Решение от 22 января 2021 г. по делу № А32-36776/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А32-36776/2020
г. Краснодар
22 января 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Огилец А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимофеевой С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «АЛЬФАОПТ», г. Краснодар

к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо ИНФС №1 по г. Краснодару

о признании незаконными действий

При участии в заседании представителей:

заявителя: ФИО1

заинтересованного лица: ФИО2

третье лицо: уведомлен

УСТАНОВИЛ:

ООО «АЛЬФАОПТ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю с заявлением о признании недействительной записи ГРН 2202305987519 от 01.06.2020 г. о недостоверности сведений о юридическом лице.

Представитель заявителя поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица не явился.

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из заявления дела следует, что 20.02.2020 г. в адрес Истца поступило Уведомление № 06-17/114-БС-331, в котором Ответчик просил ООО «Альфаопт» в 30-ти дневный срок сообщить в Межрайонную ИФНС №16 достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие достоверности сведений адреса юридического лица.

В ответ на уведомление 04.03.2020 г. Истцом в адрес Ответчика был направлен ответ, зарегистрированный в канцелярии Межрайонной ИФНС №16, в котором Общество сообщило регистрирующему органу, что юридический адрес ООО «Альфаопт» является достоверным местонахождением компании. ООО «Альфаопт не является компанией фактически прекратившей свою деятельность, продолжает сдавать налоговую отчетность, направлять и получать на адрес 350004, <...> корреспонденцию. А так же подтвердило, что по указанному адресу находится офис компании, хранение документации и место проведения встреч и переговоров.

01.02.2020 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю за государственным регистрационным номером № 2202305987519 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения истца с настоящим заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) ЕГРЮЛ содержит сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Сведения об адресе места нахождения организации имеют существенное значение, так как именно по отраженному в ЕГРЮЛ адресу осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с п. 4.2 Федерального закона № 129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в отношении: сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подп. «д» п. 1. ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Таким образом, юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения, имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение шести месяцев с момента внесения в реестр такой записи.

ИФНС России № 1 по г. Краснодару (далее - ИФНС № 1) в ходе осуществления контрольных мероприятий установлено, что по адресу (месту нахождения) Общества расположен одноэтажный жилой дом с офисным помещением, признаков ведения финансово-хозяйственной деятельности Общества не установлено, кроме того вывески и почтовый ящик с наименованием Общества отсутствует, что свидетельствует о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества. По данному факту ИФНС № 1 составлен протокол осмотра от 27.01.2020 № 017501/262.

20 февраля 2020 года Инспекцией в адрес Общества, учредителя и руководителя Общества направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества (далее - уведомление).

Согласно электронному сервису по отслеживанию почтовых отправлений официального интернет сайта ФГУП «Почта России»:

- уведомление от 20.02.2020 № 06-17/114-БС-ЗЗЗ, направленное в адрес Общества, (ШЛИ № 35099141256755) получено адресатом 25.02.2020;

- уведомление от 20.02.2020 № 06-17/114-БС-331, направленное в адрес учредителя (участника) и руководителя Общества - ФИО3, (ШЛИ № 35099141256731) не получено адресатом;

- уведомление от 20.02.2020 № 06-17/114-БС-332, направленное в адрес учредителя (участника) и руководителя Общества - ФИО3, (ШЛИ № 35099141256748) не получено адресатом.

Обращаем внимание, что уведомление, направленное по адресу (месту нахождения) Общества было получено адресатом. Однако в связи с наличием протокола осмотра объекта недвижимости Общества составленного ИФНС № 1 от 27.01.2020 № 017501/262, а также при отсутствии у Общества открытых банковских счетов, Инспекцией при возникновении обоснованных сомнений повторно 17.04.2020 направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Согласно электронному сервису по отслеживанию почтовых отправлений официального интернет сайта ФГУП «Почта России»:

- уведомление от 17.04.2020 № 06-17/114-БС-9100, направленное в адрес Общества, (ШЛИ № 35000044367233) не получено адресатом;

- уведомление от 17.04.2020 № 06-17/114-БС-9098, направленное в адрес учредителя (участника) и руководителя Общества - ФИО3, (ШПИ№ 35000044367219) не получено адресатом;

- уведомление от 17.04.2020 № 06-17/114-БС-9099, направленное в адрес учредителя (участника) и руководителя Общества - ФИО3, (ШЛИ № 35000044367226) не получено адресатом.

01 июня 2020 года Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества за ГРН 2202305987519.

Довод заявителя о представлении в регистрирующий орган ответа на уведомление, в котором сообщено, что адрес (место нахождение) Общества является достоверным, направляет и получает по адресу, отображенному в ЕГРЮЛ корреспонденцию, фактически опровергается фактом не получения Обществом юридически значимой корреспонденции, а именно уведомления от 17.04.2020 № 06-17/114-БС-9100 (ШЛИ 35000044367233).

Кроме того, представленный в регистрирующий орган ответ на уведомление представлено с нарушением Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно отсутствовал документ подтверждающий полномочия ФИО4, представлять интересы и действовать от имени Общества, в связи с чем представленный ответ на уведомление оставлен без рассмотрения.

При разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В качестве основных адресообразующих элементов адреса используются наименования и типы субъектов Российской Федерации, городов (населенных пунктов), а также элементы улично-дорожной сети территорий населенных пунктов. В качестве элементов адреса, идентифицирующих адресуемый объект и уточняющих его местоположение, используются номера домов (владений, домовладений), корпусов (строений, сооружений, помещений (в том числе квартир, комнат, офисов)), земельных участков, а также индекс отделения почтовой связи, обслуживающего территорию, на которой расположен объект адресации.

Учитывая изложенные нормы законодательства, при заполнении заявлений, представляемых на государственную регистрацию, следует указывать все имеющиеся адресообразующие элементы в следующей последовательности: почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), корпуса (строения) и квартиры (офиса).

Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25® «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», утвержден порядок заполнения заявлений, представленных на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.

Согласно пункту 14.2.05.60 Письма ФНС России от 31.01.2014 № СА-4-14/1645@ «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при заполнении заявлений по формам, установленным приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ юридическим лицам необходимо учитывать, что в заявлении должны указываться детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося местом нахождения юридического лица (дом (владение и т.п.), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.)).

Также расположенное адресу (месту нахождению) Общества строение не принадлежит на праве собственности единственному учредителю (участнику) и руководителю Общества, что подтверждается сведениями АИС Налог ПРОМ-3, имеющимся в распоряжении Инспекции, и как следствие порождает соответствующие правовые последствия, а именно: возможность фактического отсутствия должностных лиц Общества по адресу (месту нахождения), заявленному в ЕГРЮЛ, возможность неполучения юридически значимой корреспонденции, а также возникновение обоснованных сомнений в достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Однако, основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества от 01.06.2020 ГРН 2202305987519 является протокол осмотра объекта недвижимости по адресу (месту нахождения) Общества составленный ИФНС России № 1 по г. Краснодару 27.01.2020 № 017501/262, возражений относительно составления которого представитель заявителя не представил.

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органа государственной власти могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, отказывая в удовлетворении требований, исходит из того, что заявителем не доказана достоверность места нахождения общества, доводы заявителя фактически основаны на личных пояснениях.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.1, 2 ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу в удовлетворении заявленных заявителем требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ИФНС № 1 по г. Краснодару о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

ООО «АЛЬФАОПТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Краснодар в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в кассационную инстанцию с момента вступления его в законную силу.

Судья А.А. Огилец