Решение от 8 сентября 2022 г. по делу № А43-20638/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-20638/2022


Нижний Новгород 08 сентября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2022

Полный текст решения изготовлен 08.09.2022


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-485) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Ермолаева О.А.)


при участии представителя

Прокуратуры: ФИО1 (удостоверение от 30.05.2022 серии ТО № 323183)


рассмотрел в судебном заседании иск

Прокуратуры Нижегородской области в интересах Лысковского муниципального округа Нижегородской области в лице администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области

к государственному казенному общеобразовательному учреждению для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Чернухинская школа-интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Лысковского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


о признании недействительным договора в части


и установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах Лысковского муниципального округа Нижегородской области в лице администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к государственному казенному общеобразовательному учреждению для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Чернухинская школа-интернат» (далее - ГКОУ «Чернухинская школа-интернат») и муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Лысковского района» (далее - МУП «ЖКХ Лысковского района») о признании (с учетом уточнения иска) недействительным пункта 37 договора холодного водоснабжения от 20.01.2022 № 41, заключенного между МУП «ЖКХ Лысковского района» и ГКОУ «Чернухинская школа-интернат», в редакции, действовавшей до 03.07.2022.

Заявленное требование основано на статьях 168, 180, 329, 330, 421, 422, Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 13 (части 1, 2, 3, 6.2), Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и мотивировано тем, что указанный выше пункт договора не соответствует действующему законодательству.

Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 (части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства только прокурор обеспечили явку представителя в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителя истца, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что 20.01.2022 МУП «ЖКХ» (поставщик) и ГКОУ «Чернухинская школа-интернат» (потребитель) заключили договор холодного водоснабжения № 41, предметом которого является подача потребителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду. Потребитель обязуется оплачивать принятую холодную воду в объеме, определенном настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 37 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора поставщик вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 2-кратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

04.07.2022 стороны заключили дополнительное соглашение к упомянутому договору и внесли изменения в пункт 37 договора, согласно которому в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора поставщик вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно статьям 421 (пункту 4, 422 (пункту 1) Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 34 (части 4, 7) Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии со статьей 13 (частями 1, 2, 3, 6.2) Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором. Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При этом положения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере ответственности потребителя за несвоевременную оплату за водоснабжение и водоотведение, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере, о чем указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016).

Таким образом, абонент обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статьям 167 (пункту 1), 180 названного Кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей.

Учитывая вышеизложенное, пункт 37 договора холодного водоснабжения от 20.01.2022 № 41, действовавший в редакции до 03.07.2022, признается судом недействительным в силу ничтожности на основании статей 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительным пункт 37 договора холодного водоснабжения от 20.01.2022 № 41, заключенного между государственным казенным общеобразовательным учреждением для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Чернухинская школа-интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Лысковского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в редакции, действовавшей до 03.07.2022.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.Ю. Олисов