Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А40-39666/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-39666/24-130-210
г. Москва
27 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024года

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповым Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Театрально-концертный зал "Дворец на Яузе" (107023, город Москва, ФИО1 площадь, 1, стр.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.04.2007, ИНН: <***>) к 1) Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (101000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>); 2) Департаменту городского имущества г. Москвы (123112, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости города Москвы, выразившихся в направлении в адрес Департамента городского имущества заведомо незаконной информации о наличии/выявлении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, о признании незаконным решения от 22.05.2023 г. Департамента городского имущества города Москвы, оформленное в виде Уведомления № 33-6-610755/23-(0)-0 об изменении ставки арендной платы по Договору аренды земельного участка № М-03-051210 от 14.09.17 г., о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости города Москвы, выразившиеся в частичном уничтожении 12.04.2023 г. имущества Заявителя.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 08.04.2024 года)

от ответчика 1: ФИО3 (паспорт, доверенность от 27.12.2023 года), ФИО4 (паспорт, доверенность от 27.12.2023 года)

от ответчика 2: ФИО5 (удостоверение, доверенность от 11.12.2023 года)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Театрально-концертный зал "Дворец на Яузе" (далее -  заявитель) обратилось в суд с заявлением к 1) Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы; 2) Департаменту городского имущества г. Москвы   о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости города Москвы, выразившихся в направлении в адрес Департамента городского имущества заведомо незаконной информации о наличии/выявлении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, о признании незаконным решения от 22.05.2023 г. Департамента городского имущества города Москвы, оформленное в виде Уведомления № 33-6-610755/23-(0)-0 об изменении ставки арендной платы по Договору аренды земельного участка № М-03-051210 от 14.09.17 г., о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости города Москвы, выразившиеся в частичном уничтожении 12.04.2023 г. имущества Заявителя.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчики возражали против заявленных требований, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель является собственником здания, расположенного по адресу: <...> с к.н. № 77:03:0003013:1047, указанное здание расположено на земельном участке с к.н. 77:03:0003013:47, который предоставлен Обществу на праве аренды на основании Договора аренды № М-03-051210 от 14.09.2017 г. для эксплуатации здания под культурное развитие в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка. Фактически здание используется для проведения театральных мероприятий (спектакли, постановки), такими театрами, как Сатирикон, Современник, организации концертов эстрадных исполнителей.

На земельном участке Заявителем были размещены транспортные контейнеры, принадлежащие Обществу на праве собственности, которые служат для обеспечения основного вида деятельности — хранения театрального реквизита: оформление сцены, декорации и т.п. В силу наличия у здания статуса Объекта культурного наследия, а также из-за небольшой площади самого здания (по театральным меркам) переоборудование здания с организацией хранения реквизита непосредственно в здании невозможно.

По факту обнаружения на земельном участке принадлежащих Заявителю контейнеров, без учета того, что транспортные контейнеры, размещенные Обществом на земельном участке, являются движимым имуществом, Госинспекция ошибочно составила Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (п. 3.3.3. Постановления) вместо Акта об отсутствии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (п. 3.3.2. Постановления), в результате чего:

Госинспекция направляет Обществу требования о демонтаже, изложенные в письме от 07.04.2023 г. исх. № ГИН-ИСХ-13684/23, в результате чего:

Госинспекция частично уничтожает имущество Общества 12.04.2023 г., а также:

Госинспекция направляет в ДГИ г. Москвы Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (п. 3.3.3. Постановления) вместо Акта об отсутствии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (п. 3.3.2. Постановления), в результате чего ДГИ г. Москвы, в результате чего:

ДГИ г. Москвы направляет в адрес Общества Уведомление от 22.05.2023 г. № 33-6-610755/23-(0)-0 об изменении ставки арендной платы с 0,05% как для объектов культурного развития, до 1,5%, как для всех остальных землепользователей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

В силу п. 7 Положения от 25.04.2012 №184-ПП Госинспекция осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков.

Порядок занятия и (или) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена установлен Законом города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее - Закон г. Москвы от 19.12.2007 № 48).

Согласно п. 1.1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

В целях организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков 11.12.2013 года Правительством Москвы принято постановление № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (далее - постановление № 819-ПП).

Согласно п. 2.1 Положения, утвержденного постановлением № 819-ПП признаки незаконного (нецелевого) использования земельных участков: использование земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для проведения работ по строительству (реконструкции) без оформленных в установленном порядке документов (документов, являющихся основанием для использования земельного участка и (или) разрешения на строительство), информация об оформлении которых отсутствует в информационной системе, включающих в себя в том числе размещение на участке строительной техники, оборудования, установку строительных лесов, организацию подъездных путей, разрытие траншей, подключение к сетям (отключение от сетей), ограждение земельного участка, разрытие земельного участка глубиной более 1 метра, возведение фундамента, цокольных этажей, пристроек, надстроек, подземных конструкций, возведение опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, демонтаж опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, а также при наличии факта проведения работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства на основании разрешения на строительство, но с нарушением градостроительных требований в виде превышения технико-экономических параметров, указанных в разрешении на строительство (далее также -незаконное (нецелевое) использование земельных участков).

В соответствии с Положением о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП (далее -Положение), Госинспекцией по недвижимости города Москвы 23.03.2023 было проведено обследование земельного участка по следующим адресным ориентирам: <...>, в ходе которого было выявлено: Земельный участок площадью 8914 кв.м с кадастровым номером 77:03:0003013:47 по адресному ориентиру: <...> передан ООО «Театрально-концертный зал «Дворец на Яузе» по договору аренды № М-03-051210 периодом действия с 14.09.2017 по 17.08.2066 для эксплуатации здания под культурное развитие. Статус договора-действующий.

На вышеуказанном земельном участке расположено 5-этажное нежилое здание с кадастровым номером 77:03:0003013:1047 площадью 8041,7 кв.м по адресу: <...> принадлежащее на праве собственности ООО «Театрально-концертный зал «Дворец на Яузе» (запись в ЕГРН № 77-77-03/036/2007-235 от 30.05.2007).

На территории земельного участка так же расположены некапитальные сооружения -общей площадью 151 кв.м.

Согласно п. 4.3. Договора аренды от 14.09.2017 № М-03-051210 земельный участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

Земельный участок для размещения вышеуказанных объектов не предоставлялся. Разрешительная документация не оформлялась.

На основании обследования, проведенного на указанном земельном участке, было установлено подтверждение факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Нарушены обязательные требования земельного законодательства: ч.б ст.7, ч.1 ст.28 Закона города Москвы от 19.12.2007 №48 «О землепользовании в городе Москве».

В соответствии с п.6 ст.7 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» запрещается проведение работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, а также размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, с нарушением требований гражданского, земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, а также правовых актов города Москвы, определяющих порядок оформления документов, являющихся основанием для использования земельных участков, и (или) порядок размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В соответствии с п.3.3 Приложения №1 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП был составлен Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 23.03.2023 № 9034854.

На основании п.5 ч.2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выданы рекомендации от 23.03.2023 № 9034854 по соблюдению обязательных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Объекты, расположенные на земельном участке, размещены с нарушением требований постановления Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. № 636-ПП «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством ».

Земельный участок для размещения данных объектов не предоставлялся, разрешительная документация не оформлялась.

В соответствии с п. 4.1.1. Положения в целях пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельного участка Госинспекция по недвижимости в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Таким образом, действия Госинспекции по недвижимости по проведению мероприятий по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков осуществлены в соответствии с представленными полномочиями, при отсутствии нарушений действующего законодательства.

Таким образом, действия Госинспекции по направлению в ДГИ информации получили надлежащую оценку в Постановлении Арбитражного суда Московского округа и соответствуют положениям 819-ПП.

Заявитель признает, что на земельном участке были размещены контейнеры, указывая, что такие контейнеры являются движимым имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В случае изменения цели предоставления участка и/или его разрешенного использования размер арендной платы подлежит изменению Арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящихся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» (далее - Постановление от 25.04.2006 № 273-ПП).

Ставки арендной платы утверждены Приложением № 1 к указанному постановлению в разрезе видов разрешенного использования земельных участков (далее - Приложение № 1).

В соответствии с п. 8(1) Постановления от 25.04.2006 № 273-ПП обязательными условиями применения ставок арендной платы за землю в размере менее 1,5 % являются:

соответствие целевого назначения земельного участка, установленного договором аренды/кадастровым паспортом земельного участка, виду разрешенного использования земельного участка, в отношении которого установлена пониженная ставка арендной платы;

использование земельного участка строго в соответствии с установленным видом разрешенного использования;

отсутствие на земельном участке посторонних землепользователей, включая субарендаторов;

соблюдение арендатором требований земельного и природоохранного законодательства;

отсутствие задолженности перед бюджетом города Москвы по арендной плате за землю.

В соответствии с пунктом 8(2) постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП нарушение одного из указанных в пункте 8(1) данного постановления условий является основанием для прекращения применения пониженной ставки арендной платы и основанием для установления ставки арендной платы за соответствующий земельный участок в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости такого земельного участка на период с момента выявления нарушений указанных условий и до момента фиксации их устранения уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы.

Целевое использование означает использование земельного участка с соответствия с целью его предоставления.

Использование земельного участка не в соответствии с видами разрешенного использования составляют отдельное правонарушение в сфере земельного законодательства.

Госинспекцией по недвижимости от 23.03.2023 № 9034854 установлено нецелевое   использование   земельного   участка   с   кадастровым    номером 77:03:0003013:47, что противоречит условиям договора аренды от 14.09.2017 № М-03-051210.

Заявитель полагает, что имеет право на применение ставки арендной платы в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы» и в целях исключения ситуации по недополучению денежных средств в бюджет города Москвы было проведено обследование вышеуказанного земельного участка на предмет фактического использования.

В результате проведенной 23.03.2023 Госинспекцией по недвижимости проверки (Акт обследования земельного участка № 9034854) установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0003013:47 расположены некапитальные сооружения общей площадью 151,00 кв.м.

Согласно условиям договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4.3. договора аренды от 14.09.2017 № М-03-051210 вышеуказанный земельный участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений. Земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003013:47 для размещения вышеуказанных объектов не предоставлялся.

Разрешительная документация не оформлялась.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003013:47 используется с нарушением, ставка арендной платы установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка с 23.03.2023 до устранения указанного нарушения.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ установлена обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Нарушение условий договора подлежит доказыванию в соответствии со ст. 65 АПК РФ любыми средствами доказывания. Нарушение условий договора свидетельствует об отсутствии основания для применения установленной договором льготной ставки в соответствии пунктом 3.2 договора аренды.

Приведение ставки к нормативному показателю является установленной договором гражданско-правовой ответственностью, которая подлежит доказыванию установленными процессуальным законодательством средствами доказывания.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003013:47 используется с нарушением, применение льготной арендной ставки противоречит условиям договора аренды.

При этом сторонами не вносились изменения в договор в части изменения целей предоставления земельного участка, в договоре не указано, что арендатор вправе использовать предоставленный земельный участок под иные виды деятельности, кроме предусмотренных пунктом 1.1 договора.

Устанавливая ставку в 1,5% от кадастровой стоимости в рассматриваемом случае, Департамент фактически применяет такую же ставку, которая применяется ко всем иным, землепользователям, использующим земельные участки в аналогичных целях.

В противном случае имеет место недобросовестная конкуренция, так как истец, используя участок в коммерческих целях, приобретает привилегированное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами в части установленной для него льготной ставки арендной платы.

В свою очередь, неприменение в данной ситуации Департаментом установленной постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП ставки в размере 1,5% является нарушением положений статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности, предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 данного Федерального закона.

С учетом изложенного, Департаментом направлено оспариваемое уведомление от 22.05.2023 № 33-6-610755/23-(0)-0 об изменении исходных данных для расчета арендной платы с 23.03.2023 и применении ставки арендной платы в размере базовой ставки 1,5 % от кадастровой стоимости.

Заявитель не указывается какие нормы закона или иного правового акта нарушает уведомление Департамента о приведении ставки арендной платы к базовому показателю, принимая во внимание отсутствие оснований для применения льготной ставки в силу указанных положений п. 3.2 договора аренды и Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП.

Нарушение условий договора Истцом не отрицается.

Таким образом, уведомление направлено в связи с нарушением условий договора,   препятствующих   применению   льготной   ставки   в   соответствии с условиями договора и положений п. 8.1.3 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП.

Департамент представил в материалы дела доказательства использования земельного участка с нарушением условий договора.

Основания для применения льготной ставки арендной платы в настоящее время отсутствуют.

Утверждение заявителя о направлении в ДГИ заведомо незаконной информации о наличии /выявлении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка не подтверждено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В силу ст. 198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков -нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что Заявителем пропущен установленный ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок на подачу заявления об оспаривании ненормативного правового акта.

В соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании решения государственного органа недействительным может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Обществом получено решения от 22.05.2023 № 33-6-610755/23-(0)-0. Срок на обращение в суд требованием об оспаривании данного решения истек соответственно 22.08.2023.

Согласно информации с сайта арбитражного суда города Москвы заявление ООО «Театрально-концертный зал Дворец на Яузе» по делу № А40-39666/2024 поступило в Арбитражный суд города Москвы 27.02.2024, т.е. с существенным пропуском срока, установленного АПК РФ.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.04.2006 № 16228/05, пропуск срока для обжалования ненормативного правового акта является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заявителем не приведено обоснования уважительности причин, послуживших обращению в суд с требованием об оспаривании решения Департамента в нарушении установленного срока.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы Заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования.

В данном случае, отсутствуют основания, которые одновременно необходимы для признания действий, решений либо ненормативного акта государственного органа недействительными.

Прочие доводы заявителя рассмотрены судом и не могут является основаниями для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, требования заявителя не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 69, 71, 110, 123, 167-170, 199-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Театрально-концертный зал "Дворец на Яузе" (107023, город Москва, ФИО1 площадь, 1, стр.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.04.2007, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина