Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А51-17392/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17392/2018
г. Владивосток
19 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевой В.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Акционерному обществу «Шелковый путь» о взыскании 12 185 рублей 86 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 – доверенность от 15.09.2017, паспорт;

от ответчика: представитель ФИО2 – доверенность от 09.01.2019, паспорт;

установил:

Истец – Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратился с исковыми требованиями к ответчику - Акционерному обществу «Шелковый путь» о взыскании 12 185 рублей 86 копеек основного долга, в том числе по внесению платы за простой вагонов на путях общего пользования станции Гродеково Дальневосточной железной дороги в июле, августе, сентябре 2017 года, по внесению платы за пользование данными вагонами, прибывшими из КНР, как принадлежащими перевозчику, во время нахождения вагонов на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги в указанный период.

В обоснование предъявленных исковых требований истец указал на то обстоятельство, что в соответствии с нормами Соглашения о международном грузовом сообщении (далее СМГС), Договора о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (далее ПГВ) от 01.05.2008 истец является дорогой – пользователем и должен уплачивать дороге – собственнику плату за пользование вагонами за время нахождения на линиях дороги – пользователя, следовательно, спорный вагон в период его нахождения на станции Гродеково принадлежал перевозчику на праве возмездного пользования. Таким образом, в силу положений ст. 39 Федерального Закона Российской Федерации «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10.01.2003 (далее Устав), ответчик, как грузополучатель, обязан был вносить истцу, как владельцу инфраструктуры, являющегося одновременно перевозчиком, спорную оплату.

Ответчик исковые требования оспорил, указав на то, что размер платы за пользование вагонами определяется договором № 168/16п от 24.05.2016. Также ответчик полагает, что истец неправомерно предъявил исковые требования по настоящему делу к ответчику, поскольку спорный вагон принадлежит Китайской народной республике (далее КНР).

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела следует, что в адрес ответчика в период с 15.07.2017 по 25.08.2017 на станцию Гродеково Дальневосточной железной дороги из КНР прибывали вагоны по накопительным ведомостям №№ 712696220, 712692899, 7164403584, 040950, 721266091, 727355288, 714679270.

Представленными в материалы дела актами общей формы №№ 51/1127, 51/1123, 51/1128, 51/1101, 51/1242, 51/1201, 32/2104, 31/1142, 32/2060, 31/1130, 32/2122, 31/1146, 32/2107, 31/1145, 51/1280, 51/1279, 54/290, 54/266, 51/1493, 51/1492, 51/1168, 51/1182, памятками приемосдатчика, ведомостями подачи и уборки вагонов, книгами уведомлений о прибытии грузов, уведомлениями о завершении грузовой операций, накопительными ведомостями подтверждается факт простоя вагонов, прибывших в адрес ответчика, на путях общего пользования станции Гродеково Дальневосточной железной дороги с 15.07.2017 до 28.08.2017 по причине ожидания заявок грузополучателя на подачу вагона под грузовые операции.

Акты общей формы были составлены в присутствии представителя ответчика. От подписи вышеназванной накопительной ведомости представитель ответчика отказался, что подтверждается актами общей формы №№ 600804, 600803, 600801, 60857, 600853, 600780.

Истец, руководствуясь ст. 39 Устава, приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12», начислил ответчику плату за приведенное время нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов на путях общего пользования, направил ответчику письменную претензию от 18.10.2018 № 11 об оплате спорной суммы, требования этой претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Доказательства уплаты ответчиком истцу спорной суммы на момент рассмотрения настоящего дела арбитражному суду не представлены.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что предъявленные по настоящему делу исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 7 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

В целях организации перевозок грузов в прямом международном железнодорожном сообщении заключено и действует с 01.11.1951 СМГС.

В параграфе 1 ст. 3 СМГС установлены единые правовые нормы договора перевозки груза в прямом международном железнодорожном сообщении и в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении.

Перевозки грузов в прямом международном железнодорожном сообщении производятся между станциями, которые открыты для выполнения грузовых операций в соответствии с национальным законодательством Сторон настоящего Соглашения (параграф 2 ст. 3 СМГС).

В соответствии со ст. 5 СМГС при отсутствии соответствующих положений в указанном Соглашении применяется национальное законодательство той стороны, в которой правомочное лицо реализует свои права.

Как указано в параграфе 1 ст. 8 СМГС, порядок применения условий СМСГ, а также специальные условия перевозок отдельных видов грузов устанавливаются Правилами перевозок грузов (приложение 1 к СМГС).

Кроме того, истец и Китайские железные дороги являются сторонами Договора о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ) с 01.01.2009.

Таким образом, к правоотношениям между истцом и ответчиком наряду с нормами российского законодательства применяются нормы СМГС и Договора о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ) от 01.05.2008.

Указанный истцом в обоснование предъявленных исковых требований Договор о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении предусматривает обязанность истца вносить плату за пользование вагонами Китайским железным дорогам.

Размер вышеуказанной платы установлен Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденными Постановлением ФЭК РФ № 35/12 от 19.06.2002 (далее Тарифное руководство № 2).

В соответствии с параграфом 6 ст. 14 СМГС вагон для перевозки груза предоставляет перевозчик или отправитель и должен быть допущен к обращению в международном сообщении.

В силу п. 21 Тарифного руководства № 2 данные правила применяются и к вагонам, контейнерам, принадлежащим железнодорожным администрациям государств - участников СНГ, Литовской Республики, Латвийской Республики, Эстонской Республики и третьих стран, допущенных к перевозке по российским железным дорогам.

В соответствии с параграфом 1 ст. 2, параграфом 2 ст. 3 СМГС на железные дороги возложена обязанность перевозить грузы между железнодорожными станциями железных дорог, открытых для осуществления грузовых операций, в том числе и пограничными железнодорожными станциями.

Перевозка грузов из Китая в Россию до входной пограничной станции Российской Федерации осуществляется поездами и вагонами китайских железных дорог.

Согласно представленным в материалы дела дорожным ведомостям принадлежность вагонов обозначена как КЖД (Китайская железная дорога), исходя из анализа Правил эксплуатации и учета собственных грузовых вагонов, утвержденных на 29 заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 20.06.2001, номера спорных вагонов соответствуют нумерации вагонов железнодорожной администрации КНР.

Порядок расчетов за время нахождения вагонов истца и вагонов принадлежности КЖД на дорогах назначения КЖД и РЖД предусмотрен п. 8.5. Правил пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ) и производится непосредственно между дорогой - пользовательницей и дорогой-собственницей вагона по ставкам, рассчитанным в швейцарских франках, указанным в Приложении № 34 ПГВ.

Согласно Правилам пользования грузовыми вагонами в международном сообщении парк грузовых вагонов, допущенных к обращению в международном сообщении по железным дорогам, находится в совместном пользовании дорог - участниц договора.

Истец является дорогой - пользователем и согласно п. 8.1 ПГВ должны уплачивать дороге-собственнику плату за пользование вагонами за время нахождения на линиях дороги-пользователя. Все расчеты, вытекающие из ПГВ, производятся в порядке и в сроки, установленные Правилами о расчетах в международном пассажирском грузовом сообщениях (п. 1.7 ПГВ), а также Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

Учитывая предусмотренную вышеназванными нормами обязанность истца вносить плату за пользование вагонами, принадлежащими Китайским железным дорогам, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорные вагоны в период их нахождения на станции Гродеково принадлежали истцу на праве возмездного пользования, что позволяет взыскивать плату за пользование вагоном с грузополучателя.

В ст. 39 Устава установлена платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава, независимо от их принадлежности.

В соответствии с п. 11 ст. 39 Устава за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:

- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

- нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

- задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

- задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций (часть дополнительно включена с 01.04.2015 Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2014 № 503-ФЗ).

В силу п. 12 ст. 39 Устава, если в указанных в части одиннадцатой названной статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.

Размеры такой платы установлены Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденными Постановлением ФЭК РФ № 35/12 от 19.06.2002 (Тарифное руководство № 2), с учетом Приложения № 1 к приказу ФАС России от 10.12.2015 № 1226/15.

В соответствии со ст. 39 Устава за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Оплачиваемое время за пользование вагонами, погрузка грузов в которые и выгрузка грузов из которых в местах общего пользования обеспечивается грузополучателями, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки, выгрузки до момента получения перевозчиком от грузополучателей, грузоотправителей уведомлений о готовности вагонов к уборке.

Из системного толкования п.п. 12, 18 ст. 39 Устава следует вывод о том, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицированно для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.

В соответствии со ст. 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. Для удостоверения иных, не предусмотренных названной статьей обстоятельств, оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее Правила № 45).

Как установлено в п. 3.1 Правил № 45, акт общей формы (приложение № 2 к Правилам) составляется на станциях для удостоверения определенных обстоятельств, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.

Согласно п. 3.4. Правил № 45 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В частности, в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В силу п. 3.5 Правил № 45 акт общей формы должен быть подписан не менее чем двумя лицами, участвующими в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для составления акта.

Представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, актами общей формы, подтверждается обстоятельство пользования ответчиком вагонами, принадлежащими КНР, прибывшими согласно железнодорожным транспортным накладным, обстоятельство простоя прибывших в адрес ответчика вагонов на путях общего пользования станции Гродеково Дальневосточной железной дороги с 15.07.2017 до 28.08.2017 согласно накопительным ведомостям по причинам, зависящим от грузополучателя, а именно, в связи с отсутствием заявок грузополучателя на подачу вагонов под грузовые операции, в связи с ожиданием перевозочных документов ответчика. Указанные обстоятельства подтверждаются также памятками приемосдатчика.

В связи с этим истец правомерно начислил ответчику плату за пользование вагонами и плату за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования, всего в размере 12 185 рублей 86 копеек. Согласно представленным в материалы дела накопительным ведомостям размер названной платы, правомерно рассчитанный истцом на основании ст. 39 УЖТ, приказа ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1, составляет всего 12 185 рублей 86 копеек.

Расчет начисленной истцом платы арбитражным судом проверен, признан обоснованным.

Довод ответчика о том, что истец неправомерно предъявил к взысканию спорную сумму с ответчика, так как прибывшие в адрес ответчика вагоны не принадлежат ни истцу, ни ответчику, арбитражным судом отклоняется по следующим основаниям.

Истцом не оспаривается то обстоятельство, что спорные вагоны не принадлежат ни ему, ни ответчику, но данные вагоны принадлежит Китайской народной республике, в связи с чем истец на основании вышеназванных норм Устава, Правил пользования грузовыми вагонами в международном сообщении правомерно начислил и предъявил к взысканию с ответчика, как грузополучателя, в адрес которого прибыли спорные вагоны, плату за пользование вагонами и простой данных вагонов, поскольку такие вагоны в период нахождения на станции Гродеково принадлежали истцу, как перевозчику, на праве возмездного пользования, и простаивали на железнодорожных путях по причинам, зависящим от грузополучателя.

В силу вышеприведенных норм законодательства спорная плата за пользование вагонами подлежит внесению ответчиком истцу вне зависимости от фиксации обязательства по внесению таких денежных средств в договоре сторон; положения Тарифного руководства № 2 подлежат применению к спорным отношениям в связи с допуском железнодорожных вагонов КНР к обращению в международном сообщении по железным дорогам КНР и России; плата за пользование вагонами КНР взимается истцом не в порядке возмещения его расходов по внесению аналогичной платы железнодорожной администрации КНР.

При таких обстоятельствах предъявленные по настоящему делу исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по настоящему делу относятся на ответчика.

На основании ст. 104 АПК РФ, п. 6 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) арбитражный суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению ходатайство истца о зачете суммы госпошлины по настоящему делу, поскольку сумма госпошлины, уплаченная истцом платежным поручением № 1894240 от 11.08.2017 на сумму 2 000 рублей возвращена истцу из федерального бюджета определением арбитражного суда Приморского края от 23.01.2018 по делу № А51-18879/2017 по справке на возврат госпошлины от 16.03.2018.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 104, 110, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Произвести зачет госпошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченной Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» платежным поручением № 1894240 от 11.08.2017 на сумму 2 000 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Шелковый путь» в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 14 185 (четырнадцать тысяч сто восемьдесят пять) рублей 86 копеек, в том числе 12 185 рублей 86 копеек основного долга, 2 000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.