Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А62-9876/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

04.03.2024 Дело № А62-9876/2023


Резолютивная часть решения оглашена 28.02.2024

Полный текст решения изготовлен 04.03.2024


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Донбровой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грозой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Рославльская центральная районная больница" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по контракту от 22.02.2022 № 671906214/21/22,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности (паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт, диплом);

после объявленного перерыва: стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее – истец, АО «СпецАТХ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Рославльская центральная районная больница" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по контракту на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО от 22.02.2022 № 671906214/21/22 (далее - договор) за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 11 162,88 рублей.

Стороны в судебное заседание после объявленного перерыва, не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных, о времени и месте рассмотрения спора.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление от 21.02.2024 № 080519, в удовлетворении исковых требований просит отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд ознакомился с представленными доказательствами, и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами. В Смоленской области акционерное общество «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 АО «СпецАТХ» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области.

В силу п. 4.4 ст. 154, ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) обращение с твердыми коммунальными отходами является возмездной коммунальной услугой.

На основании п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Согласно и. 6 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические липа, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке но отношению к земельному участку, па территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

22.02.2022 между ОГБУЗ «Рославльская НРБ» и АО «СпецАТХ» подписан контракт № 671906214/21/22 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем — юридическим лицом — по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО.

Способ учета твердых коммунальных отходов определен по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, место накопления ТКО - согласно Приложению № 1 к дополнительному соглашению № 1 к договору № 671906214/21/22.

В соответствии с п. 8.11, п. 8.12 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 утверждены Правила обращения с ТКО, форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Форма).

Следовательно, отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору, которому утвержден тариф на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта, оказывать данные услуги ответчику, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 8 (15) Правил № 1156.

Таким образом, контракт № 671906214/21/22 считается заключенным и независимо от даты его заключения услуги Регионального оператора, согласно действующему законодательству РФ (п. 1.4. Договора, п. 8 (15) Правил обращения с ТКО, ст. 425 ГК РФ), оказываемые потребителю, подлежат оплате с 01.01.2019.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В пункте 4.1 контракта указано на учет объема твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов и используемых только потребителем.

Пунктом 8.4. контракта предусмотрено, что в случае изменения размера единого тарифа на услугу регионального оператора региональный оператор размещает соответствующую информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем сайте по адресу: www.sah67.ru., а также в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Смоленской области.

В связи с изменением с 01.12.2022 единого предельного тарифа АО «СпецАТХ» на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2022 год, в соответствии с п.1. дополнительного соглашения № 1 к контракту № 671906214/21/22 расчет услуги по "обращению с ТКО по настоящему Договору осуществлялся по цене в размере, утвержденном постановлениями Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике № 334 от 20.12.2021 и № 228 от 24.11.2022.

Начисление оплаты за услуги по обращению с ТКО за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 произведено региональным оператором в соответствии с условиями контракта и Правилами учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, в отношении которых в расчетном периоде оказана услуга.

В соответствии с разделом Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. В рамках заключенного контракта № 671906214/21/22 региональным оператором должнику оказаны услуги по обращению с ТКО за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 на общую сумму 11 162,88 рублей.

Региональным оператором услуги по обращению с ТКО оказывались в соответствии с условиями заключенного Контракта на оказание услуг по обращению с ТКО и требованиями санитарно-эпидемиологических норм.

Претензий по качеству оказания услуг со стороны ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» не поступало.

Региональным оператором услуги по обращению с ТКО оказывались в соответствии с условиями заключенного Контракта на оказание услуг по обращению с ТКО и требованиями санитарно-эпидемиологических норм. Претензий по качеству оказания услуг со стороны ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» не поступало.

В случае нарушения обязательств по договору потребитель с участием регионального оператора составляет акт о обязательства по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее 2 незаинтересованных лиц с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течении 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течении разумного срока (п. 5.1 Договора).

Однако, региональный оператор не вызывался для составления акта о нарушении обязательств по Контракту, составленных без участия представителя АО «СпецАТХ» актов в адрес взыскателя со стороны ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» не поступало.

21.07.2023 Арбитражным судом Смоленской области был выдан судебный приказ на взыскание с ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» суммы задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 года в размере 11 162,88 рублей, в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 1 000 рублей, который 09.08.2023 отменен в связи с подачей ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» возражений относительно исполнения судебного приказа.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №881 по итогом проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии 06.04.2018 торгов с акционерным обществом «Спецавтохозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области. Статус регионального оператора присвоен с 01.01.2019 года срокам на 10 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8(15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, в случае, если подписанный экземпляр договора не возвращен региональному оператору потребителем.

Согласно п. 5 Правил № 1156 и разделу формы 5 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами:

а) расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО,

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с условиями договора истец оказал услуги в период с 01.12.2022 по 31.12.2022.

Однако оказанные услуги в полном объеме оплачены не были, что привело к образованию задолженности. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заключенный сторонами контракт по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями об обязательствах и о договоре и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В рамках заключенного договора акционерным обществом «Спецавтохозяйство» оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период на общую сумму 11 162,88 руб.

Сведений о наличии акта о нарушениях при предоставлении истцом услуг, составленного в указанном порядке, не представлено.

Факт оказания услуг ответчиком не оспаривается, контррасчет задолженности не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком допустимые доказательства обратного не представлены, исковые требования истца о взыскании задолженности в размере 11 162,88 руб. подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Рославльская центральная районная больница" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ИНН <***>; ОГРН <***>) задолженность за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 11 162,88 руб., а также 2 000 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья Ю.С. Донброва