Решение от 10 ноября 2020 г. по делу № А50-12659/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-12659/2020
10 ноября 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (618900, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнабжение» (618900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 336 779 руб. 38 коп. затрат, связанных с транспортировкой тепловой энергии

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность № 177 от 30.12.2019 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 02.07.2020 года, предъявлен паспорт;

установил:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (далее - МУУП «Теплоэнергоремонт», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнабжение» (далее - ООО «ТВС», ответчик) о взыскании затрат, связанных с транспортировкой тепловой энергии, понесенных в период с сентября по октябрь 2019 года, в сумме 336 779 руб. 38 коп.

Определением от 04.06.2020 года исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик, ООО «ТВС», исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Отметил, что в спорный период у МУУП «Теплоэнергоремонт» отсутствовал утвержденный в установленном действующим законодательством порядке тариф на услуги по передаче тепловой энергии. Постановлением РСТ Пермского края от 27.11.2019 № 168-т МУУП «Теплоэнергоремонт» утвержден соответствующий тариф. В спорный период договор на транспортировку тепловой энергии между сторонами заключен не был; исковые требования об урегулировании разногласий по договору на транспортировку тепловой энергии рассмотрены в рамках дела № А50-12645/2020. МУУП «Теплоэнергоремонт» не доказан размер убытков, поскольку приложенные к исковому заявлению документы не позволяют с достаточной достоверностью установить, что указанные в них суммы являются именно фактическими затратами на транспортировку тепловой энергии. В путевом листе грузового автомобиля от 26.09.2019года №1862 в числе прочих указана поезда в пос. Ломовка, которая находится на значительном расстоянии от котельных ООО «ТВС»; затраты грузового автомобиля «Чайка-Сервис» учтены в акте от 31.10.2019 года № 396 о приемке выполненных работ за октябрь 2019 года, то есть фактически такая сумма предъявляется дважды. В документе «Реестр поездок за период» учтены затраты за период с 06.09.2019 года по 27.09.2019 года, в то время как отопительный сезон начался лишь с 09.09.2019 года. Согласно приложенному расчету затраты на сентябрь 2019 года по пос. Невидимка составили 1 064,00 руб.; в указанном реестре стоимость указана 2 420 руб. 00 коп. и 671 руб. 00 коп., общая сумма составляет 3 091 руб. 00 коп. При этом денежные средства на сумму 2 420 руб. 00 коп. затрачены еще до начала отопительного сезона. Из содержания акта от 31.10.2019 № 396 о приемке выполненных работ за октябрь 2019 года невозможно установить объемы выполненных работ; проведение изоляции труб ставится под сомнение ввиду того, что теплоизоляция труб была проведена в 2019 году МБУ «Благоустройство», что установлено в рамках дела № А50-29070/2019. МБУ «Благоустройство» произведен полный демонтаж старого утеплителя и его замена новым марки «Экорол» (та же марка, что указана в акте). Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии необходимости повторной теплоизоляции трубы. Кроме того, согласно экспертному заключению по результатам экспертизы предложений МУУП «Теплоэнергоремонт» об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии на 2019-2020 годы (пункт 17 раздела «анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат») затраты на такие работы включены в тариф МУУП «Теплоэнергоремонт» на первое и второе полугодие 2020 года, в связи с чем взыскание указанных денежных средств с ответчика в рамках настоящего дела приведет к двойной оплате. По мнению ответчика, МУУП «Теплоэнергоремонт» как владелец тепловых сетей несет бремя содержания принадлежащего ему имущества; несение затрат в целях содержания принадлежащего истцу имущества в силу статьи 15 ГК РФ не является убытками. Кроме того, 155 тыс. руб. учтены в тарифе на транспортировку для МУУП «Теплоэнергоремонт» на ремонт сети в пос. Невидимка. Все понесенные на ремонт сети в пос. Невидимка затраты учтены в тарифе на 2019-2020 года для МУУП «Теплоэнергоремонт», следовательно, основания для их предъявления к взысканию с ответчика в качестве убытков отсутствуют.

Определением от 31.07.2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика против удовлетворения иска по возражал по мотивам, приведенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ТВС» является теплоснабжающей организацией, владеющей источниками выработки тепловой энергии (котельной) и осуществляющей производство тепловой энергии и отпуск тепловой энергии для абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории пос. Кын, п. Новорождественское, п. Невидимка, д. Маховляне Лысьвенского городского округа.

Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края от 06.12.2017 № 201-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнабжение» (Лысьвенский городской округ)» ответчику утверждены тарифы на тепловую энергию.

МУП «Теплоэнергоремонт» является законным владельцем тепловых сетей с. Кын, п. Новорождественское, п. Невидимка, д. Маховляна Лысьвенского района Пермского края, что подтверждается постановлением Администрации города Лысьвы от 12.08.2019 года № 1867 «О передаче тепловых сетей в хозяйственное ведение МУУП «Теплоэнергоремонт»; актом о приеме-передачи объектов нефинансовых активов № 000-000032 от 09.09.2019 года; актом о приеме-передаче здания (сооружения) № 49 от 09.09.2019 года.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 27.11.2019 № 168-т «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (Лысьвенский городской округ)» истцу утверждены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии с момента вступления постановления в силу.

Направленный ООО «ТеплоВодоСнабжение» договор на услуги по транспортировке тепловой энергии от 09.09.2019 года № 5т подписан МУУП «Теплоэнергоремонт» с протоколом разногласий от 21.01.2020 года; протокол согласования разногласий от 19.02.2020 года МУУП «Теплоэнергоремонт» не подписан.

Возникшие между сторонами при заключении договора разногласия урегулированы в судебном порядке в рамках дела № А50-12645/2020.

Как указывает истец в исковом заявлении в период с сентября по октябрь 2019 года МУУП «Теплоэнергоремонт» понесло затраты на оказание ООО «ТВС» услуг по передаче тепловой энергии до потребителей теплоснабжающей организации (сети д. Моховляне, д. Невидимка) на общую сумму 336 779 руб. 38 коп.

Направленная МУУП «Теплоэнергоремонт» письмом от 13.04.2020 года № 1091-06 претензия с требованием о возмещении затрат, связанных с транспортировкой тепловой энергии, отклонена ООО «ТВС» письмом от 20.04.2020 года № 13.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании убытков.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд оснований для удовлетворения иска не установил, исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 190-ФЗ закреплены следующие основные понятия:

тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (абзац 5 статьи 2 Закона);

теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (пункт 11 статьи 2 Закона);

передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя (пункт 12 статьи 2 Закона);

теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (пункт 16 статьи 2 Закона).

В силу пунктов 1, 5 статьи 17 Закона № 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию (подпункт «б» пункта 18 статьи 2 Закона № 190-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Закона № 190-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона. По правилам пункта 6 части 1 статьи 8 Закона № 190-ФЗ тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежат регулированию.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ).

Таким образом, в отсутствие установленных тарифов на транспортировку тепловой энергии собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих сетей.

Подобный запрет направлен на стимулирование владельца сетей к установлению надлежащего тарифа на услуги по передаче тепловой энергии. Иное позволяло бы обходить императивные требования тарифного законодательства и представляло бы запрещенное извлечение преимуществ из незаконного и недобросовестного поведения участниками гражданских правоотношений (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Из представленного истцом расчета убытков следует, что к взысканию с ответчика истцом фактически предъявлены расходы на содержание тепловых сетей (д. Моховляна, д. Невидимка), посредством которых в период с сентября по октябрь 2019 года осуществлена передаче тепловой энергии до потребителей ООО «ТВС».

Вместе с тем, тариф на услуги по передаче тепловой энергии в спорный период для МУУП «Теплоэнергоремон» утвержден не был.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу названных норм лицо, предъявляющее в суд требование о взыскании убытков должно доказать факт совершения ответчиком противоправных действий, причинения ему вреда, размер убытков и наличие причинной связи между противоправными действиями ответчика и возникшими убытками.

При этом бремя доказывания вышеназванных обстоятельств лежит на истце.

Вместе с тем, МУУП «Теплоэнергоремонт» не представлено доказательств того, что на ООО «ТВС» лежала обязанность по содержанию тепловых сетей, посредством которых осуществлялась передача тепловой энергии и на содержание которых истцом понесены затраты.

На основании изложенного, а также с учетом отсутствия доказательств наличия причинно-следственной связи между противоправным действием (бездействием) ответчика и понесенными затратами на ремонт и содержание тепловой сети, оснований для взыскания с ответчика заявленных истцом убытков не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 9 736 руб. 00 коп. подлежат отнесению на истца.

Поскольку определением от 04.06.2020 года истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по иску на срок до окончания рассмотрения дела, 9 736 руб. 00 коп. подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9 736 (девять тысяч семьсот тридцать шесть) руб. 00 коп. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ.ФИО3