Решение от 13 апреля 2017 г. по делу № А23-388/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел. (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-388/2017
13 апреля 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление Министерства лесного хозяйства Калужской области, 248000 <...> ИНН (<***>) ОГРН (<***>), к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу, 248000, <...> о признании незаконным действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО2, по доверенности от 19.12.2016,

от ответчика – представителя ФИО3, по доверенности от 26.01.2017,

У С Т А Н О В И Л:

министерство лесного хозяйства Калужской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу (далее - ответчик) о признании незаконным действия по исключению ООО "Крона" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал свои требования, пояснив. что действия налогового органа нарушили права заявителя на получение от ООО "Крона" задолженности по арендной плате.

Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Министерством лесного хозяйства Калужской области (далее Министерство) был заключен с ООО «КРОНА договор аренды лесного участка № 237 от 22.08.2008г (далее - Договор) для заготовки древесины.

По настоящему Договору Арендодатель (Министерство) обязуется предоставить, а Арендатор (ООО «КРОНА») обязуется принять во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, площадью 20234 га. имеющий местоположение: Калужская область, Думиничский район, кварталы №1-24 Думиничского участкового лесничества, кварталы №1-77 Маклаковского участкового лесничества государственного учреждения «Думиничское лесничество».

За пользование участком лесного фонда предусмотрена арендная плата. Арендная плата вносится путем перечисления Арендатором денежных средств в бюджет согласно приложения № 4 к Договору.

У ООО «Крона» по состоянию на 12 апреля 2016 имелась задолженность по арендной плате за пользование лесным участком в общей сумме 11 636 531 руб. 48коп.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги 12.04.2016 года внесена запись о прекращении юридического лица в связи с исключением общества с ограниченной ответственностью "Крона" (далее - ООО "Крона") из Единого государственного реестра юридических лиц.

Запись внесена на основании п. 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Ссылаясь на то, что министерству не было известно о принятии инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги 12.04.2016 решения о прекращении юридического лица в связи с исключением общества с ограниченной ответственностью "Крона" (далее - ООО "Крона") из Единого государственного реестра юридических лиц, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц алее - ЕГРЮЛ) в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 % 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

В пункте 2 названой статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

В соответствии с пунктом 3 названной статьи решение о предстоящем решении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются решение о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением действующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении действующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Судом установлено, что регистрирующим органом 18.12.2015, на основании справки № 48-0 от 02.10.2015 о непредставлении юридическим лицом - ООО "КРОНА" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (согласно которой последняя дата представления документов отчетности 17.05.2013), а также на основании справки № 48-С от 02.10.2015 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (согласно которой у общества нет открытых счетов), принято решение № 33 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Т.е., имелись одновременно все указанные в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица.

Как следует из материалов дела, решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано 23.12.2015 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 50 часть 2. Публикация содержит все предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, а также приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, а именно: наименование регистрирующего органа, адрес регистрирующего органа, полное наименование юридического лица, ОГРН и дата его присвоения, ИНН юридического лица, номер решения о предстоящем исключении, дата решения о предстоящем исключении. Также помимо опубликованного на странице 97 сообщения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в этом же номере на странице 3 опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредитор; иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи включением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положения федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ, изложенных в письме ФНС РФ от 09.08.2005 № ЧД-6-09/668@ "О реализации регистрирующими (налоговым органами положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических ль индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекс Российской Федерации" (далее - рекомендации) регистрирующий налоговые органы не позднее дня, следующего за днем принятия решения о предстоящем исключении, направляет сведения об указанном решении в печатный орган, публикующий сведения о государственной регистрации юридических лиц – журнал, вестник государственной регистрации.

Для соблюдения трехдневного срока публикации решения о предстоящем исключении регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации". Указанные сведения публикуются в номере журнала "Вестник государственной регистрации", выходящем в среду следующей недели. Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении Общества № 33 принято 18.12.2015 (пятница) и направлено в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации». Данные сведения в течении трех дней были опубликованы в специальном органе печати - журнале «Вестник государственной регистрации», а именно 23.12.2015 (среда).

Таким образом, решение о предстоящем исключении Общества было опубликовано в сроки, установленные пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются за исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступили.

В соответствии с пунктом 4.1. рекомендаций по истечении 15 дней со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования решения о предстоящем исключении в журнале "Вестник государственной регистрации" регистрирующий (налоговый) орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ. 12.04.2016 Общество было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, о чем регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2164027200192.

Таким образом, запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ внесена с соблюдением сроков, установленных установленные пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В связи с чем, все вышеперечисленные действия ответчика соответствуют действующему законодательству.

Аналогичные выводы содержатся в определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 16.04.2014 № ВАС-4191/14, а также постановлениях: Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.12.2009 № КГ-А40/12760-09 по делу № А40-10548/09-12-68, Арбитражного суда Московского округа от 12.11.2015 по делу №А40-199439/2014, Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.05.2014 по делу № А43-7468/2013, Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2013 по делу №А09-28/2012, Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.06.2014 № 39-2574/14, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.07.2012 по делу № А26-9549/2011.

Также, пункт 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ содержат исчерпывающие и достаточные основания (непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету), для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и исключения его ЕГРЮЛ и не возлагает на регистрирующий орган обязанности по установлению наличия задолженности перед контрагентами.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Между тем, заявитель не доказал, что действия ответчика являются незаконными.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья А.В. Бураков