Решение от 11 марта 2018 г. по делу № А40-202935/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-202935/17-25-1261
12 марта 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2018 г.


Арбитражный суд в составе судьи: Мороз К.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Мосэнергосбыт» (дата регистрации - 01.04.2005; 117312, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник Даниловского района» (дата регистрации - 29.01.2014; 115093, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо: публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» (дата регистрации - 01.04.2005; 115114, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 4 491 388,56 руб., неустойки за период с 20.10.2017 по 27.10.2017 в размере 8 907,92 руб.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.11.2017,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 14.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Мосэнергосбыт» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник Даниловского района» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 4 491 388,56 руб., неустойки за период с 20.10.2017 по 27.10.2017 в размере 8 907,92 руб.

Истец на заявленных требованиях настаивал по доводам иска.

Ответчик в удовлетворении исковых требований возражал по доводам отзыва и дополнений к нему.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя не явившегося третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО "Мосэнергосбыт" (истец) и Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник Даниловского района" (ответчик) заключен договор энергоснабжения с ТГ Население № 93988367 от 01.05.2014г.

По договору энергоснабжения с ТГ Население ПАО «Мосэнергосбыт» обязалось подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее — Основные положения) стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

09.12.2014 г., 08.04.2015 г., 18.08.2015 г. сотрудниками сетевой организации ПАО «МОЭСК» в силу статьи 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. №442 была проведена проверка объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, в ходе которой обнаружен факт безучетного потребленияэлектрической энергии, а именно: отсутствие пломб на ПУ и других элементах системы учета, несоответствие Кт трансформатора тока расчетному, неправильная схема включения эл.счетчика.

В соответствии с п. 192, 193 основных положений в результате обнаружения фактов безучетного потребления были составлены Акты №96/Ю-МУЭ от 09.12.2014 г., №97/Ю-МУЭ от 09.12.2014 г., №12/Ю-МУЭ от 08.04.2015 г., №13/Ю-МУЭ от 08.04.2015 г., №31/Ю-МУЭ от 18.08.2015 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд принимает во внимание следующее.

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления ответчиком в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

Пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения 3 Правил №442.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

В силу п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (электросбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Факт неучтенного энергопотребления зафиксирован в актах №96/Ю-МУЭ от 09.12.2014 г., №97/Ю-МУЭ от 09.12.2014 г., №12/Ю-МУЭ от 08.04.2015 г., №13/Ю-МУЭ от 08.04.2015 г., №31/Ю-МУЭ от 18.08.2015 г., которые составлены с нарушением вышеназванных правил, а именно, стороной истца не представлены доказательства вызова представителей ответчика на проведение проверки объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии и составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

В соответствии с п. 184 Основных положений определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организации договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г.

Согласно подпункту «в» п. 21 Правил объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется как суммарный объеме потребления в помещениях МКД и в местах общего пользования, рассчитанный в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 №354 (далее Правила - 354).

В соответствии с п. 81.12 Правил №354 под выходом из строя прибора учета, используемого для учета потребляемой электроэнергии в многоквартирном доме и помещениях данного многоквартирного дома, является наступление одного из следующих событий:

-неотображение приборами учета результатов измерений;

-нарушение контрольных пломб и (или) знаков поверки;

-механического повреждения прибора учета;

-превышение допустимой погрешности показаний прибора учета;

-истечение межповерочного интервала поверки приборов учета.

В этой связи, при выявленных любых фактов, свидетельствующих о нарушении учета электроэнергии, потребляемой в МКД, обязывают ресурсоснабжающую организацию производить расчеты с данным исполнителем коммунальных услуг в соответствии с алгоритмом, закрепленным в Правилах.

Таким образом, порядок расчета объема безучетного потребления, установленный в п. 195 Основных положений, не может быть применен в отношении исполнителей коммунальных услуг.

Кроме того, судом установлено следующее. В Акте о неучтенном потреблении электрической энергии №96-Ю-МУЭ от 09.12.2014 г., истцом указан период безучетного потребления с 10.12.2013 г. по 09.12.2014 г. (место осуществления безучетного потребления(фактический адрес) - ул. Велозаводская, д. 6А, сведения о приборе учета: ПСЧ-4А.05.2, заводской №011214).

В производстве Арбитражного суда г. Москвы имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда г. Москвы, Девятого арбитражного суда г. Москвы и Арбитражного суда Московского округа по делу №А40-251469/15.

В обоснование исковых требований в рамках дела № А40-251469/15 ПАО «Мосэнергосбыт» был представлен Акт о неучтенном потреблении №029050 от 10.02.2015 г., в соответствии с которым, был заявлен период неучтенного периода с 01.05.2014 г. по 10.02.2015 г. (место осуществления безучетного потребления (фактический адрес) - ул. Велозаводская, д. 6А, сведения о приборе учета: ПСЧ-4А.05.2, заводской №011214).

То есть, период неучтенного потребления, а именно с 01.05.2014 по 09.12.2014 г., истцом был заявлен ранее, по другому гражданскому делу.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2013 г. N 146-ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы», ГБУ «Жилищник Даниловского района» является вновь созданным юридическим лицом с января 2014 г. и осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами Даниловского района г. Москвы с 29 января 2014 г.

Управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> ГБУ «Жилищник Даниловского района» является с 01.05.2014 г., что подтверждается копией Протокола счетной комиссии от 09.04.2014 г. и Договором управления многоквартирным домом от 09.04.2014 г.

Таким образом, истцом не может быть вменен ответчику период безучетного потребления до 01.05.2014 г.

В Акте о неучтенном потреблении электрической энергии №97-Ю- МУЭ от 09.12.2014 г., истцом указан период безучетного потребления с 10.12.2013 г. по 09.12.2014 г. (место осуществления безучетного потребления (фактический адрес) - ул. Велозаводская, д. 6А, сведения о приборе учета: ПСЧ-4А.05.2, заводской №012147).

В рамках дела №А40-251469/15 истцом был представлен Акт о неучтенном потреблении №029049 от 10.02.2015 г., в соответствии с которым, был заявлен период неучтенного периода с 01.05.2014 г. по 10.02.2015 г. (место осуществления безучетного потребления (фактический адрес) - ул. Велозаводская, д. 6А, сведения о приборе учета: ПСЧ-4А.05.2, заводской №012147).

То есть, период неучтенного потребления, а именно с 01.05.2014 по 09.12.2014 г., истцом был заявлен ранее, по другому гражданскому делу.

Кроме того, управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> ГБУ «Жилищник Даниловского района» является с 01.05.2014 г., что подтверждается копией Протокола счетной комиссии от 09.04.2014 г. и Договором управления многоквартирным домом от 09.04.2014 г.

В Акте о неучтенном потреблении электрической энергии №12/Ю- МУЭ от 08.04.2015 г. истцом указан период безучетного потребления с 09.04.2014 г. по 08.04.2015 г.

Периоды безучетного потребления электрической энергии, заявленные истцом, не соответствуют требованиям п. 84 Основных положений, а также условиям Договора.

Определить величину объема использованной электроэнергии за время совершения безучетного потребления электрической энергии позволяет применение контрольных измерительных приборов и счетчиков учета.

Пользуясь этими устройствами выполняются замеры токовой нагрузки каждые два часа для организаций и почасовые замеры для физического лица, руководствуясь этими показаниями производится расчет потребления электроэнергии за этот период.

В том случае, когда применяется интегральный прибор, существуют 3 периода расчета, 1 и 2 период - снимаются почасовые показания на основании показания счетчиков за аналогичный период в прошлом году, если данных по предыдущему году нет, то производятся замеры согласно ближайшим показаниям. В 3-й и последующие периоды расчета используются показания в плановые часы пиковой нагрузки и принимаются как минимальные, на их основании строится весь дальнейший расчет безучетного потребления энергии.

В условиях расчета потребленной электрической энергии за период допущенного нарушения отсутствует максимальная мощность энергопринимающих устройств в точках балансовой принадлежности и поставки.

В подтверждение выставленных мощностей не представлены показания контрольных измерительных приборов и счетчиков учета.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

-о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

-о приборах учета на момент составления акта;

-о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии,

- в случае выявления бездоговорного потребления;

-объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

-замечания к составленному акту (при их наличии).

Истцом, при составлении Акта о неучтенном потреблении электрической энергии №12/Ю-МУЭ от 08.04.2015 г. не указана дата предыдущей контрольной проверки прибора учета.

Период безучетного потребления указан истцом по своему усмотрению, без подтверждающих документов спорного периода.

Согласно п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

В нарушение п. 195 Основных положений, счет на оплату стоимости электрической энергии, выставленные истцом на основании Акта о неучтенном потреблении, не содержит расчеты объема безучетного потребления.

Согласно п. 3.5 Приложения №4 к Договору энергоснабжения с потребителем, приравненным к тарифной группе Население» №93988367 от 01.05.2014 г. (далее Договор), при выявлении случаев безучетного потребления объем электрической энергии (мощности), потребленной Абонентом без учета, рассчитывается как произведение установленной мощности токоприемников, в отношении которых выявлено безучетное потребление, на число часов работы Абонента за весь период допущенного нарушения со дня последней замены (проверки) приборов и средств измерений или проверки их подключения представителем МЭС и/или сетевой организации, но не более шестимесячного срока, без последующего перерасчета.

В силу п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основные положения), стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истцом заявлен период безучетного потребления с 09.04.2014 г. по 08.04.2015 г., то есть за 12 месяцев, что превышает срок безучетного потребления, предусмотренного п. 3.5 Приложения №4 к Договору.

В Акте о неучтенном потреблении электрической энергии №13/Ю- МУЭ от 08.04.2015 г., истцом указан период безучетного потребления с 09.04.2014 г. по 08.04.2015 г. (место осуществления безучетного потребления (фактический адрес) - ул. Автозаводская, д. 2, сведения о приборе учета: ПСЧ-4А.05.2, заводской №119080).

При рассмотрении дела №А40-251469/15, в обоснование исковых требований, ПАО «Мосэнергосбыт» был представлен Акт о неучтенном потреблении №029019 от 02.06.2015 г., в соответствии с которым, был заявлен период неучтенного периода с 03.06.2014 г. по 02.06.2015 г. (место осуществления безучетного потребления (фактический адрес) - ул. Автозаводская, д. 2, сведения о приборе учета: ПСЧ-4А.05.2, заводской №119080).

То есть, период неучтенного потребления, а именно с 03.06.2014 по 02.04.2015 г., уже был предметом рассмотрения арбитражным судом и по нему принято решение.

В Акте о неучтенном потреблении электрической энергии №31/Ю- МУЭ от 18.08.2015 г., истцом указан период безучетного потребления с 19.08.2014 г. по 18.08.2015 г. (место осуществления безучетного потребления (фактический адрес) - ул. Автозаводская, д. 2, сведения о приборе учета: ПСЧ-4А.05.2, заводской №119080).

В обоснование исковых требований при рассмотрении дела №А40-251469/15, истцом также был представлен Акт о неучтенном потреблении №029019 от 02.06.2015 г., в соответствии с которым, был заявлен период неучтенного потребления с 03.06.2014 г. по 02.06.2015 г. (место осуществления безучетного потребления (фактический адрес) - ул. Автозаводская, д. 2, сведения о приборе учета: ПСЧ-4А.05.2, заводской №119080). То есть, период неучтенного потребления, а именно с 19.08.2014 по 02.06.2015 г., истцом был заявлен ранее, по другому гражданскому делу.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о прекращении производства по делу, со ссылкой на положения п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Суд считает ходатайство о прекращении производства по делу не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Между тем, как следует из судебных актов по делу №А40-251469/15 расчет объема и стоимости электрической энергии, на основании которого взыскивалась задолженность, произведен на основании Актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 27/ЮОРУ-МУЭю от 13.08.2015 г. и № 28/ЮОРУ-МУЭ-ю от 13.08.2015 г.

Таким образом, в рамках дела № А40-251469/15 были заявлены иные основания исковых требований нежели в настоящем деле. Учитывая изложенное, основания для прекращения производства по делу судом не усматривается.

Возражая против доводов ответчика, истец указывает на исследование обстоятельств составления и соответствия актов о безучетном потреблении в рамках дел №№ А40-205769/2015, А40-93491/2015, А40-216368/2015 и признания их составленными в соответствии с нормами действующего законодательства.

Отклоняя доводы истца суд принимает во внимание, что в рамках перечисленных судебных дел были исследованы иные обстоятельства, а именно взаимоотношения по уплате задолженности между истцом и третьим лицом, нежели в настоящем судебном деле с участием иных лиц. Более того, в рамках дел А40-205769/2015, А40-216368/2015 ответчик не был привлечен к участию в деле, что дает ему право в настоящем судебном процессе заявлять возражения относительно представленных истцом доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе по не представлению отзыва на исковое заявление.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца в полном объеме.

По смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца в порядке ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям. В части излишне уплаченной государственная пошлина подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307-309 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Мосэнергосбыт» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 5647 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяК.ФИО4