Решение от 22 февраля 2019 г. по делу № А82-26631/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26631/2018
г. Ярославль
22 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения принята 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Муниципального казенного учреждения Ростовского муниципального района "Единая служба заказчика" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки по договору в размере 254501.25 руб.

без вызова сторон,

установил:

Муниципальное казенное учреждение Ростовского муниципального района "Единая служба заказчика" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2017 № 41514597/ТП-17 за период с 16.03.2018 по 08.08.2018 в размере 254 501.25 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 22.12.2018 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А82-26631/2018.

В определении сторонам разъяснены права лиц, участвующих в деле, а также особенности упрощенного производства.

Истцу предложено представить доказательства, на которые он ссылается как на основание своих требований, уведомление ответчика о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка.

Истец поддержал требование о взыскании неустойки.

Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, уведомление истца о выполнении мероприятий по технологическому присоединению до границ земельного участка, контр-расчет неустойки.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие уведомления от заявителя о выполнении технических условий, готовность осуществить технологическое присоединение в установленный срок со своей стороны, невозможность выполнить фактическое присоединение к сети до выполнения заявителем своей части мероприятий, просил отказать во взыскании неустойки в связи с просрочкой со стороны истца.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Муниципальным казенным учреждением Ростовского муниципального района "Единая служба заказчика" заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2017 № 41514597/ТП-17.

В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя блочно-модульной котельной, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения освещения блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Ярославская область, Ростовский район, село Татищев-Погост (пункт 2 договора).

Согласно пунктам 4, 5 договора (в редакции протокола разногласий от 10.11.2017), срок действия технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, составляет 2 года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – не позднее 15 марта 2018 года.

08 августа 2018 года стороны подписали акт об осуществлении технологического присоединения от 08.08.2018 № 81630439, в котором подтвердили выполнение мероприятий по технологическому присоединению согласно техническим условиям от 04.08.2017 № 20492720. Блочно-модульная котельная присоединена по второй категории надежности электроснабжения от основного и резервного источников питания, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определены в точках подключения кабельных линий заявителя к проводам на опорах линий электропередачи.

Полагая, что ответчик нарушил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, истец обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением о взыскании неустойки.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регламентируется Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Этапами мероприятий по технологическому присоединению являются выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверка выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий (пункт 18 Правил).

Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2017 № 41514597/ТП-17, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Из пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Особенностью договора об осуществлении технологического присоединения является наличие обязательств по выполнению технических условий обеими сторонами, каждая из которых несет перед своим контрагентом ответственности в форме неустойки, что является взаимно стимулирующей мерой к совместному достижению цели обязательства и обеспечению предусмотренных договором сроков технологического присоединения.

Пункт 6 договора возлагает на сетевую организацию обязанность выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Согласно пункту 10 технических условий от 04.08.2017 № 20492720, мероприятиями со стороны сетевой организации являются строительство двух линий электропередачи с установкой однотрансформаторной подстанции.

Линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ от подстанции «Марково» до участка заявителя была реконструирована путем продления в марте 2018 года. Работы по реконструкции ВЛ-0,4 кВ № 1 от подстанции «Марково» были завершены 28 апреля 2018 года.

Уведомление сетевой организации о выполнении мероприятий по технологическому присоединению от 07.03.2018 само по себе не свидетельствует о выполнении технических условий от 04.08.2017 № 20492720, поскольку на момент его направления реконструкция линий электропередачи была не завершена.

Следовательно, ответчик исполнил мероприятия по технологическому присоединению до границ участка заявителя 28 апреля 2018 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Пунктом 8 договора об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2017 № 41514597/ТП-17 к обязанностям заявителя отнесены выполнение мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; уведомление сетевой организации о выполнении технических условий. Согласно пункту 11 технических условий от 04.08.2017 № 20492720, мероприятиями со стороны заявителя являются строительство двух линий электропередачи в пределах границ участка с обеспечением готовности к физическому соединению, организация пункта учета, установка приборов учета.

Несмотря на определение Арбитражного суда Ярославской области от 22.12.2018, истец уведомление о выполнении мероприятий по технологическому присоединению до границ земельного участка не представил.

Претензии истца от 05.04.2018, от 19.06.2018 содержали сведения о внесении платы за технологическое присоединение, но не о выполнении технических условий.

Письмом от 11.04.2018 истец обратился к ответчику с просьбой согласовать установку приборов учета внутри блочно-модульной котельной.

Письмом от 06.07.2018 ответчик обратил внимание истца на необходимость представить уведомление о выполнении технических условий с приложением документов на электрооборудование, проектной документации, схемы электроустановки.

В полном объеме технические условия выполнены истцом 08 августа 2018 года, что подтверждается актом о выполнении технических условий от 08.08.2018 № 81630439. Доказательств выполнения заявителем своей части мероприятий по технологическому присоединению раньше даты подписания акта о выполнении технических условий материалы дела не содержат.

В тот же день сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения от 08.08.2018 № 81630439.

Поскольку с 29.04.2018 по 08.08.2018 ответчик не мог исполнить обязательство в связи с невыполнением истцом мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка, имела место просрочка кредитора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Просрочка истца является основанием для освобождения ответчика от уплаты неустойки за период с 29.04.2018 по 08.08.2018.

В связи с просрочкой выполнения мероприятий по технологическому присоединению, имевшей место с 16.03.2018 по 28.04.2018, ответчик обязан уплатить неустойку.

Расчет неустойки истца, содержащийся в исковом заявлении, не может быть принят судом в связи с неверным периодом начисления неустойки.

Ответчик контр-расчет неустойки не представил.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, сформулированной в пункте 3 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расчет неустойки произведен судом. Установлено, что неустойка за период с 16.03.2018 по 28.04.2018 составляет 109 570.07 руб.

Заявление ответчика об уменьшении неустойки рассмотрено и отклонено судом в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет суд правом уменьшить неустойку, которая явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Между тем, доказательств несоразмерности неустойки в сумме 109 570.07 руб. последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено.

Неустойка 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки была согласована сторонами договора и соответствовала пункту 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

Суд считает неустойку в сумме 109 570.07 руб. соразмерной последствиям нарушения обязательства, адекватной нарушенному интересу заявителя и соизмеримой с ним. Удовлетворение исковых требований в этой части не приведет к получению истцом необоснованной выгоды.

Таким образом, исковые требования Муниципального казенного учреждения Ростовского муниципального района "Единая служба заказчика" подлежат удовлетворению в части.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Мотивированное решение по делу составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" об уменьшении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения Ростовского муниципального района "Единая служба заказчика" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения от 10.11.2017 № 41514597/ТП-17 за период с 16.03.2018 по 28.04.2018 в размере 109 570.07 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 483 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.