Решение от 5 декабря 2024 г. по делу № А31-923/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-923/2024
г. Кострома
06 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2024 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наголкиной А. Н., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» , г. Ярославль (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  

о взыскании:

1336 руб. 50 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под нежилым строением (центральный тепловой пункт), расположенным по адресу: <...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 183 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

2416 руб. 82 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под нежилым строением (центральный тепловой пункт), расположенным по адресу: <...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 332 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

1544 руб. 35 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под зданием центрального теплового пункта № 1, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр-н Паново, д. 8а, лит. А, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 212 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

2547 руб. 33 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под зданием ЦТП-2, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр-н Давыдовский-1, д. 12а, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 350 руб. 14 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

1271 руб. 25 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под зданием ЦТП № 3, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр-н Давыдовский-1, д. 24, стр. 1, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 174 руб. 74 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

4257 руб. 71 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под бойлерной, входящей в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенной по адресу: <...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 585 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

1672 руб. 44 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под котельной, входящей в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенной по адресу: <...>,  за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 229 руб. 88 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

1157 руб. 66 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под центральным тепловым пунктом, входящим в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенного по адресу: <...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 159 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

4315 руб. 23 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под центральным тепловым пунктом, входящим в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенного по адресу: г. Кострома, бул. Петрковского, д. 5, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 593 руб. 15 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

4545 руб. 31 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под котельной, входящей в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенной по адресу: <...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 624 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

1268 руб. 83 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под котельной, входящей в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенной по адресу: <...>, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 174 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,

24024 руб. 39 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком под бойлерной, входящей в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенной по адресу: г. Кострома, мкр-н Юбилейный, д. 21а, за период с 16.07.2019 по 30.04.2023, 3302 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023,


без участия сторон,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» , г. Ярославль (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее - Общество) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Управление заявило об изменении основания иска.

От сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием городской округ город Кострома, от имени которого выступает Администрация города Костромы (далее - концедент), муниципальным унитарным предприятием города Костромы «Городские сети» (далее - балансодержатель), Обществом (далее – концессионер), а также субъектом Российской Федерации Костромская область в лице Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (далее - субъект) на основании решения Думы города Костромы от 12.04.2012 № 26 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы», постановления Администрации города Костромы от 18.02.2019 № 228 «О возможности заключения концессионного соглашения в отношении имущества муниципального унитарного предприятия города Костромы «Городские сети», предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях», постановления Администрации города Костромы от 06.06.2019 № 947 «О заключении концессионного соглашения с публичным акционерным обществом «ТГК № 2» заключено Концессионное соглашение от 28.06.2019 (далее - соглашение).

   В соответствии с пунктом 1.2.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от 23.03.2015 № 604 Управление является функциональным органом Администрации города Костромы и осуществляет от имени города Костромы реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города  Костромы, а также земельными участками на территории горда Костромы, государственная собственность на которые не разграничена.

   Согласно пункту 1 соглашения концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего соглашения (далее - объект соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту, и осуществлять деятельность по теплоснабжению, в том числе по передаче, распределению и реализации (сбыту) тепловой энергии и теплоносителя, а также деятельность по горячему водоснабжению (далее - «теплоснабжение») с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

   Объектом соглашения являются объекты теплоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 настоящего соглашения, подлежащие созданию и реконструкции, состав, описание и технико-экономические показатели которого приведены в Приложении № 1 к настоящему соглашению (пункт 2 соглашения).

   В силу пункта 3 соглашения объект соглашения, подлежащий созданию и реконструкции, принадлежит концеденту на праве собственности.

   Согласно пункту 6 соглашения концедент обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять объект соглашения, а также права владения и пользования указанным объектом соглашения.

   В соответствии с пунктом 7 соглашения права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта соглашения, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента.

   Согласно разделу V соглашения концедент обязуется заключить с концессионером договоры аренды земельных участков в случае расположения на них объекта соглашения, необходимые для осуществления концессионером деятельности по созданию и реконструкции объекта соглашения и осуществления деятельности по теплоснабжению, в том числе по производству, передаче, распределению и реализации (сбыту) тепловой энергии и теплоносителя, а также деятельности по горячему водоснабжению с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет, не позднее чем через 60 рабочих дней после проведения государственного кадастрового учета земельных участков и направления концессионером заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Перечень земельных участков, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет, приведен в Приложении № 13 соглашения.

Государственный кадастровый учет в отношении таких земельных участков проводится за счет концессионера.

Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 28 июня 2039 года (пункт 61 соглашения).

За Обществом зарегистрировано обременение в виде концессии на объекты:

- нежилое строение (центральный тепловой пункт), расположенное по адресу: <...>,

- нежилое строение (центральный тепловой пункт), расположенное по адресу: <...>,

- здание центрального теплового пункта № 1, расположенное по адресу: г. Кострома, мкр-н Паново, д. 8а, лит. А,

- здание ЦТП-2, расположенное по адресу: г. Кострома, мкр-н Давыдовский-1, д. 12а,

- здание ЦТП № 3, расположенное по адресу: г. Кострома, мкр-н Давыдовский-1, д. 24, стр. 1,

-             бойлерная, входящая в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенная по адресу: <...>,

- котельная, входящая в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенная по адресу: <...>, 

- центральный тепловой пункт, входящий в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенный по адресу: <...>,

- центральный тепловой пункт, входящий в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенного по адресу: г. Кострома, бул. Петрковского, д. 5,

- котельная, входящая в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенная по адресу: <...>,

- котельная, входящая в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенная по адресу: <...>,

- бойлерная, входящая в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенная по адресу: г. Кострома, мкр-н Юбилейный, д. 21а.

По пояснениям Управления заявления о предоставлении в аренду без торгов земельных участков под указанными выше объектами не поступали.

Права на земельные участки под данными объектами концессионером оформлены в соответствии с действующим законодательством не были.

В силу того что земельные участки незаконно использовались Обществом на бесплатной основе, у Общества возникла обязанность по уплате неосновательного обогащения.

Управление направляло в адрес Общества уведомления (претензии) от 25.04.2023 исх.№ 02-37исх-1333/23-13, от 25.04.2023 исх.№ 02-37исх-1333/23-26, от 25.04.2023 исх.№ 02-37исх-1333/23-24, от 25.04.2023 исх.№ 02-37исх-1333/23-25, от 26.04.2023 исх.№ 02-37исх-1389/23, от 26.04.2023 исх.№ 02-37исх-1388/23, от 26.04.2023 исх.№ 02-37исх-1385/23, от 25.04.2023 исх.№ 02-37исх-1333/23-30, от 25.04.2023 исх.№ 02-37исх-1333/23-29, от 25.04.2023 исх.№ 02-37исх-1333/23-28, от 25.04.2023 исх.№ 02-37исх-1333/23-27, от 26.04.2023 исх.№ 02-37исх-1384/23 с требованием об уплате задолженности за пользование земельными участками под объектами недвижимости. Требования претензий оставлены Обществом без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Костромской области с настоящим иском.

Как указывает истец, поскольку ответчиком как концессионером не были оформлены права на земельные участки под объектами, переданными по концессионному соглашению, заключенному с муниципальным образованием городской округ город Кострома, и  плата за пользование земельными участками, находящимися  в муниципальной  собственности, не вносилась, то на основании пункта 112 концессионного соглашения, все споры, возникшие между сторонами, разрешаются в Арбитражному суде Костромской области. Ответчиком возражений не заявлено.

Общество представило отзыв на иск: указало на пропуск срока исковой давности по исковым требованиям о взыскании неосновательного обогащения за период с 16.07.2019 по 31.12.2020 и процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за указанный период; также указало на необходимость применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»; Постановления Администрации города Костромы от 11.05.2022 № 891 «О введении моратория на начисление неустойки (штрафов, пеней) и применение иных мер ответственности к арендаторам муниципального имущества города Костромы, арендаторам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы»; представило контррасчет суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, согласно которому сумма неосновательного обогащения составила 29046 руб. 99 коп., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 2426 руб. 47 коп.; указало на признание иска в сумме, приведенной в контррасчете.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу указанных статей обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: факта неосновательного сбережения денежных средств ответчиком за счет истца; отсутствия правовых оснований для получения (сбережения) денежных средств ответчиком (пользования ответчиком земельным участком без платы); размера неосновательного обогащения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, суд установил факт пользования ответчиком спорными земельными участками без внесения платы, в результате чего ответчик неосновательно сберег денежные средства.

Ответчик, обладая в силу положений пунктов 1 и 7 соглашения правами владения и пользования нежилыми зданиями (строениями), расположенными на спорных земельных участках, в силу прямого указания закона (статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации) обязано оплачивать пользование земельными участками.

Как следует из подпункта 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Расчет указанной платы за пользование земельным участком произведен истцом на основании Решения Думы города Костромы от 17.12.2015 № 269 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы и предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок).

  Подпунктом 7 пункта 3 статьи 3 Порядка установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, которые предоставлены без проведения торгов гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Пользование ответчиком земельными участками без внесения платы за такое пользование явилось основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами.

Расчет неосновательного обогащения за период с 16.07.2019 по 30.04.2023 представлен Управлением в материалы дела.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу статьи 10 Порядка арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Костромы, перечисляется ежеквартально в размере одной четвертой от размера годовой арендной платы, указанного в договоре аренды такого земельного участка, в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на счет, указанный в договоре аренды земельного участка, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проценты за пользование чужими денежными средствами были рассчитаны Управлением со следующего квартала года, в котором начинается исчисление суммы неосновательного обогащения. Методика определения процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2019 по 30.04.2023 указана в подробном расчете, приложенном к исковому заявлению.

Общество заявило о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в суд с рассматриваемым иском 31.01.2024, следовательно, срок исковой давности истек по части заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Общество представило контррасчет по делу, согласно которому размер неосновательного обогащения составил 29046 руб. 99 коп.; размер процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497) составил 2426 руб. 47 коп.

Суд проверил расчет истца и контрасчет ответчика и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям с учетом признания им иска в части и подлежат взысканию в федеральный бюджет в связи с тем, что Управление от уплаты государственной пошлины освобождено.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Ярославль (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 29046 руб. 99 коп. неосновательного обогащения, 2426 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2», г. Ярославль (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 600 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                   О.Д. Голубева