Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А72-14485/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ульяновск                                                                               Дело №А72-14485/2023

08.05.2024


Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2024.

Полный текст решения изготовлен 08.05.2024.

Арбитражный суд в составе председательствующего  Слепенковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиной М.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз»  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании  20 484 руб. 60 коп.  – основной долг, 10 000 руб. 00 коп. – судебные расходы на оплату услуг представителя, 168 руб. 60 коп. – почтовые расходы


третьи лица- Общество с ограниченной ответственностью «Отель-СПА Барселона»


при участии до и после перерыва:

от истца – ФИО4, паспорт, доверенность;

от ответчика - не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явились, уведомлены. 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1  о взыскании 20 484 руб. 60 коп.  – основной долг за период с 01.01.2022 по 30.07.2023, 10 000 руб. 00 коп. – судебные расходы на оплату услуг представителя, 168 руб. 60 коп. – почтовые расходы.

Определением от 10.11.2023 дело принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 12.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в рассматриваемом деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Индивидуальный предприниматель ФИО2, Индивидуальный предприниматель ФИО3.

Определением суда от 12.03.2024 в качестве соответчиков привлечены ИП ФИО2 и ИП ФИО3.

Этим же определением к участию в рассматриваемом деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Отель-СПА Барселона» (ИНН <***>).

В судебном заседании 23.04.2024 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать:

-с ИП ФИО2 задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 10 242,30 руб., госпошлину в размере 1 000,00 руб., судебные издержки по оплате услуг представителя в размере 5 000,00 руб.,

-с ИП ФИО3  задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 10 242,30 руб., госпошлину в размере 1 000,00 руб., судебные издержки по оплате услуг представителя в размере 5 000,00 руб.

Судом данное ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании объявлен перерыв до 27.04.2024 до 10 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности с ответчика ИП ФИО1.

Согласно ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном  суде до принятия судебного акта отказаться от иска и суд принимает его, если отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Рассмотрев ходатайство истца, суд считает, что отказ от иска в отношении ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и, следовательно, подлежит принятию.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Частью 3 ст.151 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и  по тем же основаниям не допускается.

Учитывая изложенное, отказ истца от иска в отношении ФИО1 принять. Производство по делу в данной части прекратить.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Горкомхоз» осуществляет деятельность в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 1) от 03.05.2018г., с 01 января 2019 года.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и Региональным оператором в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением №1156.

Типовая форма договора региональным оператором опубликована в газете «Ульяновская правда» от 30.11.2018 №89.   

Согласно пункту 2.1. типового договора ООО «Горкомхоз» (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.4 типового договора Потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг, либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания. В случае, если до 10 (десятого) числа этого месяца, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме. Региональный оператор имеет право самостоятельно направить Потребителю акт оказанных услуг.

На основании пункта 3.2. типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статье 24.7 данного закона все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4), а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2).

Со своей стороны по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ).

Согласно вышеприведенному Постановлению №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО производится в соответствии со ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.2, 8.4-8.20, Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Стоимость услуг по обращению с ТКО рассчитывается исходя из единого тарифа на услуги регионального оператора и норматива накопления ТКО, выраженного в количественных показателях объема в соответствии с подп. а п.5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Нормативы накопления установлены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 г. №06-77 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ульяновской области» (в редакции приказа №06-64 от 30.04.2019 г.). С 01.01.2023 г. вступили в действие нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 29 декабря 2022 г. №30-од.

Истец указывает, что в связи с отсутствием от ответчика сведений об объекте, используемом ответчиком в своей предпринимательской деятельности, истцом был осуществлен выезд и обследование объектов.

В ходе обследования помещений по адресу: <...> было выявлено, что ответчик осуществляет в нем предпринимательскую деятельность в спортивном клубе «Malkhasyan Теаm», количество мест - 60. По данному адресу был составлены акт осмотра (обследования) от 24.07.2023 г.

Истцом произведен расчет платы.

Согласно выписке из ЕГРН, имеющимся в материалах дела, нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, где осуществляется деятельность, принадлежат на праве собственности ФИО2 и ФИО3 по ? доли в общей долевой собственности, в связи с чем по ходатайству истца ФИО2 и ФИО3 были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В материалы деля представлен договор аренды нежилых помещений №1 от 20.06.2021, который заключил ФИО1 с соответчиками.

По расчету истца с ответчиков подлежит взысканию задолженность за услуги, оказанные за период с  января 2022 года по июль 2023 года с ИП ФИО2  и с ИП ФИО3 по 10 242 руб. 30 коп. с каждого.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ни собственником, ни арендатором помещения с региональным оператором не заключался.

Таким образом, правоотношения между сторонами урегулированы условиями типового договора.

Согласно пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления определено положениями Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обращения с ТКО).

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Единый тариф на услугу по обращению с ТКО устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с ТКО.

Тарифы могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться в порядке и по критериям, которые установлены основами ценообразования в области обращения с ТКО, определенными Правительством Российской Федерации.

Методы регулирования тарифов, в том числе на основе долгосрочных параметров, критерии их применения определяются Правительством Российской Федерации (части 3, 4, 5 статьи 24.9 Закона об отходах производства и потребления).

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641". Указанная деятельность является лицензируемой, в которой указывается разрешенный вид обращения твердых отходов и район деятельности регионального оператора.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорные нежилые помещения принадлежат на праве собственности Индивидуальному предпринимателю ФИО2 и Индивидуальному предпринимателю ФИО3.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Таким образом, законом прямо установлена обязанность собственника помещения нести бремя расходов на оплату оказанных услуг по вывозу ТКО.

При этом, необходимо учитывать разъяснения, изложенные в ответе на вопрос N 5 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, согласно которым, в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) обязанность по оплате поставляемых в нежилые помещения коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения.

В случае передачи помещения в аренду, исключительным основанием для возникновения у арендатора обязанности по оплате стоимости оказываемых услуг будет являться договор, заключенный непосредственно между исполнителем услуг по вывозу ТКО и арендатором (субарендатором).

В противном случае (при отсутствии гражданско-правового договора, заключенного между арендатором и истцом) в качестве лица, обязанного нести расходы по содержанию собственного имущества в силу закона будет рассматриваться собственник нежилого помещения.

Соответствующая правовая позиция приведена и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2021 г. N 302-ЭС21-4060.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

В отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)

В силу приведенных норм права договор между истцом и ответчиком не может быть заключен на условиях типового и не может порождать для ответчика безусловную обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании задолженности с индивидуального предпринимателя ФИО2 в размере 10 242 руб. 30 коп., а также задолженности с индивидуального предпринимателя ФИО3 в размере 10 242 руб. 30 коп. следует удовлетворить.


Кроме того, истец просит взыскать с ИП ФИО2 судебные издержки по оплате услуг представителя в размере 5 000,00 руб., с ИП ФИО3 судебные издержки по оплате услуг представителя в размере 5 000,00 руб.

Истец представил в материалы дела договор на оказание юридических услуг б/н от 12.10.2023, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Горкомхоз»  (Заказчик) и ФИО5 (Исполнитель), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать следующие услуги:

-Подготовить необходимые документы для составления иска, составить и направить ответчику исковое заявление ООО «Горкомхоз» к ИП ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО, подготовить и направить документы в Арбитражный суд Ульяновской области для возбуждения производства по делу.

-Подавать письменные пояснения в Арбитражный суд Ульяновской области по данному исковому заявлению, в том числе, подавать требуемые судом документы и представлять доказательства в установленные судом сроки в рамках рассмотрения дела в упрощенном порядке.

В подтверждение оплаты представлен расходный кассовый ордер на сумму 10 000 рублей, где основанием указано: оказание юридических услуг по договору от 12.10.2023 (взыскание задолженности с ИП ФИО1).

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы по оплате услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.

Однако истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие несение судебных расходов в отношении ответчиков Индивидуального предпринимателя ФИО2 и  Индивидуального предпринимателя ФИО3.

Отказ истца от исковых требований к ФИО1 не связан с добровольным удовлетворением им заявленных требований.

В связи с чем, требование истца о взыскании ИП ФИО2 судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 5 000,00 руб., с ИП ФИО3 судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 5 000,00 руб. подлежит оставлению без удовлетворения.

Расходы по госпошлине  в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 



Р Е Ш И Л :

Отказ от иска в отношении ФИО1 принять. Производство по делу в данной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 242 руб. 30 коп.- основной долг, 1 000 руб.-госпошлину.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 242 руб. 30 коп.- основной долг, 1 000 руб.-госпошлину.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                       О.А. Слепенкова