Постановление от 8 ноября 2023 г. по делу № А32-21070/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-21070/2023
г. Краснодар
08 ноября 2023 года
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кубаньводоканал» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2023 по делу № А32-21070/2023, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Кубаньводоканал» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным постановления Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее – инспекция) от 21.03.2023 № 000165 о назначении предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении требования отказано по мотивам наличия в действиях общества вмененного ему состава правонарушения, соблюдения процедуры и срока привлечения к ответственности.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилось общество, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и удовлетворить его требование. Ссылается на отсутствие в его действиях состава правонарушения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что при проведении 07.02.2023 внеплановой проверки по решению от 24.012023 № 00108432, результаты которой зафиксированы в акте 07.02.2023 № 23231182300004824345, инспекция выявила нарушение обществом обязательных требований по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учёта холодной воды в жилом доме № 283 по ул. Крупской г. Славянск-на-Кубани. Инспекция в отношении общества 21.02.2023 составила протокол об административном правонарушении № 000227, рассмотрев который с материалами дела об административном правонарушении 21.03.2023 вынесла постановление № 000165 об объявлении ему предупреждения по части 12 статьи 9.16 Кодекса за необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. Общество обжаловало постановление инспекции в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования, суд проанализировал обращение 29.11.2023 № 075-23852/22 с приложениями, письмо общества 09.01.2023 № 05 и приложения к нему: акт поверки счётчика холодной воды 31.08.2022 № МЗ-00694, снимок страницы на сайте ФГИС «Аршин»; акт проверки прибора учёта холодной воды (недопуска в эксплуатацию) 03.10.2022; заявление о вводе в эксплуатацию прибора учёта от 03.10.202; акт проверки прибора учёта холодной воды (недопуска в эксплуатацию) 03.10.2022; акт поверки счётчика холодной воды 31.08.2022 № МЗ-0069; паспорт на прибор учёта по холодному водоснабжению (руководство по эксплуатации); копия договора 14.10.2019 № 10042 на холодное водоснабжение и водоотведение (частный сектор); акт приемки водомера 08.08.2018; маршрутный лист контролера 11.12.2019; заявление на ввод в эксплуатацию прибора учёта 16.09.2022; акт оказания услуг 31.08.2022 № МЗ-006944; ответ общества 29.09.2022 № 126; расчёт задолженности по лицевому счёту <***> с 01.12.2021 по 31.12.2022, и установил, что общество и собственник жилого дома № 283 по улице Крупской в городе Славянск-на-Кубани заключили договор от 14.10.2019 на холодное водоснабжение и водоотведение (частный сектор) № 10042, 16.09.2022 к обществу поступила заявка ФИО1 на ввод в эксплуатацию поверенного ИПУ с приложением копии акта поверки ИПУ от 31.08.2022 № МЗ-00694 и договора № 10042 на холодное водоснабжение. Общество отказалось вводить эксплуатацию ИПУ по мотиву непредставления абонентом проектной документации на водоснабжение. Последний 13.10.2022 направил обществу заявку на ввод в эксплуатацию поверенного ИПУ с приложением копии акта поверки ИПУ 31.08.2022 № МЗ00694 и паспорта ИПУ (руководство по эксплуатации счётчика холодной воды), копии акта проверки прибора учёта холодной воды (недопуска в эксплуатации) 03.10.2022. Предлагаемые дата и время ввода установленного ИПУ не указаны. Эта заявка 13.10.2022 не рассмотрена и поверенный ИПУ не введён в эксплуатацию, по его показаниям рассчитывалось плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению. При этом общество направляло собственнику дома платежные документы за октябрь – декабрь 2022 и январь 2023 года. Тем самым общество нарушило пункт 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Эти обстоятельства признаны судом свидетельством наличия в действиях общества вмененного ему нарушения. Суд правильно применил к установленным им фактическим обстоятельствам, выводы о наличии которых подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и сделали не подлежащий переоценке вывод о наличии в действиях общества вмененного ему правонарушения.

Отклоняя ссылки общества на отсутствие в его действиях вмененного ему состава правонарушения, суд дал надлежащую правовую оценку всем его доводам, в том числе с учетом подпункта «д» пункта 17 Правил № 354. Процедура и срок давности привлечения общества к ответственности соблюдены.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2023 по делу № А32-21070/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Л.А. Черных