Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А40-80709/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Дело № А40-80709/17-137-742
г. Москва
29 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2017 года Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Скворцовой Е.А. единолично при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 08.10.2002, 390027, <...>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 06.03.2015, 119021, <...>)

о взыскании 255 846,75 руб. при участии: от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, доверенность № 06-158 от 17.04.2017,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен муниципальным предприятием «Водоканал города Рязани» (далее – МП «Водоканал города Рязани», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищно- коммунального хозяйства» (далее – ООО «ГУ ЖКХ», ответчик) о взыскании основного долга в размере 238 272 руб. 95 коп., неустойки в размере 7 224 руб. 78 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 33 059 руб. 00 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения его о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В материалы дела 22.06.2017 от истца в порядке статьи 49 АПК РФ поступило уточненное исковое заявление, в котором МП «Водоканал города Рязани»» уменьшил размер взыскиваемой неустойки до 7 224 руб. 78 коп.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Как следует из части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Рассмотрев заявление истца об уточнения исковых требований, суд считает возможным его принять, поскольку оно заявлено полномочным лицом, не противоречит требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между МП «Водоканал города Рязани» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «ГУ ЖКХ» (Абонент, Исполнитель) 20.08.2015 заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 7045 (далее – Договор).

В соответствии с п. 1.1. указанного договора МП «Водоканал города Рязани» обязалось отпустить ООО «ГУЖФ» воду питьевого качества из коммунального водопровода, принимать сточные воды в систему коммунальной канализации в целях обеспечения предоставления Потребителям в многоквартирных жилых домах коммунальных услуг согласно заявки Исполнителя и в соответствии с техническими условиями на присоединение объекта.

Истец, принятые на себя обязательства по Договору, в период декабрь 2016- январь 2017 года исполнил надлежащим образом, тогда как ответчик оказанные услуги оплатил частично.

В связи с тем, что стороны во внесудебном порядке не урегулировали спорные отношения, МП «Водоканал города Рязани» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Ответчик, оспаривая сумму исковых требований ссылается на то, что п. 4.1. Договора установлено, что учет количества отпущенной воды, сброшенных в коммунальную канализацию сточных вод осуществляется Исполнителем по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета воды, установленных за счет

Исполнителя, как правило, на границе эксплуатационной ответственности водопроводно-канализационной сети и принятых на коммерческий учет после подписания соответствующего двухстороннего акта, являющегося неотъемлемой частью договора.

При отсутствии приборов учета стоков, объем водоотведения, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, учитываемых по приборам учета (п. 4.8 Договора).

В многоквартирных домах отсутствуют общедомовые приборы учета сточных вод, поэтому истец определят объем сточных вод по объему потребления (холодной + горячей воды). То есть весь объем воды поставленный в многоквартирные дома истец определяет в сточные воды.

Истец при расчете исковых требований использовал метод, при котором объем водопотребления равен объему водоотведения, что противоречит действующему законодательству.

Так, пунктом 11 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. Согласно пункту 4 статьи 1 этого же федерального закона, к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 644) также предусмотрено, что к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок определения размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые собственникам и нанимателям помещений жилых домов.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), приняты в соответствии с названной нормой и вступили в силу 07.03.2012.

Пунктом 2 Правил № 124 предусмотрено, что они применимы к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и

иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил № 124. С принятием Правил № 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета.

В силу части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В рассматриваемом споре услуги по водоснабжению, по приему сточных вод оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, отношения сторон по спорному договору регулируются Правилами № 354. Правила № 354 являются специальной нормой и подлежат применению к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению, при этом положения Закона о водоснабжении и водоотведении, Правил № 167 подлежат применению лишь в части, не противоречащей Правилам № 354. Согласно пункту 42 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В силу пункта 13 Правил № 354, условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту, в связи с чем названный порядок расчета платы был транслирован в Правила № 124.

Пунктом 21 Правил № 124 определена формула расчета объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле.

Причем расчет ответчика в отношении домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, основан на формуле, указанной в подпункте «в» пункта 21 Правил № 124,и соответствует требованиям жилищного законодательства.

Пунктом 40 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). В соответствии с пунктом 48 Правил № 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к этим Правилам.

Согласно пункту 17 Приложения № 2 к Правилам № 354, в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, пред оставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее -Правила № 306).

Согласно абзацу 2 пункта 29 Правил № 306 (в редакции от 28.03.2012), норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды. В связи с изданием Постановления № 344 редакция пункта 29 Правил № 306 была изменена, а именно абзац 2 указанного пункта был признан утратившим силу. Пунктом 2 Постановления № 344 постановлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 01.06.2013 обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим Постановлением.

Таким образом, норматив потребления коммунальной услуги - водоотведение, предоставленной на общедомовые нужды, с 01.06.2013 не был утвержден, а, следовательно, к оплате ответчику и гражданам объем водоотведения по нормативу на общедомовые нужды предъявлен быть не может.

Правилами № 354 предусмотрен расчетный способ определения объема водоотведения жилого дома. Согласно пункту 4 Правил № 354 (в редакции от 22.08.2012), потребителю может быть предоставлена, в частности, коммунальная услуга -водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имуществ а в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

С 01.06.2013 из указанного пункта Постановлением № 344 были исключены слова «а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме».

Пунктом 43 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается для водоотведения, исходя из суммарного объема потребленных холодной и горячей воды.

ООО «ГУЖФ» определил подлежащий оплате объем отведенных истцом бытовых стоков равным объемам стоков из жилых в многоквартирном доме, а именно: сумме показаний индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС по помещениям, оборудованным ИПУ, и нормативов потребления ХВС и ГВС.

Разницей между результатами, полученными этими двумя методами, является объем водоотведения на общедомовые нужды. При этом необходимо принимать во внимание, что управляющая компания, не являющаяся производителем коммунальных ресурсов, при заключении договора энергоснабжения обслуживаемого ею жилого дома действует не в собственном экономическом интересе, а в интересах граждан - жильцов дома, а поэтому условия обеспечения их данным видом коммунальных услуг, в том

числе и в отношении порядка определения объема подлежащего оплате энергоснабжения при отсутствии приборов учета, не могут быть определены в договоре энергоснабжения иначе, чем в нормативном акте, регулирующим предоставление коммунальных услуг гражданам, как непосредственным потребителям. Иное привело бы к различному определению объема энергоснабжения в отношениях между ее конечными потребителями и управляющей компанией и между управляющей компанией и энергоснабжающей компанией и, как следствие, к неосновательному обогащению либо убыткам управляющей компании, не имеющей иных источников оплаты стоимости энергии за исключением оплаты, получаемой от жильцов (пункт 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 № 57, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 2380/10, от 24.07.2012 № 3993/12).

Данная позиция подтверждается Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.07.2016 № 307-ЭС15-9062 (дело А42-5597/2014).

Ответчиком произведен расчет объема сточных вод в соответствии с действующим законодательством и позицией Верховного суда РФ, по потреблению в жилых помещения по показаниям ИПУ при отсутствии показаний ИПУ - по нормативу. Представленный ответчиком расчет, согласно которого в декабре 2016 года задолженность со стороны ООО «ГУЖФ» отсутствует, а переплата составляет 35 950 руб. 81 коп.; в январе 2017 года задолженность составляет 91 559 руб. 49 коп. судом проверен, признается верным.

С учетом изложенного исковые требования в части взыскания задолженности за оказанные услуги подлежат удовлетворению в размере 91 559 руб. 49 коп.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании с ответчика пени, начисленные за нарушение срока оплаты оказанных услуг.

В силу подпункта «з» пункта 52 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

При этом увеличение установленного в этой части размера пеней не допускается.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой, увеличение размера которой по соглашению сторон допускается согласно пункту 2 статьи 332 Гражданского кодекса РФ только в случае, когда закон этого не запрещает.

В силу приведенных норм жилищного и гражданского законодательства, к исполнителю коммунальных услуг не может быть применена ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату приобретаемых у ресурсоснабжающей организации коммунальных ресурсов в виде пеней в большем, чем одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, размере (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2012 N 3993/12).

ООО «ГУЖФ» произвело контррасчет начисленной неустойки, размер неустойки составил 5059 руб. 79 коп.

Арбитражный суд провирив представленный контррасчет неустойки пришел к выводу о том, что арифметически и методологически он выполнен верно, признается судом правильным.

С учетом вышеизложенного исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению в размере 5 059 руб. 79 коп.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 329, 330, 539, 544, 548 ГК РФ, ст.ст. 8,9,49, 65, 71, 110, 121, 123, 137, 156, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в пользу муниципального предприятия «Водоканал города Рязань» задолженность размере 91 559 (девяносто одна тысяча пятьсот пятьдесят девять) руб. 49 коп., неустойку в размере 5 059 (пять тысяч пятьдесят девять) руб. 79 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 113 (три тысячи сто тринадцать) руб. 10 коп.

В остальной части иска – отказать.

Возвратить муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 196 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 1803 от 17.04.2017.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Скворцова