Решение от 25 сентября 2020 г. по делу № А40-13240/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-13240/20-111-102
г. Москва
25 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе

судьи Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "КРАСНОДАР ВОДОКАНАЛ"(350062, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 01.11.2005, ИНН <***>)

к АО "ДОМ.РФ"(125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВОЗДВИЖЕНКА, ДОМ 10, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 30.09.2002, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 1373686 руб. 92 коп.

при участии:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2 дов. № 77АВ7935913 от 07.06.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "КРАСНОДАР ВОДОКАНАЛ"(350062, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 01.11.2005, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "ДОМ.РФ"(125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВОЗДВИЖЕНКА, ДОМ 10, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 30.09.2002, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 1373686 руб. 92 коп.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 12 от 17.02.2011 г. «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Суд считает истца извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 16.09.2020 г., поскольку к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатами определения о принятии искового заявления, а также иными доказательствами получениями лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание, в отсутствие надлежащим образом извещенного истца в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец сослался на установлением ООО «Краснодар Водоканал» на основании акта технического осмотра № 90018 от 05.08.18 факта самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения в отсутствие соответствующих договоров, в связи с чем ответчик обязан призвести оплату за пользованием услугой водоснабжения и водоотведения.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в частности указал, что осмотр истцом проведен без участия ответчика, его представителя, истец не направил в адрес ответчика приглашение на проведение осмотра объекта, находящегося в его собственности, а также расчет, произведенный истцом и представленный в материалы дела некорректен, поскольку в нем не отражена суть и содержание применяемых формул, природы числовых значений, последовательности арифметических действий. Кроме того, по утверждаению ответчика в материалы дела не представлены документы, на основании которых применяются соответствующие тарифы, кем и когда они утверждены также из материалов дела не усматривается.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, согласно Постановления Администрации МО город Краснодар от 13.09.13 № 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.11 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (адрес: 350062, <...>), определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар.

05.08.2018 года в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» (Акт технического осмотра № 90018) установлено, что по адресу: г. Краснодар, <...> расположено два частных жилых дома с указанием одного адресом. На один дом открыт лицевой счет 260015 на водоснабжение. Учет воды осуществляется с помощью прибора учета СГВ-15 № 16118908 показания 00375 м3, пломба № 46067.

Второе домовладение подключено ДО прибора учета. Договор с ООО «Краснодар Водоканал» не заключен.

ООО «Краснодар Водоканал» на основании акта технического осмотра № 90018 от 05.08.18 установил факт самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения в отсутствие соответствующих договоров и, на основании п. 10 ст. 20 Закона № 416 –ФЗ и п. 14, п. 16 Правил № 776 произвел расчет № РСч 863 потребленной услуги в размере1373686 руб. 92 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия № 0021 от 24.08.2018 г. с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения и водоотведения осталась без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указл, что истец, в нарушение . 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», за дату отсчета самовольного подключения взял дату регистрации права собственности ответчика на объект, а также то, что достоверно неизвестно и материалами дела не подтверждается, что вода в количество 36 086,22 мЗ потреблена именно в период, когда собственником объекта был ответчик.

Кроме того, фотоматериалы в рассматриваемом споре, по мнению ответчика, являются недостоверным доказательством, поскольку не позволяют однозначно сделать вывод о том, что они имеют отношение именно к спорному объекту, а не к какому-либо иному.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи (энергоснабжения), на которые распространяются положения главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами N 644. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами N 776 на основании пункта 2 статьи 20 Закона о водоснабжении.

Как предусмотрено в пункте 35 Правил N 644, абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, а также в пункте 14 Правил N 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом в абзаце 11 пункта 2 Правил N 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Правила N 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Согласно подпунктом "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется в частности метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 20.12.2016 N 2650-О указал, что содержащееся в подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Закона о водоснабжении, направлено с учетом особенностей регулируемых отношений на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Суд признает правильным расчет истца в размере 1373686 руб. 92 коп. основного долга по поставке холодной воды, так как он соответствует нормам права, условиям договора, тарифы применены, верно.

Судом рассмотрены и признаны несостоятельными доводы ответчика о нарушении истцом порядка составления акта в одностороннем порядке, расчета исковых требований, определения объема потребления воды и периода самовольного пользования холодным водоснабжением и водоотведением по следующим основаниям.

Акт № 00213 от 13.12.19 составлен истцом в одностороннем порядке в связи с тем, что согласно п.п. б п. 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.13 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. Акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования.

Таким образом, требование об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с участием его представителя, не распространяется на случаи самовольного подключения и (или) пользования системой водоснабжения и (или) водоотведения.

При расчете за период с 30.05.17 по 05.08.18 истцом применен тариф, действовавший на момент составления акта технического осмотра от 05.08.18, поскольку Правилами № 776 (утв. ГК РФ от 04.09.13) не предусмотрено применение недействующих тарифов. Также пп. «а» п. 16 Правил № 776 не содержит каких-либо оговорок о необходимости применения различных периодов при расчете за длительный период. Кроме того, на протяжении взыскиваемого периода, тариф в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением администрации МО город Краснодар от 25.08.16 № 3894 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал") неоднократно менялся, определить какой объем воды был отобран ответчиком в какой период времени не представляется возможным.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Таким образом, определение периода начисления задолженности за предшествующие три года с момента обнаружения самовольного подключения объекта к водопроводным сетям соответствует нормам пункта 16 Правил № 776.

В настоящем споре определение периода начисления задолженности при самовольном присоединении к сетям водоснабжения и водоотведения с момента проведения предыдущей проверки невозможно, так как предыдущая проверка не проводилась.

Поскольку АО «Дом» осуществлено самовольное присоединение к сетям водоснабжения, информация о присоединении к сети у ООО «Краснодар Водоканал» отсутствовала, что делает невозможным проведение проверок до момента обнаружения данного самовольного присоединения.

Объем воды в количестве 36 082,22 м3 рассчитан в соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № 776 с использованием метода учета пропускной способности за период с 30.05.17, то есть с момента присвоения права собственности ответчику.

Исковые требования основаны на факте самовольного (бездоговорного) подключения и пользования централизованными сетями водоснабжения частного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <...>. Данный факт был установлен 05.08.18 в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» сетей водоснабжения, проходящих по ул. Вишневая в п. Водники г. Краснодара.

По результатам выявленного нарушения был составлен Акт технического осмотра № 90018 и произведена фотофиксация для визуализации обнаруженного техническими специалистами Водоканала нарушения.

Учитывая изложенное, фотографии зафиксировали то, что было установлено специалистами ООО «Краснодар Водоканал» непосредственно в ходе проведенной проверки 05.08.18 и являются приложением к Акту осмотра № 90018.

Таким образом, Акт № 90018 составлен по результатам проверки, а фотографии сделаны с целью облегчить визуальное восприятие информации, указанной в Акте № 90018.

Кроме того, согласно п. 33 Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) ДО начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 35 Правил № 644).

Ответчиком не представлено доказательств заключения договора на технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения, а также договор на холодное водоснабжение частного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <...>.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования, заявленные ООО "КРАСНОДАР ВОДОКАНАЛ"(350062, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 01.11.2005, ИНН <***>) к АО "ДОМ.РФ"(125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВОЗДВИЖЕНКА, ДОМ 10, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 30.09.2002, ИНН <***>).

В связи с удовлетворением требований расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310 ГК РФ, ст.ст.65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АО "ДОМ.РФ"(125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВОЗДВИЖЕНКА, ДОМ 10, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 30.09.2002, ИНН <***>) в пользу ООО "КРАСНОДАР ВОДОКАНАЛ"(350062, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 01.11.2005, ИНН <***>) стоимость самовольного подключения, а также самовольного пользования услугой водоснабжения в размере 1373686 (Один миллион триста семьдесят три тысячи шестьсот восемьдесят шесть) руб. 92 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 26737 (Двадцать шесть тысяч семьсот тридцать семь) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

Судья А.В.Цыдыпова