Постановление от 19 сентября 2024 г. по делу № А51-22752/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4232/2024
20 сентября 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.

судей Никитиной Т.Н., Черняк Л.М.

при участии:

от Управления муниципальной собственности г. Владивостока: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: представитель не явился;

от ФИО1: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципальной собственности г. Владивостока

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2024 по делу № А51-22752/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690090, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН <***>,

ИНН <***>, адрес: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 48) третье лицо: ФИО1

о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прав

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – заявитель, управление) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Приморского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – регистрирующий орган, Росреестр) о признании незаконным уведомления от 13.10.2023 № КУВД-001/2023-29588746/6 об отказе в государственной регистрации прав и обязании произвести государственную регистрацию прекращения права аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050046:87, площадью 14 кв.м, расположенного по адресу:

<...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Решением суда от 28.03.2024 требования управления удовлетворены: решение Росреестра признано незаконным, на регистрирующий орган возложена обязанность произвести государственную регистрацию прекращения права аренды земельного участка.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2024 решение суда отменено, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, считая его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, управление обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Управление в жалобе настаивает, что выводы судов о наличии у Росреестра оснований для отказа в регистрации прекращения действия договора аренды земельного участка, ошибочны, не учитывают ответ нотариуса о невыдаче свидетельства о праве на наследство по договору от 21.10.2014 № 05-Ч-19328.

Регистрирующий орган и третье лицо отзывы не представили, явку представителей, как и управление не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Судами из материалов дела установлено, что 21.10.2014 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор от 21.10.2014 № 05-Ч-19328 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050046:87, площадью 14 кв.м, расположенного по адресу:

<...> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 127 м от ориентира по направлению на юго- запад), для использования в целях, не связанных со строительством (размещение металлического гаража).

Согласно пункту 1.3. договора срок аренды земельного участка - с 14.08.2014 по 13.08.2017.

25.03.2015 в ЕГРН внесены записи № 25-25/001-25/001/006/2015-392/1, № 25-25/001-25/001/006/2015-392/2 о государственной регистрации договора

и обременении земельного участка правом аренды.

По истечении срока, указанного в договоре, арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений арендодателя. 12.04.2018 арендатор скончался, о чём было выдано свидетельство о смерти серии <...>.

Законом Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» с 01.05.2019 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Владивостокского городского округа, переданы органам местного самоуправления Владивостокского городского округа.

Указывая, что срок действия договора аренды земельного участка был возобновлен на неопределенный срок, управление обратилось к нотариусу Приморской краевой нотариальной палаты ФИО3 с запросом от 06.06.2023 № 14000-ог/28 о предоставлении сведений о включении права аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050046:87 в наследственную массу для регистрации прав на наследников.

Письмом от 23.06.2023 № 482 нотариус сообщил, что наследником, принявшим наследство, является ФИО1, свидетельство о праве на наследство на земельный участок не выдавалось.

Эти обстоятельства послужили основанием для принятия управлением распоряжения от 06.07.2023 № 2379/28 «О представлении заявления о прекращении аренды земельного участка» (далее – распоряжение), пунктом 1 которого решено считать договор аренды от 21.10.2014 № 05-Ч-19328 прекращенным.

В соответствии с пунктом 2.1 распоряжения 10.07.2023 управление обратилось в регистрирующий орган с заявлением о прекращении ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:050046:87, приложив распоряжение и письмо нотариуса от 23.06.2023 № 482.

Уведомлением от 13.07.2023 № КУВД-001/2023-29588746/1 государственная регистрация прекращения прав Росреестром приостановлена до 13.10.2023 применительно к пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) в связи с непредставлением необходимых документов, а именно: решения суда о прекращении аренды, или соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи, или письма арендатора и арендодателя о нежелании продолжать арендные отношения и акта приема-передачи земельного участка.

По истечении установленного срока, указывая, что причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, управлением не устранены, Росреестр принял решение от 13.10.2023

№ КУВД-001/2023-29588746/6 об отказе в государственной регистрации прав.

Не согласившись с решением регистрирующего органа об отказе в регистрации прекращения прав аренды по договору, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, управление обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который придя к выводу о неправомерности отказа регистрирующего органа, требования удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции счёл выводы суда ошибочными, не соответствующими нормам материального права, решение суда отменил, в удовлетворении требований отказал.

Суд округа соглашается с апелляционной коллегией, которая приняла во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 6 статьи 1 Закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных Федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу части 3 статьи 1 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона).

Согласно части 2 статьи 7 Закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Частью 1 статьи 9 Закона определено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами

недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пунктам 2, 8, 9 части 2 данной статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 1 статьи 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 120 Приказа Росреестра от 01.06.2021

№ П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее - Порядок),

действовавшего в рассматриваемый период, государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения записей о сделке и об ограничении (обременении) в порядке, установленном пунктом 16 Порядка.

При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в данных о прекращении (снятии с учета), в числе прочего, указываются сведения о документах-основаниях для снятия с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в объеме сведений, предусмотренных пунктом 55 Порядка, либо сведения о предусмотренных в соответствии с законодательством Российской Федерации основаниях снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на него.

Из пункта 3 части 1 статьи 29 Закона следует, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Закона).

Вместе с этим, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (часть 1 статьи 6 ЗК РФ).

Частью 1 статьи 407 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Одним из оснований прекращения обязательства является смерть должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника (часть 1 статьи 418 ГК РФ).

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

По правилам пункта 2 статьи 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Частью первой статьи 1112 ГК РФ определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По правилам пунктов 1, 2 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 9) разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В рассматриваемом случае судами установлено, материалами дела подтверждается, что договор аренды от 21.10.2014 № 05-Ч-19328 земельного участка с кадастровым номером 25:28:050046:87 был заключен сроком на 3 года, по истечении которого арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений арендодателя.

Соответственно, по верным выводам суда, данный договор по смыслу статей 610, 621 ГК РФ был продлен на неопределенный срок, что управлением не оспаривалось.

Содержание договора не подтверждает, что его заключение было обусловлено личными качествами арендатора. Условий относительно возможности досрочного прекращения права аренды в связи со смертью арендатора, равно как и условий о запрете перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего, данный договор не содержал.

При таких обстоятельствах, выводы апелляционного суда о том, что смерть арендатора по договору от 21.10.2014 не могла послужить основанием для прекращения арендных отношений, поскольку наследник арендатора земельного участка становится арендатором указанного имущества со дня

открытия наследства в силу закона и согласно приведенных положений ГК и разъяснений ВС РФ, правомерны, соответствуют материалам дела.

Как установлено судом апелляционной инстанции, наследником арендатора является ФИО1, который вступил в права наследника и принял наследство.

В этой связи, вывод суда, что данное лицо является наследником по закону, обоснован и, связи с чем, в силу статей 407, 617, 1152 ГК РФ оснований считать договор аренды земельного участка прекратившим действие, у управления не имелось.

Учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050046:87 не прекратил действия в связи со смертью арендатора, по верным выводам суда, правовых оснований для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о прекращении его действия, у Росреестра не имелось.

Оснований для утверждения о несоответствии выводов апелляционного суда установленным по делу обстоятельствам, как и полномочий для переоценки сделанных выводов, у суда округа в силу предоставленных полномочий не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении требований управления судом апелляционной инстанции отказано правомерно.

Поскольку судом апелляционной инстанции правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не допущено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебный акт - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2024 по делу № А51-22752/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.М. Луговая

Судьи Т.Н. Никитина

Л.М. Черняк