Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А40-253135/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

28.08.2018 Дело № А40-253135/17-50-2058

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2018

Полный текст решения изготовлен 28.08.2018

Арбитражный суд в составе: Судьи Дружининой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев дело по исковому заявлению Войсковой части 3795 (123098, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 21.02.2003)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Институт теоретической и экспериментальной физики имени А.И. Алиханова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (117218, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 17.04.2012)

о взыскании 8 228 188 руб. 58 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности б/н от 01.02.2018 г., паспорт,

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 17 от 05.04.2018 г., паспорт,

слушатель: ФИО4, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 3795 обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Институт теоретической и экспериментальной физики имени А.И. Алиханова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» о взыскании задолженности в размере 8 228 188 руб. 58 коп. за период с 03.07.2016г. по 31.07.2017г. и обязании Ответчика ежемесячно компенсировать расходы, понесенные Войсковой части 3795, на компенсации оплаты найма жилых помещений военнослужащими Войсковой части 3795 по документам, выставляемым Войсковой частью 3795.

В ходе рассмотрения спора, Истцом заявлен частичный отказ от иска в части требования об обязании Ответчика ежемесячно компенсировать расходы, понесенные Войсковой части 3795, на компенсации оплаты найма жилых помещений военнослужащими Войсковой части 3795 по документам, выставляемым Войсковой частью 3795, который принят судом.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от иска полностью или частично.

Истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом частичного отказа от исковых требований.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, на основании следующего.

Как следует из материала дела, Федеральное казенное учреждение войсковая часть 3795 (Истец) войск национальной гвардии Российской Федерации является государственной военной организацией выполняющей задачи определенные Федеральным Законом от 3 июля 2016 т. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и осуществляет задач) по охране важного государственного объекта ФГБУ «ИТЭФ имени А.И. Алиханова».

03 июля 2016 года был принят Федеральный закон № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 27 которого важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны:

- обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракт) в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций;

- размещать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракт) в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 названной статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Согласно части 3 указанной нормы военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение и общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

В силу части 4 той же статьи в случае отсутствия жилых помещении, указанных в части 3 названной статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

С момента принятия Федерального закона от 3 июля 2010 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войсковой частью 3795 выплачивала военнослужащим по контракту из федерального бюджета компенсацию за наем жилых помещений,

Истец в обоснование исковых требований пояснил суду, что в соответствии с проведенными расчетами указанным военнослужащим за период с 3 июля 2016 года по 31 августа 2017 года воинской частью выплачена денежная компенсация за наем жилых помещений в сумме 8 228 188 руб. 58 коп.

В соответствии с Методическими рекомендациям по реализации статьи 27 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 10 апреля 2017 года № 1/2093 разработанных в войсках национальной гвардии Российской Федерации войсковой частью 3795 07 сентября 2017 года и 30 августа 2017 года были подготовлены и направлены документы в ФГБУ «ИТЭФ имени А.И. Алиханова» для компенсации указанных расходов понесенных воинской частью за период с 3 июля 2016 года по 31 августа 2017 года воинской частью выплачивалась денежная компенсация за паем жилых помещений в сумме 8 228 188 руб. 58 коп.

Однако, ФГБУ «ИТЭФ имени А.И. Алиханова» не компенсировало воинской части указанные расходы.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия, которая последним оставлена без удовлетворения, в связи с чем, Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что по мнению Ответчика, Истцом не представлено доказательств понесения расходов, а представленные Истцом в материалы дела доказательства не могут свидетельствовать о правомерности понесенных расходов, в том размере которые Истцом заявлены.

Доводы Ответчика судом отклоняются на основании следующего.

С момента принятия Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» военнослужащим по контракту из федерального бюджета компенсация за наем жилых помещений была выплачена войсковой частью 3795.

На балансе воинской части отсутствуют объекты недвижимости жилого фонда, что подтверждено оборотно - сальдовой ведомостью по счету 101.11.

Вместе с тем, согласно Планов распределения помещений между воинскими частями Росгвардии (ВВ МВД России), воинской части была выделена 71 квартира. Вышеуказанные жилые помещения законно распределены и заселены на основании решений жилищной комиссии воинской части.

Постановка военнослужащих на жилищный учет осуществляется на основании решений жилищной комиссии воинской части с учетом отсутствия у военнослужащих и членов их семей приобретенного в собственность жилья в г. Москве, что подтверждено выписками из протоколов жилищной комиссии.

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы на основании его рапорта. Копии рапортов на всех военнослужащих воинской частью ранее были предоставлены ответчику.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании документов, представляемых в финансовое подразделение органа военного управления, согласно Перечню документов, представляемых для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

На основании вышеуказанных документов финансовый орган воинской части принимает решение о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим.

Выплата военнослужащим денежной компенсации за наем жилых помещений осуществляется на основании ведомости на начисление заработной платы и других выплат, реестра денежных средств, платежного поручения и расчетного листка компенсации за наем жилого помещения.

Соответственно, положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.05.2016 г. №303 не распространяются на военнослужащих внутренних войск МВД России (в настоящее время войск национальной гвардии Российской Федерации), а именно командиром воинской части не предусмотрено издание приказа с указанием ежемесячной денежной компенсации и периода, на который устанавливается денежная компенсация.

Ежемесячные фактические расходы военнослужащих за наем жилого помещения указаны в договорах найма жилого помещения, а на основании пункта 4 статьи 27 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Истцом в обоснование позиции по спору представлены выписки из приказов командира воинской части о назначении на должность, подтверждающие прохождение военной службы на данном объекте; выписки из протоколов жилищной комиссии воинской части о постановке военнослужащих на жилищный учет; расчетные листки компенсации за наем жилого помещения на каждого военнослужащего.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как, Истец обосновал сумму иска, также суд учитывает, что Ответчик доказательств в обоснование своей позиции по спору суду не представил.

Госпошлина по делу относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 307- 310 ГК РФ, ст. ст. 110, 123, 124, 150, 156, 167-171 АПК РФ

РЕШИЛ:

Принять отказ Войсковой части 3795 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Институт теоретической и экспериментальной физики имени А.И. Алиханова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» от исковых требований в части обязания ФГБУ «Институт теоретической и экспериментальной физики имени А.И. Алиханова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» ежемесячно компенсировать расходы, понесенные Войсковой части 3795, на компенсации оплаты найма жилых помещений военнослужащими Войсковой части 3795 по документам, выставляемым Войсковой частью 3795.

Производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Институт теоретической и экспериментальной физики имени А.И. Алиханова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» в пользу Войсковой части 3795 8 228 188 (восемь миллионов двести двадцать восемь тысяч сто восемьдесят восемь) руб. 00 коп. задолженности.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Институт теоретической и экспериментальной физики имени А.И. Алиханова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 64 140 (шестьдесят четыре тысячи сто сорок) руб. 94 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В. Г. Дружинина