Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А45-13583/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-13583/2025
г. Новосибирск
17 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  08 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Денисовой О.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Никашовым М.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН <***>), г. Новокузнецк к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>), г. Новосибирск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) общество с ограниченной ответственностью «Комбинат подсобных производств» (ИНН <***>), 2) общество с ограниченной ответственностью «Автопрофи» (ИНН <***>); 3) индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>); 4) индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>)

о взыскании 952 013,40 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика (онлайн): ФИО4, доверенность от 09.03.2023, диплом, паспорт;

от третьего лица:1) (онлайн): ФИО4, доверенность № 01/2024 от 24.01.2024, диплом, паспорт; 2-4) не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее – истец, ООО «Экотех») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с 17 мая 2019 по 30 сентября 2024 в размере 1 463 777, 01 рублей,  а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 84 971 рублей.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, 14.07.2025 истцом подано и судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, согласно которых просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору за период с 22.04.2022 по 31.05.2025 в размере 952 013,40 рублей, госпошлины в размере 52 601 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  общество с ограниченной ответственностью «Комбинат подсобных производств» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Автопрофи» (ИНН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>).

Истец в судебное заседание не явился, ранее поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик в судебном заседании и в представленном отзыве возражал в отношении заявленных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении, указав, что ИП ФИО1, являясь собственником зданий, находящихся расположенных на земельном участке площадью 17 085 кв.м, расположенном по адресу: Кемеровская обл., г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Производственная, д. 19, кадастровый номер 42:30:0303001:40, заключило с ООО «Аффито» договор на оказание услуг по управлению и эксплуатации (обслуживанию) объектов недвижимости от 01,06.2019  № 1, согласно п. 1.2 договора в рамках оказания услуг ООО «Аффито» обязалось осуществлять, в том числе вывоз твердых бытовых отходов. ИП ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по делу.

Подробная позиция изложена в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Комбинат подсобных производств» в судебное заседание явилось, просит в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО1 отказать, отзыв в материалы дела не представило.

Третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Автопрофи» в судебное заседание не явилось, в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении требований отказать, указав, что арендованное помещение используется ими для организации техосмотра транспортных средств, за аренду помещения ответчику уплачивается арендная плата, в которую также включены расходы по вывозу ТКО. На территории базы в настоящее время имеется одна площадка, на которой находятся 4 контейнера, в которые арендаторы складируют ТКО и откуда их вывозит ООО «Экотех» по мере накопления по заявкам ООО «КПП».

Третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования ООО «Экотех» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: арендованное помещение используется ИП ФИО3 для организации офиса, за аренду помещения ИП ФИО1 уплачивается арендная плата, состоящая из постоянной и переменной части, в стоимость переменной части включены расходы по вывозу ТКО, которые вывозит ООО «Экотех» по мере накопления по заявкам ООО «КПП».

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. ИП ФИО2 по договору аренды недвижимого имущества от 10.03.2023 №7/21-23 арендовал у ответчика в период с 10.03.2023 по 31.12.2024 помещения для организации офиса за ежемесячную арендную плату, состоящую из постоянной и переменной части, в стоимость переменной части включены расходы по вывозу ТКО, которые вывозит ООО «Экотех» по мере накопления по заявкам ООО «КПП».

В силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец, а также третьи лица ООО «Автопрофи», ИП ФИО2, ИП ФИО3, считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя ответчика и третьего лица 1), суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Экологические технологии» в соответствие с соглашением от 27.10.2017, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области с 01.07.2018 (далее - Соглашение от 27.10.2017).

Согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016  № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление № 1156) в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно пункту 1.3. Соглашения: Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно пункту 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.01.2018 № 21 к территориальной зоне «Юг» Кемеровской области относится, в том числе территория Калтанского муниципального округа.

Таким образом, общество является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае образования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований включенных в зону «Юг».

ИП ФИО1 является собственником помещения по адресу г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Производственная, № 19, корпус 1; г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Производственная, № 19, корпус 3.

Однако, за заключением договора на обращение с ТКО в период с 17 мая 2019 по 30 сентября 2024 года ИП ФИО1 не обращалась, хотя услуга обращения с ТКО оказывалась в полном объеме.

В случае не заключения или отказа в заключении договора на оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с Типовым договором.

Истец, полагая, что у ответчика в период с апреля 2024 года по январь 2025 года образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 967 546 рублей 53 копейки, и отказ ответчика оплатить задолженность в добровольном порядке, обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Законом №89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.

Указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг, подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 N 306-ЭС21-8811 по делу № А57-4118/2020).

Распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению НВВ регионального оператора в указанной социально значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.

При этом, если в территориальной схеме нет данных об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов, то затраты по обращению с ними не учтены в НВВ регионального оператора, то есть неполучение стоимости этой услуги само по себе не отразится на запланированной инвестиционной деятельности регионального оператора, что определяет степень влияния публичных интересов на облегчение региональному оператору доказывания факта оказания услуг потребителю.

Являясь регулируемой организацией и сильной стороной в правоотношении по обращению с ТКО по отношению к собственнику отходов, региональный оператор должен нести негативные риски своего неосмотрительного бездействия по включению соответствующих сведений в территориальную схему, а также экономического обоснования расходов на осуществление регулируемой деятельности при обращении в регулирующий орган с заявлением об установлении тарифа (пункт 7, подпункты «е», «ж», «з» пункта 8 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484).

И, напротив, включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы, как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт «в» пункта 20, пункты 23, 31 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130).

Роль территориальной схемы, прежде всего, заключается в прозрачности движения ТКО.

Когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определены, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156 не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным (определение от 14.11.2022 Верховного Суда Российской Федерации № 304-ЭС22-12944).

Таким образом, если место накопления ТКО потребителя не входит в территориальную схему и письменный договор в виде одного подписанного сторонами документа не заключен, а региональный оператор настаивает на состоявшемся оказании услуг по обращению с ТКО этому потребителю и необходимости их оплаты, то региональный оператор должен прямо доказать факт оказания таких услуг достаточными доказательствами, а не ограничиваться ссылкой на презумпцию образования отходов от деятельности потребителя и (или) абонентский характер договора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811, пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

Обратное могло бы привести к ситуации, когда услуга регионального оператора по обращению с ТКО формально считалась бы предоставленной, а Общество получало с потребителей плату за фактически не оказанные услуги только в силу наличия у него статуса регионального оператора.

В силу пункта 9 Правил № 1039, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 1039, потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

В пункте 1 статьи 8 Закона № 89-ФЗ также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В силу пункта 11 Правил № 1039, реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 1039, в такой реестр включаются данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО.

Согласно пункту 1.1 типового договора региональный оператор обязуется принимать (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре.

Пунктом 1.2 типового договора предусмотрено, что объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению 1 к договору.

Таким образом, место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО.

Как установлено судом, для ответчика не определены места накопления ТКО в территориальной схеме обращения с отходами в городе Новокузнецке и в схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО в качестве источников ТКО.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023, в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Суд неоднократно предлагал истцу представить доказательства оказания ответчику услуг в спорном периоде, в том числе путевые листы, маршрутные журналы, сведения Глонасс с автомобилей, которыми оказывались ответчику услуги.

Правилами № 1156 в пункте 30 предусмотрено, что в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО.

Как следует из подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», пункта 27 Правил № 1156, после  01.01.2018 года транспортирование ТКО производится с обязательным оснащением используемых для того автомобильных транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации; транспортирование ТКО с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, после 01.01.2018 года не допускается.

Из представленной истцом в материалы дела выписки маршрутного журнала мусоровоза следует, что организацией по сбору и транспортированию ТКО является АО «ЭкоГранд», в качестве отходообразователя – Администрация Центрального района города Новокузнецка.

Выгрузка из навигационной программы «Глосав» также не позволяет установить информацию об оказании ответчику услуг по вывозу ТКО ООО «Экотек».

Таким образом, представленные истцом доказательства за период с 22.04.2022 по 31.05.2025 не подтверждают факт, объем и качество оказанных им услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, а значит, наличие у него правовых оснований требовать от ответчика оплаты задолженности в указанном в заявлении размере (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.10.2022 г. по делу № А12-24869/2019, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.07.2023 по делу № А33-20589/2022, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.10.2023 по делу № А33-20589/2022, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.12.2023 № Ф02-6202/2023 по делу № А33-7272/2022).

Ответчик, возражая относительно удовлетворения исковых требований, указал, что являясь собственником зданий, находящихся на земельном участке площадью 17 085 кв.м, расположенном по адресу: Кемеровская обл., г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Производственная, д. 19, кадастровый номер 42:30:0303001:40, заключило с ООО «Аффито» договор на оказание услуг по управлению и эксплуатации (обслуживанию) объектов недвижимости от 01,06.2019 № 1 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель обязуется в течение срока действия договора оказывать услуги и выполнять работы по надлежащей эксплуатации (обслуживанию) следующие объекты недвижимости, принадлежащих заказчику на праве собственности:

- здание административное, назначение: нежилое здание, площадью 349,8 кв.м, количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Кемеровская область, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Центральный район, улица Производственная, здание № 19, кадастровый (условный) номер 42:30:0000000:1394, инвентарный номер, литер: инв. № 249П, литер Б-Б1 (Объект-1);

- склад изоляционных материалов, назначение: нежилое здание, площадью 2 115,7 кв.м, количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Кемеровская область, город Новокузнецк, Центральный район, улица Производственная, № 19, корпус 3, кадастровый (условный) номер 42:30:0303003:1178 (Объект-2);

- гараж грузовых машин, назначение: нежилое здание, площадью 1 615,7 кв.м, количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Кемеровская область, город Новокузнецк, Центральный район, улица Производственная, № 19, корпус 1, кадастровый (условный) номер 42:30:0303003:1177, инвентарный номер, литер: инв. № 249П, литер Б (Объект-3);

- механическая мастерская, назначение: нежилое здание, площадью 328 кв.м, количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Кемеровская область, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Центральный район, улица Производственная, здание № 19, корпус 5, кадастровый (условный) номер 42:30:0000000:1393, инвентарный номер, литер: инв.№ 249П, литер Б-БЗ (Объект-4);

- склад материальный холодный, назначение: нежилое, площадью 531,8 кв.м, количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Кемеровская область, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Центральный район, улица Производственная, здание № 19, корпус 2, помещение № 1, кадастровый (условный) номер 42:30:0101001:13861 (Объект-5);

- склад материальный с рампой, назначение: нежилое, площадью 198,5 кв.м, количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Кемеровская область, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Центральный район, улица Производственная, здание № 19, корпус 2, помещение № 2, кадастровый (условный) номер 42:30:0101001:13860 (Объект-6);

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленные предприятия, площадью 17 085 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Кемеровская область, город Новокузнецк, Центральный район, улица Производственная, д. 19, кадастровый (условный) номер 42:30:0303001:40 (Объект-7), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать оказанные Услуги.

Согласно п. 1.2 договора в рамках оказания услуг ООО «Аффито» обязалось осуществлять, в том числе вывоз твердых бытовых отходов.

В целях исполнения договора с ответчиком ООО «Аффито» заключило с ООО «Экотек» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.12.2019 № 126129-2019/ТКО, согласно Приложения к которому ООО «Экотек» осуществляет вывоз ТКО в объеме 3 куб.м в месяц с площадок № 1 и № 2, расположенных по адресу: Кемеровская обл., г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Производственная, д. 19, а ООО «Аффито» оплачивает услуги по обработке ТКО.

В связи с реорганизацией ООО «Аффито» в форме присоединения к ООО «Комбинат подсобных производств» (далее – ООО «КПП») последнее является правопреемником первого и к нему перешли все права и обязанности по договорам с ответчиком и истцом в полном объеме с 27.01.2021.

ООО «Аффито» и ООО «КПП» надлежащим образом выполняли и выполняют свои обязательства перед истцом по оплате услуг по обработке ТКО, что подтверждается подписанным между ООО «Экотек» и ООО «КПП» актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2024.

Согласно информации в графическом виде о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), являющаяся приложением к договору от 02.12.2019 № 126129-2019/ТКО, позволяет сделать вывод, что площадки № 1 и №2 расположены в разных местах производственной базы по адресу: <...> и находящиеся на площадках контейнеры предназначены для накопления ТКО со всей территории базы, в том числе из гаража Производственная, д. 19, корпус 1 и склада ул. Производственная, д. 19, корпус 3.

Истец не представил в материалы дела доказательств, из которых следует, что ответчиком в спорных помещениях в исковой период велась деятельность, ведущая к образованию ТКО.

Судом установлено, что ответчик фактически зарегистрирован в г. Новосибирске. Помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности и находящиеся на территории производственной базы в г. Новокузнецк, последним сдаются в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателем, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела договора аренды от 10.03.2023, 03.02.2022, 02.02.2025.

Истец не опроверг мотивированные возражения ответчика, не представил объективных сведений надлежащего оказания им спорных услуг.

При вышеизложенных обстоятельствах, позиция регионального оператора, согласно которой услуга по обращению с ТКО оказана вне зависимости от места их складирования, противоречит действующему законодательству и материалам дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке положений статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание наличие у истца статуса регионального оператора, а также непредставление последним доказательств в подтверждение факта оказания услуг по вывозу ТКО именно ответчику, отсутствие заявок потребителя на вывоз ТКО, принимая во внимание отсутствие внесенных в территориальную схему обращения с отходами производств и потребления сведений о включении объекта предпринимателя как источника образования мусора и указанных контейнерных площадок в качестве места накопления для ТКО ответчика, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                      Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН <***>), г. Новокузнецк из федерального бюджета государственную пошлину в размере 32 370 рублей.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


            Судья                                                                          О.В. Денисова