Решение от 3 ноября 2017 г. по делу № А68-9926/2017

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-9926/2017

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2017г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО «Новопетровское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального образования Каменский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности ООО «Новопетровское» на объект недвижимого имущества – склад (зернохранилище), площадью 3011 кв.м., распложенный по адресу: Тульская область, Каменский район, п.Новопетровский


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 05.09.2017;

от ответчика – не явился, извещен


Суд установил.

ООО «Новопетровское» является собственником земельного участка площадью 309060 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Каменский район, МО Яблоневское, с кадастровым номером 71:10:020204:293.

Право собственности ООО «Новопетровское» на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 71-АД №311510 от 01 апреля 2015г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 апреля 2015 г. сделана запись регистрации №71-71/008/001/2015-238/1.

Как указывает истец, в связи с производственной необходимостью он в границах указанного земельного участка возвел объект недвижимого имущества – склад (зернохранилище), площадью 3011 кв.м., распложенный по адресу: Тульская область, Каменский район, п.Новопетровский, без получения разрешений.

Истец указывает, что размещение возведенного нежилого строения, согласуется с целевым назначением земельного участка, на котором это строение находятся (земли сельскохозяйственного назначения) и разрешённым использованием соответствующего земельного участка (для ведения сельскохозяйственного производства), в связи с чем при возведении указанного нежилого строения не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил.

Кроме того, строительные конструкции возведенного нежилого строения находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, а строительные работы выполнены в соответствии с действующими строительными нормами. При этом, объемно-планировочные и конструктивные решения этих строений отвечают требованиям безопасности, долговечности и эксплуатационным характеристикам, предъявляемым к данным объектам, действующими нормативными документами, что подтверждается соответствующим заключением №018/2-17, выполненным ООО «СтройКонтроль».

Также истоцм были получены справка Роспотребнадзора и акт комиссии с участием Госпожнадзора, подтверждающие, что склад (зернохранилище), площадью 3011 кв.м., распложенный по адресу: Тульская область, Каменский район, п.Новопетровский, соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Поскольку строительство спорного объекта произведено без соответствующего разрешения, общество, предпринимая меры к легализации спорного объекта строительства, обратилось в администрацию МО Каменский район с заявлением №35 от 16.08.2017г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: нежилое здание – склад (зернохранилище), площадью 3011 кв.м., распложенный по адресу: Тульская область, Каменский район, п.Новопетровский.

В ответ на данное заявление администрация МО Каменский район уведомлением от 21.08.2017г. №05-03-10/2637 отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство данного объекта.

Истец, считая, что спорный объект является вспомогательным, расположен на принадлежащем ему земельном участке, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обратился в арбитражный суд с требованием признать за ним право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Представитель истца поддержал заявленное требование.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ.

В соответствии с пунктом 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что строительство спорного объекта осуществлено в отсутствие разрешительных документов, в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований с целевым назначением земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано только в отношении недвижимого имущества.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право на возведенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый спорным объектом недвижимости; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов. Изложенное подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного требования истца о признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. на основании ст.110 АПК РФ следует отнести на истца.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ООО «Новопетровское» на объект недвижимого имущества – склад (зернохранилище), площадью 3011 кв.м., распложенный по адресу: Тульская область, Каменский район, п.Новопетровский.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Горькова