Резолютивная часть решения от 19 декабря 2019 г. по делу № А11-7261/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14 http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-7261/2018
19 декабря 2019 года
г. Владимир


Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Илюхиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Груздковой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело о признании муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы" Петушинского района (601143, Владимирская область г. Петушки, проезд Полевой, д. 4, ОГРН 1023301105563, ИНН 3321003496) несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании приняли участие:

от ФНС России – Комарова Елена Ивановна – главный государственный налоговый инспектор отдела обеспечения процедур банкротства Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (доверенность от 03.10.2019 № 17-11/11646 сроком по 24.09.2020, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт);

от ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" – Топорков Семен Васильевич – представитель (доверенность от 03.04.2019 сроком по 31.12.2019, паспорт).

По заявлению акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" (г. Владимир) определением Арбитражного суда Владимирской области от 09.06.2018 возбуждено производство по делу № А11-7261/2018 о признании муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы" Петушинского района (Владимирская область г. Петушки) (далее – МУП "КС Петушинского района", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 23.07.2019 в отношении МУП "КС Петушинского района" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Антоновский Александр Иванович (далее – Антоновский А.И.); рассмотрение дела по результатам проведения процедуры наблюдения назначено на 19.12.2019.

13 декабря 2019 года от временного управляющего должника в материалы дела поступило ходатайство от 11.12.2019 без номера, в котором ФИО1 на основании решения первого собрания МУП "КС Петушинского района" от 06.12.2019 просит признать должника несостоятельным (банкротом), открыть конкурсное производство.

В судебное заседание должник, временный управляющий должника не явились, явку полномочных представителей не обеспечили.

Вместе с тем ФИО1 в поступившем в материалы дела ходатайстве от 16.12.2019 без номера просит провести судебное заседание в свое отсутствие.

ФНС России в письменных пояснениях от 11.12.2019 № 17-11/14625 считает целесообразным признать МУП "КС Петушинского района" несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении должника конкурсное производство. В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала позицию, изложенную в письменных пояснениях.

Представитель ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" просил удовлетворить ходатайство временного управляющего должника.

Дело разрешается в порядке статей 123, 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие должника, временного управляющего должника, иных лиц, участвующих в деле, в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника, по имеющимся в материалах дела документам.

Проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, а также имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает возможным признать

МУП "КС Петушинского района" банкротом исходя из нижеследующего.

МУП "КС Петушинского района" зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией города Петушки Владимирской области 18.08.1994.

Учредительными документами определено, что МУП "КС Петушинского района" осуществляет следующие виды деятельности по эксплуатации инженерных систем: внешние системы теплоснабжения: эксплуатация наружных инженерных систем и сооружений, связанных с организацией снабжения тепловой энергией; обеспечение тепловой энергией коммунально-бытовых потребителей, согласно действующих норм и правил; подготовка теплоэнергетического хозяйства к работе в осенне-зимний период; проведение текущего и капитального ремонта систем теплоснабжения; осуществление мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов; контроль за выполнением схем теплоснабжения; организация и контроль за проведением мероприятий по охране атмосферного воздуха (пункт 2.2 Устава).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности МУП "КС Петушинского района" является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области в письме от 25.06.2018 № ДЦТ-2370-03-12 сообщал, что МУП "КС Петушинского района" эксплуатирует исключительно источник теплоснабжения, сети теплоснабжения у данного юридического лица отсутствуют. В отсутствие тепловых сетей МУП "КС Петушинского района" передачу тепловой энергии потребителям не осуществляет. В связи с этим, организации установлен тариф на отпуск тепловой энергии с коллекторов, то есть непосредственно с котельной. Таким образом, МУП "КС Петушинского района" является генерирующей организацией, осуществляющей деятельность только по производству тепловой энергии. Кроме того, МУП "КС Петушинского района" в департамент для установления иных регулируемых тарифов в сферах деятельности субъектов естественных монополий (водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, передача электрической энергии) не обращался, в связи с чем, у департамента отсутствуют сведения об оказании данным юридическим лицом регулируемых видов деятельности субъектов естественных монополий. На основании изложенного, сделал вывод о том, что МУП "КС Петушинского района" не обладает фактическими признаками субъекта естественной монополии. Дополнительно сообщал, что МУП "КС Петушинского района" в Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и в Реестре субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения

и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, не состоит.

В письме от 21.09.2018 № ДЦТ-3431-03-12 департамент цен и тарифов администрации Владимирской области сообщал, что постановлением департамента от 14.12.2017 № 57/45 на основании экспертного заключения от 13.12.2017 МУП "КС Петушинского района" установлены тарифы на тепловую энергию с календарной разбивкой на долгосрочный период регулирования с 01.01.2018 по 31.12.2022. В экспертном заключении указано, что основанием для обращения МУП "КС Петушинского района" является владение на законном основании следующим имущественным комплексом, посредством которого будут оказываться услуги по теплоснабжению потребителям – газовая котельная, работа в отопительный период, Труд – 3, расположенная по адресу: Пекшинской с/п, <...>. При этом отмечено, что ранее в эксплуатации предприятия находились сети теплоснабжения протяженностью 0,06 км, которые постановлением администрации Петушинского района от 27.06.2017 № 1185 были переданы на техническое обслуживание ООО "Владимиртеплогаз". Таким образом, МУП "КС Петушинского района" эксплуатирует исключительно источник теплоснабжения. В отсутствие тепловых сетей МУП "КС Петушинского района" осуществлять передачу тепловой энергии не предоставляется возможным. В связи с этим, организации установлен тариф на отпуск тепловой энергии с коллекторов, то есть непосредственно с котельной. На основании изложенного и в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" департаментом сделан вывод, что МУП "КС Петушинского района" не обладает фактическими признаками субъекта естественной монополии.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области в письме от 27.06.2018 № 03/3212-ктм информирует о том, что сведения о МУП "КС Петушинского района" в информационной системе "Реестр субъектов естественных монополий" на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы по состоянию на 26.06.2018 отсутствуют. Сведениями о фактическом осуществлении МУП "КС Петушинского района" видов деятельности субъектов естественных монополий, перечень которых предусмотрен пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях", Владимирское УФАС России не располагает.

Федеральная антимонопольная служба в письме от 29.06.2018 № ПС/49195/18 сообщает, что по состоянию на 27.06.2018 МУП "КС Петушинского района" (ИНН 3321003496, ОГРН 1023301105563) не включено в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, заявление и информация о деятельности МУП "КС Петушинского района" не поступали, представить информацию о наличии (отсутствии) у указанной организации признаков субъекта естественной монополии не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

В силу пункта 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 75 Закона о банкротстве арбитражный суд на основании решения собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

По результатам проведения процедуры наблюдения временным управляющим ФИО1 в материалы дела представлены следующие документы: отчет временного управляющего МУП "КС Петушинского района" от 06.12.2019; анализ финансового состояния МУП "КС Петушинского района"; заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства МУП "КС Петушинского района"; заключение о наличии

или об отсутствии оснований для оспаривания сделок; протокол собрания кредиторов МУП "КС Петушинского района" от 06.12.2019; журнал регистрации участников собрания; бюллетени для голосования; документы, подтверждающие полномочия участников собрания; реестр требований кредиторов МУП "КС Петушинского района" по состоянию на 06.12.2019; иные документы, свидетельствующие о проведенных временным управляющим мероприятиях по процедуре и о финансовом состоянии должника.

Исходя из материалов дела в период проведения процедуры наблюдения к МУП "КС Петушинского района" установлены требования кредиторов в общей сумме 222 792 709 руб. 65 коп. (основной долг (вторая очередь) – 22 652 158 руб. 29 коп., основной долг (третья очередь) – 159 596 523 руб. 89 коп., неустойки (пени, штрафы) – 40 544 027 руб. 47 коп.

В соответствии с отчетом временного управляющего МУП "КС Петушинского района", анализом финансового состояния МУП "КС Петушинского района" возможность восстановления платежеспособности должника не выявлена. Средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему достаточно. В заключении о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства МУП "КС Петушинского района" временный управляющий указывает, что на данный момент невозможно определить наличие или отсутствие признаков преднамеренного банкротства; признаки фиктивного банкротства не выявлены. В соответствии с заключением о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок временным управляющим выявлены подозрительные сделки, совершенные должником в течение трех лет до принятия арбитражным судом заявления о признании признаков фиктивного и преднамеренного банкротства МУП "КС Петушинского района" несостоятельным (банкротом).

Материалы по процедуре наблюдения представлены временным управляющим на рассмотрение собранию кредиторов.

На собрании кредиторов, состоявшемся 06.12.2019, приняты решения: об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника несостоятельным и об открытии конкурсного производства (76,52 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов); не избирать

представителя собрания кредиторов для участия в процессе по делу о банкротстве МУП "КС Петушинского района".

Поскольку материалами дела подтверждается наличие у МУП "КС Петушинского района" признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве, руководствуясь решением первого собрания кредиторов должника, арбитражный суд в силу статьи 53 настоящего Федерального закона считает, что МУП "КС Петушинского района" подлежит признанию банкротом с открытием конкурсного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве.

Последствия открытия конкурсного производства определены статьей 126 Закона о банкротстве.

Исходя из статьи 59 Закона о банкротстве судебные расходы подлежат отнесению на имущество МУП "КС Петушинского района".

Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с МУП "КС Петушинского района" в пользу АО "ВКС" в сумме 6 000 руб. в связи с уплатой заявителем государственной пошлины при подаче заявления по платежному поручению от 01.02.2018 № 2567.

Кроме того, подлежат взысканию с МУП "КС Петушинского района" в пользу АО "ВКС" расходы на опубликование сообщения о намерении кредитора обратиться с заявлением о признании должника банкротом в сумме 825 руб. 12 коп., уплаченные заявителем по платежному поручению от 06.04.2018 № 39780.

Пунктом 2 статьи 52 Закона о банкротстве предусмотрено, что решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 167, 176, 181, 223, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные системы" Петушинского района (601143, Владимирская область г. Петушки, проезд

Полевой, д. 4, ОГРН 1023301105563, ИНН 3321003496) несостоятельным (банкротом).

2. Открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

3. Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на 18 июня 2020 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. № 82.

4. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Коммунальные системы" Петушинского района (Владимирская область, г. Петушки) в пользу акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" (г. Владимир) государственную пошлину в размере 6000 руб., судебные расходы в сумме 825 руб. 12 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.А. Илюхина