с фасадной стороны была не огорожена и имела свободный доступ на объект.

При таких обстоятельствах нельзя исключать факт того, что присутствовать при проведении проверки могло любое постороннее лицо и указание в акте о бездоговорном потреблении о том, что при проведении проверки присутствовал прораб без указания фамилии, имени и отчества указанного лица не свидетельствует о том, что проверка проводилась в присутствии уполномоченного представителя собственника земельного участка.

При этом истец не представил доказательства уведомления предпринимателя о времени и месте проведения проверки объекта энергоснабжения.

В силу пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442 сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

При отказе лица, осуществившего безучетное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления.

Принимая во внимание выводы, содержащиеся в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N ВАС-18218/12, достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442, а расчеты за безучетное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что о составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления электроэнергии.

Доказательства, свидетельствующие об уведомлении ответчика о составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии в материалы дела не представлены.

Подписание акта о бездоговорном потреблении двумя незаинтересованными лицами не придает ему юридической силы в сложившихся обстоятельствах, поскольку в нарушение требований пункта 193 Основных положений незаинтересованные лица должны фиксировать факт отказа от подписания акта представителя лица, осуществляющего бездоговорное потребление, в то время как судом установлено, что полномочный представитель ответчика при проведении проверки отсутствовал, в связи с чем не мог заявлять отказ от подписания акта.

Основными положениями не предусмотрено, что незаинтересованные лица фиксируют факт бездоговорного потребления.

Незаинтересованные лица специалистами в области электроэнергетики не являются, в связи с чем не могут подтверждать факт бездоговорного потребления электроэнергии.

Таким образом, присутствие при составлении акта двух незаинтересованных лиц, которые подписали указанный акт не может заменить участия уполномоченного представителя собственника объекта, который не мог присутствовать при составлении акта, поскольку не был извещен о его составлении, и физически не мог отказаться от подписания акта и дать свои объяснения, так как не присутствовал при его составлении.

Как было указано, акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 012235 от 26.09.2014 составлен в отсутствие потребителя; акт не содержит данных о представителе потребителя с указанием его фамилии, имени, отчества, занимаемой должности. Доказательств извещения потребителя в соответствии с требованиями пункта 177 Основных положений N 442 о предстоящей проверке материалы дела не содержат и суду не представлены.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Частями 1, 2 ст. 71 АПК РФ определено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ч. 3 ст. 71 АПК РФ).

Составление акта без уведомления и в отсутствие ответчика, который в силу пункта 193 Основных положений № 442, должен присутствовать при его составлении, лишает его права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Принимая во внимание несоблюдение истцом установленных требований к оформлению акта № 012235 от 26.09.2014, суд приходит к выводу, что имеющийся в материалах дела акт о бездоговорном потреблении электроэнергии не являются надлежащими доказательствами факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

С учетом изложенного, имеющиеся в деле доказательства не позволяют достоверно установить факт бездоговорного потребления предпринимателем электрической энергии в спорный период. При таких обстоятельствах выводы общества о факте неучетного потребления, а соответственно, обусловленной этим фактом обязанности ответчика по оплате бездоговорно потребленной электроэнергии в сумме 831 037,43 руб., не могут считаться обоснованными.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании 831 037,43 руб. задолженности суд не усматривает, в иске следует отказать в полном объеме.

При этом суд считает необоснованным довод ответчика о пропуске срока исковой давности.

Статьей 204 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено (пункт 2 статьи 204 ГК РФ).

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым, седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, пунктами 2, 7 и 9 части 1 статьи 148 АПК РФ (пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Судом установлено, что исковое заявление о взыскании задолженности по акту № 012235 от 26.09.2014 было подано в Прикубанский районный суд г. Краснодара 06.10.2015 (штамп входящей корреспонденции на исковом заявлении).

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17.10.2017 производство по делу было прекращено в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.

Таким образом, с 06.10.2015 по 17.10.2017 осуществлялась судебная защита нарушенного права истца, течение срока исковой давности приостанавливалось в указанный период согласно пункту 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации. Трехлетний срок исковой давности к моменту подачи рассматриваемого иска не истек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Тамахин