Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А57-16347/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-16347/2017
21 декабря 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственный проектно-технический центр»

Ответчик:

Ассоциация «Объединение Саратовских строителей (СРО)», г.Саратов

Третье лицо:

Ассоциация «Объединение строительных организаций Татарстана»

об обязании Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (ОГРН <***> от 12.08.2004 года, ИНН <***>) перечислить на расчётный счёт «Национальное объединение профессиональных строительных организаций» - на Ассоциации «Объединение строительных организаций Татарстана» денежные средства компенсационного фонда в размере 121 320 (сто двадцать одна тысяча триста двадцать) рублей,

при участии:

лица, участвующие в деле не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственный проектно-технический центр» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечислить на расчетный счет Ассоциации «Объединение строительных организаций Татарстана» (ИНН <***>) денежные средства компенсационного фонда в размере 121 320 рублей.

В порядке стати 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с изменением наименования уточнено наименование ответчика с Некоммерческого партнерства «межрегиональное объединение строителей» на Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)», наименование третьего лица уточнено с Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное объединение профессиональных строительных организаций» - на Ассоциацию «Объединение строительных организаций Татарстана».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей.

Заказное письмо с определением о времени и месте рассмотрения дела, направленное судом в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по адресу истца, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвратилось с отметкой органа связи «получено адресатом» (почтовые уведомления №№41000214340722, 41000215152683).

Заказное письмо с определением о времени и месте рассмотрения дела, направленное судом в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвратилось с отметкой органа связи «получено адресатом» (почтовое уведомление №41000215152690).

Заказное письмо с определением о времени и месте рассмотрения дела, направленное судом в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по адресу третьего лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвратилось с отметкой органа связи «получено адресатом» (почтовое уведомление №№41000215152706, 41000214340746).

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалах дела имеется отзыв на заявление Ассоциация «Объединение Саратовских строителей (СРО)», согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что ООО «Производственный проектно-технический центр» на основании решения №13/10 от 02.04.2010 г. являлось членом Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (ранее НП «МОС (СРО)»), что подтверждается выпиской из реестра членов саморегулируемой организации №СМ_0220 от 22.05.5017 г.

В соответствии с п. 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ истец перечислил в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 300000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 18 от 17.03.2010 г.

Истцу ответчиком было выдано свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: №СРО-С-057-1657002503-001699-3 от 09.12.2011 г., №СРО-С-057-1657002503-001699-2 от 31.12.2010 г.

В соответствии с нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 372 - ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты» 18.11.2016 истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства в НП «МОС (СРО)» в связи с переходом в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Национальное объединение профессиональных строительных организаций», а также о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд третьего лица. Членство истца в НП «МОС (СРО)» было прекращено, в связи с чем, 22.05.2017 в реестр членов саморегулируемой организации была внесена соответствующая запись.

Истец был принят по региональному признаку в новую саморегулируемую организацию - Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Национальное объединение профессиональных строительных организаций» 18.05.2017, что подтверждается Протоколом заседания Правления №0580 от 18.05.2017 г.

Часть денежных средств в размере 178 680 рублей, ответчиком была перечислена на счет третьего лица, оставшуюся сумму компенсационного фонда в размере 121 320 рублей ответчик не перечислил.

Установленный законом семидневный срок для перечисления средств компенсационного фонда истек, однако оставшаяся сумма в размере 121 320 рублей осталась не перечисленной, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации

В силу п. 1 ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п.3. ст. 55.6 Грк РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. на момент подачи заявления о выходе из СРО и перечислении средств компенсационного фонда) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Судом установлено, что ООО «Производственный проектно-технический центр» на основании решения №13/10 от 02.04.2010 г. являлось членом Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (ранее НП «МОС (СРО)»), что подтверждается выпиской из реестра членов саморегулируемой организации №СМ_0220 от 22.05.5017 г.

При вступлении в саморегулируемую организацию, в связи с оформлением свидетельства о допуске к работам Истец внес в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей, что подтверждается платежным поручением № 18 от 17.03.2010 г.

За период членства Истца в Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)», истцу ответчиком было выдано свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: №СРО-С-057-1657002503-001699-3 от 09.12.2011 г., №СРО-С-057-1657002503-001699-2 от 31.12.2010 г.

18.11.2016 истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства в НП «МОС (СРО)» в связи с переходом в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Национальное объединение профессиональных строительных организаций», а также о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд третьего лица. Членство истца в НП «МОС (СРО)» было прекращено, в связи с чем, 22.05.2017 в реестр членов саморегулируемой организации была внесена соответствующая запись.

Истец был принят по региональному признаку в новую саморегулируемую организацию - Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Национальное объединение профессиональных строительных организаций» 18.05.2017, что подтверждается Протоколом заседания Правления №0580 от 18.05.2017 г.

Часть денежных средств в размере 178 680 рублей, ответчиком была перечислена на счет третьего лица, оставшуюся сумму компенсационного фонда в размере 121 320 рублей ответчик не перечислил.

Поскольку из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. на момент подачи заявления о выходе из СРО и перечислении средств компенсационного фонда) следует, что подлежит перечислению внесенный организацией взнос в компенсационный фонд, то есть в полном объеме.

Поскольку истцом были внесены в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 300 000 рублей, то денежные средства в оставшейся части в размере 121 320 руб. подлежат перечислению на счет Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона»

В новой редакции части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ указано, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации (пункт 13.1).

Общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом саморегулируемая организация, принявшая общим собранием своих членов данное решение, обязана в течение трех дней разместить его на своем сайте в сети "Интернет" и направить в орган надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные в виде таких финансовых показателей, как доход, дебиторская и кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда (пункт 13.2).

Ответчик в качестве обоснования перечисления денежных средств в размере только 178 680 рублей ссылается на протокол заседания общего собрания НП «МОС (СРО)» от 06.06.2017, и на новую редакцию закона.

Суд, оценивая довод ответчика, приходит к выводу, что у НП «МОС (СРО)» на момент проведения заседания общего собрания объединения 06.06.2017 еще не возникло право устанавливать размер подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса, поскольку Федеральный закон от 18.06.2017г. № 126-ФЗ, которым были внесены соответствующие изменения, вступил в силу только 18 июня 2017 года.

В силу юридического принципа "закон обратной силы не имеет" не допускается распространение действия нормативно-правовых актов на те правоотношения, которые возникли до их принятия.

Поскольку Федеральный закон от 18.06.2017г. № 126-ФЗ вступивший в силу 18.06.2017 не содержит указаний, что его действия распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику еще в 18.11.2016 с уведомлением о выходе из членов данного партнерства, то следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

Кроме того, нормы закона, действовавшего на момент выхода из СРО не предусматривали перечисление средств компенсационного фонда не в полном размере.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, также указывает, что средства компенсационного фонда НП «МОС (СРО)» были размещены в депозиты российских кредитных организаций, а исполнительным органом Партнерства были заключены депозитные договоры и размещены средства компенсационного фонда НП «МОС (СРО)». У трех кредитных организаций, в которых были размещены средства компенсационного фонда впоследствии были отозваны лицензии и в отношении них объявлена процедура банкротства (ОАО КБ «Стройкредит» (ЗАО) по делу А40-52439/14, ООО «Внешпромбанк» по делу А40-17434/16, АО АКБ «ВЕК» по делу А40-125012/16.

Требования НП МОС СРО включены в состав требований кредиторов банков-должников.

Как указывает ответчик, включение компенсационного фонда СРО в конкурсную массу кредитной организации, признанной в установленном порядке несостоятельной (банкротом), создает юридическую и фактическую невозможность перечисления средств в соответствии с ч.13 с.3.3. ФЗ №191-ФЗ за бывшего члена СРО в размере всего внесенного им взноса, в настоящее время, т.е. до возврата их в процессе конкурсного производства.

Данный довод суд находит необоснованным, поскольку стороны находятся в одинаковых экономических условиях, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от обязательств по возврату денежных средств.

При этом следует также отметить и то, что тяжелое материальное положение и не платежеспособность относятся к факторам экономического риска при осуществлении предпринимательской деятельности и свидетельствуют о неэффективной хозяйственной деятельности организации, последствия которой не должны отражаться на финансовом положении, в данном случае, истца.

При отсутствии у должника денежных средств в ходе исполнительного производства взыскание может быть обращено на его имущество.

Материальное положение ответчика не должно влиять на права и законные интересы истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, соответствующие расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования – удовлетворить.

Обязать Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечислить на расчетный счет Ассоциации «Объединение строительных организаций Татарстана» (ИНН <***>) денежные средства компенсационного фонда в размере 121 320 рублей.

Взыскать с Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Производственный проектно-технический центр» расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко