Решение от 2 августа 2023 г. по делу № А29-17017/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17017/2022
02 августа 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 02 августа 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Сантехмен» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «УК Комфорт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «УК Авангард» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационный Участок 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий ФИО2,

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО3 – по доверенности № 7Y00/29/2022 от 09.09.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (далее – ООО «Комитеплоэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – администрация МОГО «Воркута», ответчик) о взыскании 236 824 руб. 92 коп. долга за потребленную и неоплаченную тепловую энергию, поставленную на объект, расположенный по адресу: <...>, за февраль 2018 года – сентябрь 2021 года.

Определением от 09.01.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», общество с ограниченной ответственностью «Сантехмен», общество с ограниченной ответственностью «УК Комфорт».

ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки», Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми, письмами от 09.01.2023, 16.01.2023 представили сведения, истребованные судом о собственности.

Ответчик в отзыве от 18.01.2023 просил истребовать сведения об уплате коммунальных платежей по спорному жилому помещению, копию поквартирной карточки, заменить ответчика администрацию МО ГО «Воркута» на КУМИ администрации МО ГО «Воркута» или привлечь его в качестве соответчика, применить последствия пропуска срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Истец в ходатайстве от 31.01.2023 просил привлечь к участию в деле в качестве соответчиков Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», общество с ограниченной ответственностью «Сантехмен», общество с ограниченной ответственностью «УК Комфорт», взыскать 236 824 руб. 92 коп. задолженности за период февраль 2019 года - сентябрь 2021 года.

Определением от 01.02.2023 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», общество с ограниченной ответственностью «Сантехмен», общество с ограниченной ответственностью «УК Комфорт», в удовлетворении ходатайства об истребовании отказано. С учетом статьи 47 АПК РФ ходатайство о замене ответчика отклонено.

ООО «Сантехмен» заявлением от 01.02.2023 направило договор управления, сообщило об отсутствии сведений о принятии собственниками решения о заключении прямых договоров.

КУМИ администрации МОГО «Воркута» в отзыве от 27.02.2023 указал, что надлежащим ответчиком, в случае установления отсутствия наследников будет являться управляющая компания, просил применить срок исковой давности в отношении требований истца.

Определением от 01.03.2023 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Сантехмен» ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «УК Авангард».

Нотариус письмом от 10.03.2023 направил сведения, запрашиваемые судом, указал, что наследственное дело к имуществу не заводилось.

Истец в уточнении исковых требований от 05.04.2023 просил привлечь к участию в деле в качестве ответчика ООО «УК Авангард», взыскать с ответчика 236 824 руб. 92 коп. задолженности за февраль 2018 – сентябрь 2021 года.

Истец в уточнении исковых требований от 05.04.2023 просил привлечь к участию в деле в качестве ответчика ООО «УК Авангард» и ООО «Жилищно-эксплуатационный участок № 1», взыскать с ответчика 236 824 руб. 92 коп. задолженности.

КУМИ администрации МОГО «Воркута» в дополнительном отзыве от 12.04.2023 указал, что надлежащим ответчиком, в случае установления отсутствия наследников будет являться управляющая компания, многоквартирным домом в период с 01.02.2018 по 30.06.2020 управляло ООО «УК Авангард», с 01.07.2020 управляло ООО «Сантехмен», просил применить срок исковой давности в отношении требований истца.

Определением от 13.04.2023 привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, общество с ограниченной ответственностью «УК Авангард» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационный Участок 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Представитель истца в судебном заседании 17.05.2023 сообщил, что неверно указан период в исковом заявлении с февраля 2018 года - сентябрь 2021 года, просил принять уточнения в части периода с мая 2017 года по сентябрь 2021 года.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает исковые требования с учетом уточнений истца.

Отдел организации государственной регистрации актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Коми, Территориальный отдел записи актов гражданского состояния г. Воркуты Министерства юстиции Республики Коми представили сведения о смерти.

Нотариусы письмами от 18.07.2023, от 19.07.2023 направили сведения, запрашиваемые судом, указали, что наследственное дело к имуществу не заводилось.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г. Воркуты, в период с мая 2017 года по сентябрь 2021 года (далее – спорный период), в отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения поставляло энергоресурсы на объект, расположенный по адресу: <...>. В обоснование заявленных требований истец представил квитанции, детализацию. Из расчета истца усматривается, что расчет объемов по помещениям, расположенным по вышеуказанным адресам, произведен истцом по нормативу (в отсутствии прибора учета).

Ответчиками оплата поставленного коммунального ресурса не произведена, по расчету истца размер задолженности составляет 236 824 руб. 92 коп.

В адрес ответчика направлена претензия от 24.05.2022, в которой сообщалось о наличии задолженности, предлагалось погасить данную задолженность, а в случае отказа в добровольном удовлетворении требований теплоснабжающей организацией указано на наличие намерения обратиться в суд. Неисполнение ответчиком требований истца

Согласно сведениям ГИС ЖКХ функции управления, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в период с 01.01.2015 по 31.12.2017 осуществляло ООО «ЖЭУ 1», в период с 01.01.2018 по 30.06.2020 осуществляло ООО «УК Авангард», в период с 01.07.2020 по 31.12.2022 осуществляло ООО «Сантехмен».

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК).

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 данного Кодекса; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Прямой договор теплоснабжения между истцом и ответчиком не представлен. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации заключение прямого договора возможно лишь при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 ст. 157.2 ЖК РФ.

При этом обязательным условием для перехода на прямые договоры ресурсоснабжения является соблюдение выполнения ресурсоснабжающей организацией требований ст. 157.2 Жилищного Кодекса РФ при расторжении договора с управляющей организацией.

В материалы дела представлены договоры теплоснабжения между ООО «Воркутинские ТЭЦ» (теплоснабжающая организация) и ООО «УК Авангард» (исполнитель) № ОО-ВТ-208-76053 от 01.01.2020, между ООО «Воркутинские ТЭЦ» (теплоснабжающая организация) и ООО «Сантехмен» (исполнитель) № ОО-ВТ-208-86053 от 26.08.2020, согласно которым теплоснабжающая организация обязана подавать потребителю через присоединительную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель обязан принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель.

В связи с наличием задолженности ООО «УК Авангард», ООО «Сантехмен», признанной по акту сверки, в размере, превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, истец уведомил ООО «УК Авангард», ООО «Сантехмен» об одностороннем отказе от исполнения договоров теплоснабжения № ОО-ВТ-208-76053 от 01.01.2020 с 01.06.2020 (письмо от 30.04.2020 №601/1241), № ОО-ВТ-208-86053 от 26.08.2020 с 01.12.2020 (письмо от 22.10.2020 №601-1/3582).

В соответствии с частью 5 статьи 157.2 ЖК РФ по истечении тридцати дней с даты направления лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, предусмотренного частью 3 статьи 157.2 ЖК РФ уведомления договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

С 01.06.2020 договор № ОО-ВТ-208-76053 от 01.01.2020, с 01.12.2020 договор № ОО-ВТ-208-86053 от 26.08.2020 прекратили действие, а договоры о приобретении коммунальных ресурсов для целей индивидуального потребления считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.

При этом ссылка на письмо Минстроя России от 24.05.2021 № 20889-ОЛ/16 не принимается судом во внимание, поскольку данное письмо не является ни нормативным правовым актом, ни его толкованием. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила № 124).

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

По общему правилу, установленному статьей 8 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях гражданские права и обязанности возникают, в частности, из решений собраний.

Таким образом, объем прав и обязанностей сторон по договору в части поставки тепловой энергии в многоквартирные дома напрямую зависит от наличия соответствующего решения общего собрания собственников помещений.

В рассматриваемом случае переход на прямые договоры с собственниками произошел помимо их воли в связи с расторжением договора ресурсоснабжения с предыдущей управляющей организацией многоквартирного дома в связи с наличием задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс. При выборе собственниками новой управляющей организации они не приняли решение о сохранении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, что исключает применение положений части 1 статьи 157.2 ЖК РФ к рассматриваемой ситуации.

В материалы дела не представлены протоколы общих собраний собственников многоквартирного дома, согласно которым собственники приняли решение о заключении договора с истцом на поставку соответствующего коммунального ресурса.

Вместе с тем, судом установлено, что определением Арбитражного суда Республики Коми от 20.09.2022 по делу № А29-11655/2022 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Сантехмен». Решением Арбитражного суда Республики Коми от 13.04.2023 в рамках дела № А29-11655/2022 ООО «Сантехмен» признано несостоятельным (банкротом). Следовательно, требования истца о взыскании 22 916 руб. 27 коп. долга за период с июля 2020 года по ноябрь 2020 года являются реестровыми.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Республики Коми от 17.10.2019 по делу № А29-13707/2019 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «ЖЭУ 1». Решением от 24.03.2020 ООО «ЖЭУ 1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ответчика ведено конкурсное производство. Следовательно, требования истца к ООО «ЖЭУ 1» требования истца о взыскании 33 185 руб. 53 коп. долга за период с мая 2017 года по декабрь 2017 года являются реестровыми.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Республики Коми от 03.09.2020 по делу № А29-10339/2020 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «УК Авангард». Решением от 29.12.2022 ООО «УК Авангард» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ответчика ведено конкурсное производство. Следовательно, требования истца к ООО «УК Авангард» требования истца о взыскании 128 785 руб. 60 коп. долга за период с января 2018 года по май 2020 года являются реестровыми.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 03.09.2020 по делу № А29-10340/2020 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «УК Комфорт». Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.09.2021 в рамках дела № А29-10340/2020 ООО «УК Комфорт» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику.

В пунктах 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Таким образом, суд оставляет без рассмотрения требования к ООО «УК Комфорт», к ООО «ЖЭУ 1», к ООО «УК Авангард» о взыскании 128 785 руб. 60 коп. задолженности за период с февраля 2018 года по май 2020 года, ООО «Сантехмен» о взыскании 22 916 руб. 27 коп. задолженности за период с июля 2020 года по ноябрь 2020 года.

Довод Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о применении срока исковой давности суд отклоняет на основании следующего.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. На основании статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истец с ходатайством о привлечении в качестве соответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» обратился 31.01.2023, таким образом, срок исковой давности не пропущен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником спорного помещения являлся гражданин, согласно сведениями нотариуса Воркутинского нотариального округа Нотариальной палаты Республики Коми от 10.03.2023 наследственное дело не открывалось в отношении собственника квартиры, расположенной по адресу <...>, указанные сведения сторонами не оспорены. В деле отсутствуют доказательства того, что спорная квартира передана в собственность третьих лиц, принята в порядке наследования или заселена.

Таким образом, истец справедливо исходит из того, что КУМИ администрации МОГО «Воркута» должен выполнять обязанности собственника в отношении квартиры, расположенной по адресу <...> как выморочного имущества (статья 1151, пункт 4 статьи 1152, пункт 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, КУМИ администрации МОГО «Воркута» надлежит нести расходы и в этой части.

В силу пункта 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Истец справедливо исходит и из того, что именно муниципальное образование должно выполнять обязанности собственника в отношении указанной пустующей квартиры, как выморочного имущества (статья 1151, пункт 4 статьи 1152, пункт 1 статьи 1157 ГК РФ), поскольку доказательств наследования жилого помещения или передачи его в собственность (пользование) иных физических лиц, ответчик, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представили.

Согласно приложению № 3 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета.

Пунктом 2 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, МО ГО «Воркута» как собственник помещения, расположенного по адресу <...> в силу прямого указания закона несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении принадлежащего ему незаселенного муниципального жилищного фонда в сумме 51 937 руб. 52 коп.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута» (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.

В силу подпункта 4 пункта 8.1 Положения № 255 бремя содержания не используемых жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, лежит на отраслевом органе администрации муниципального образования, осуществляющем контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к числу основных задач комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Названное положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования (далее – муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления и распоряжения данным фондом, который включает в себя, в том числе содержание, контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда.

Под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления, направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Под контролем за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий всех органов местного самоуправления, направленных на достижение этих целей (пункты 2, 3 статьи 1 Положения № 270).

В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального образования по установленным законодательством основаниям и в порядке, им определенном (пункт 1 статьи 2 Положения № 270).

Функции по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда и до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда и расходов на их содержание и коммунальные услуги переданы Комитету (подпункты 13, 14 пункта 3 статьи 6).

Постановлением от 29.12.2020 № 1618 утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление». Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы. В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонд, муниципального образования городского округа «Воркута». При этом вовлечение в оборот муниципального имущества заключается как в передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом. Ответственным за исполнение данной программы является КУМИ администрации МОГО «Воркута».

Таким образом, с учетом указанных положений актов муниципального образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления деятельности КУМИ администрации МОГО «Воркута», его задач и функций, суд приходит к выводу о том, что именно КУМИ администрации МОГО «Воркута» обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» 51 937 руб. 52 коп. задолженности за период июнь 2020 года, с декабря 2020 года по сентябрь 2021 года, в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» суд отказывает.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 10 585 руб., что подтверждается платежным поручением № 19198 от 07.12.2022.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 49, 110, 148, 149, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «Сантехмен» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «УК Авангард» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационный Участок 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «УК Комфорт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) оставить без рассмотрения.

В удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Исковые требования к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 51 937 руб. 52 коп. задолженности, 1 697 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 8 888 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Ю.В. Смагина