Решение от 26 января 2024 г. по делу № А40-204616/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-204616/2023-6-1636
26 января 2024 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРТКО 1993" (121165, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о признании права на применении льготной ставки арендной платы в размере 5 500 руб. за 1 кв.м. в год по договору аренды № 08-00304/02 от 16.12.2002г. за период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г., о взыскании излишне уплаченных денежных средств по договору аренды № 08-00304/02 от 16.12.2002г. в размере 1 635 000 руб.

третье лицо: Правительство Москвы

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 11.12.2023г. (дип. от 30.06.2022г.)

от ответчика – ФИО3 по дов. от 14.09.2023г. (удостоверение)

от третьего лица – ФИО2 по дов. от 24.05.2023г. (дип. от 30.06.2022г.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АРТКО 1993" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик) о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды № 08-00304/02 от 16.12.2002 в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 руб. за 1 кв.м. в год, взыскании образовавшейся переплаты по арендной плате в размере 1 635 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика и третьего лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ответчиком в лице правопредшественника – Департамент имущества города Москвы (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы № 08-00304/02 от 16.12.2002, по условиям которого в аренду передано нежилое помещение площадью 279,5 кв.м. по адресу: <...>.

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия с 29.11.2002 по 28.11.2012, в связи с чем, договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре. По истечении указанного срока, договор аренды в порядке ст. 621 ГК РФ возобновлен на неопределенный срок.

Согласно 5.1 договора, арендная плата за указанное в разделе 1 договора аренды помещение вносится арендатором ежеквартально с оплатой не позднее 5-го числа первого месяца текущего квартала (не позднее 5-го числа каждого месяца при помесячной оплате) в бюджет города Москвы в размере, установленном в расчете годовой арендной платы

По условиям п. 5.4 договора, арендная плата по постановлению Правительства Москвы или Распоряжению Мэра подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету при изменении базовой стоимости 1 кв.м строительства, изменении размера минимальной ставки арендной платы или методики расчета.

В случае принятия вышеуказанных правовых актов арендатору направляется письменное уведомление о соответствующем изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации. Арендатор обязуется при этом, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов в действие оплачивать арендную плату в соответствии с новыми ставками арендной платы.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А40-171005/21-135-1234, № А40-204603/22-142-1592, признано право на применение истцом льготной ставки арендной платы в периоды с 01.01.2021 по 31.12.2022.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, пунктов 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», имеет право на применение льготной ставки арендной платы на 2023 год.

Вместе с тем, ответчиком в спорный период установлена рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в размере 265 859 руб. 93 коп. в месяц без учета НДС.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), а порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, в частности, в виде передачи во владение и (или) в пользование нежилых помещений, находящихся в государственной собственности, на льготных условиях.

Нормы законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства имеют более специальный характер по отношению к нормам антимонопольного законодательства, распространяющимся на всех хозяйствующих субъектов.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» и № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Согласно п. 1.3 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (в редакции от 15.12.2017), субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, с 01.01.2018 установлена ставка в размере 4 500 руб. за кв.м. в год.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС20-1800, исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3 500 руб. за кв.м.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Поскольку по условиям договора аренды размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативных актов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки.

В том случае, если истец перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правого акта, предоставившего льготу, подлежит применению ставка арендной платы, установленная условиями договоров аренды, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Аналогичная правовая позиция изложена и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС19-26856.

Доказательств утраты истцом статуса малого предприятия в материалы дела не представлено, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 15.09.2022 № ЮЭ9965-22-17734030.

Представленными истцом платежными поручениями, подтверждается отсутствие задолженности по договору аренды на начало спорного периода.

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, с 1 января 2020 г. (в редакции постановлений Правительства Москвы от 22.09.2020 N 1554-ПП, от 16.12.2020 N 2262-ПП) установлена ставка арендной платы в размере 4 750 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии с п. 1(1) постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 22.09.2020 N 1554-ПП) в случае если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, в том числе договорами аренды, заключенными в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 1 января 2017 г. в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м в год и в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего постановления.

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП, с 1 января 2020 г. (в редакции от 21.12.2021) с 01 января 2022 года установлена ставка арендной платы в размере 5 000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Пунктом 5 указанного постановления определено действие пункта 1 до 31.12.2022.

В соответствии с п. 1(1) постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП (в редакции от 21.12.2021), в случае если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, в том числе договорами аренды, заключенными в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 1 января 2022 г. в виде установления ставки арендной платы в размере 3800 рублей за кв. м в год и в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего постановления.

В редакции постановления Правительства Москвы от 29.11.2022 N 2688-ПП с 01.01.2023 установлена ставка арендной платы в размере 5 500 руб. за кв. м в год на период до 31.12.2023 (п. 5 постановления от 25.12.2012 N 800-ПП в указанной редакции).

Пунктом 2.1 постановления от 25.12.2012 № 800-ПП установлено, что имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) настоящего постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее - Комиссия) отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) настоящего постановления.

Верховным Судом РФ в определениях от 01.10.2020 № 305-ЭС20-1800, от 01.10.2020 № 305-ЭС19-26856 указано, что в таком случае предлагаемый подход не соответствует установленным Законом № 209-ФЗ и Законом города Москвы № 60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

Отказывая в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 18.04.2022 № 305-ЭС22-3783 также указано, что в редакции постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, распространяющей действие на период с 01.01.2021 также необходимо руководствоваться только двумя критериями для определения наличия права арендатора на предоставление имущественной поддержки в виде льготой ставки арендной платы в соответствии с п. 1 постановления: площадь помещения и наличие статуса субъекта малого предпринимательства, а также установлению факта наличия либо отсутствия оснований утраты такого права в случае ненадлежащего исполнения обязательств по договору.

Оставляя в силе решение суда первой инстанции Верховным Судом РФ в Определении от 16.11.2020 № 305-ЭС20-7942 также указано, что само по себе заключение дополнительного соглашения от 17.06.2015 о продлении срок аренды в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений постановления № 800-ПП, в том числе п. 1.1. Период при этом рассматривался 2020-2021 гг., и редакция постановления № 800-ПП в части условий предоставления льготной ставки по помещениям меньше 300 кв.м. не изменилась на 2022-2023 гг. кроме самого размера льготной ставки.

В данном случае, все необходимые критерии предоставления льготной ставки арендной платы в указанном истцом размере в течение спорного периода соблюдены.

Доводы отзыва об отсутствии оснований применения льготной ставки в связи с истечением срока действия договора при условии его возобновления на неопределенный срок подлежат отклонению в силу положений ст. ст. 1, 10 ГК РФ. При этом обращения Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки не требуется.

При таких обстоятельствах требование истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору № 08-00304/02 от 16.12.2002 в размере 5 500 руб. за 1 кв.м. в год в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 подлежит удовлетворению.

Как указывает истец, ООО «АРТКО 1993» в счет оплаты арендных платежей по договору в 2021 году перечислены денежные средства в размере 2 962 625 руб. 04 коп. Расчет производился ответчиком на основании рыночной ставки арендной платы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2022 по делу № А40-171005/21-135-1234 за ООО «АРТКО 1993» признано применение льготной арендной платы за период 01.01.2021г. по 31.12.2021г., в связи с чем ежемесячный арендный платеж составил 110 635 руб. 42 коп.

Учитывая, что оплата арендной платы, пени по договору были перечислены на основании платежных поручений от 07.12.2021г. №253, от 07.12.2021г. №254 исходя из рыночной ставки арендной платы образовалась переплата на сумму 1 635 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Наличие переплаты ответчиком не оспорено, основания для удержания денежных средств не приведены.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств возврата истцу излишне оплаченной арендной платы, требования истца о взыскании 1 635 000 руб. 00 коп. задолженности в соответствии со ст.ст. 1102 ГК РФ, подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 1, 10, 12, 614, ГК РФ, Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, руководствуясь, ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ООО "АРТКО 1993" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право на применение льготной ставки арендной платы по договору № 08-00304/02 от 16.12.2002 в размере 5 500 руб. за 1 кв.м. в год на период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО "АРТКО 1993" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средства в размере 1 635 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова