Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А31-14250/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

__________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-14250/2017
г. Кострома
27 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веселовским А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кострома, к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва,

третьи лица: ФИО1, федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Костромской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кострома,

о взыскании 270966 рублей 34 копеек,

при участии:

от истца: представители ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, ФИО3 по доверенности от 09.01.2019

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 06.12.2018,

от третьих лиц: ФИО1, представитель ФИО5 по доверенности от 26.01.2018 (ФКУ),

установил следующее:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области обратилось в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 270966 рублей 34 копеек убытков вследствие излишней выплаты пенсии ФИО1

Определением суда ответчик Министерство обороны Российской Федерации в лице федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Костромской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>), заменен на надлежащего – Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что аналогичный иск рассмотрен Арбитражным судом Костромской области (дело № А31-93/2017), решение вступило в законную силу; ФИО1 не могла не осознавать, что в справке № Аш-24955 содержится неверная информация, в связи с чем в ее действиях являются недобросовестными; в заявлении ФИО1 от 01.10.2008 о назначении пенсии не заполнена графа о назначении либо не назначении пенсии ранее и не отражены сведения о виде получаемой пенсии, что свидетельствует о допущении нарушений при принятии заявления работником истца, не выяснившим указанное обстоятельство.

Третье лицо ФИО1 пояснила, что о необходимости обращения в ОПФ РФ ей разъяснили в федеральном казенном учреждении "Военный комиссариат Костромской области", справку она сдала, не прочитав ее.

Третье лицо федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Костромской области" считает иск не подлежащим удовлетворению по тем же доводам, что и ответчик.

Исследовав материалы дела, участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 10.10.1995 являлась пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации, по 31.07.2004 получала пенсию за выслугу лет, пенсионное обеспечение осуществлялось Военным Комиссариатом Костромской области; с 01.08.2004 в связи с переходом ФИО1 на пенсию по случаю потери кормильца за умершего 27.01.2002 мужа выплата пенсии за выслугу лет ей была прекращена и назначена пенсия по случаю потери кормильца.

01.09.2008 Военным комиссариатом Костромской области ФИО1 была выдана справка № Аш-24955, в которой указано, что она является получателем пенсии за выслугу лет с 10.10.1995 по настоящее время. При назначении пенсии включены периоды: с 01.09.1980 по 22.09.1987, с 11.01.1990 по 09.10.1995. В справке указано, что она выдана для решения вопроса об установлении страховой части трудовой пенсии территориальными органами ПФР. Справка подписана начальником ЦСО.

С данной справкой ФИО1 01.10.2008 обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Костроме и решением от 23.12.2008 № 826 ей назначена страховая часть пенсии по старости с 01.01.2007 в сумме 1081 рублей 56 копеек, которая периодически пересчитывалась.

23.04.2015 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Костроме с заявлением о прекращении выплаты, указав основание: в связи с тем, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2004 по 01.05.2015. Решением от 27.04.2015 УПФ РФ по г. Костроме выплата трудовой (страховой) пенсии ФИО1 прекращена с 01.05.2015.

Как следует из справки-расчета ГУ УПФ РФ по г. Костроме, размер выплаченной ФИО1 страховой части пенсии с 01.01.2007 по 01.05.2015 составил 270966 рублей 34 копейки.

Письмом от 11.06.2015 № 10080/12 ГУ УПФ РФ по г. Костроме запросило в ЦСО Военного комиссариата Костромской области сведения о получении ФИО1 пенсии о выслуге лет и просило отозвать необоснованно выданную Военным комиссариатом справку от 01.09.2008 № Аш-24955.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Костроме от 17.07.2015 № 225/12 комиссия решила отнести переполученную сумму страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) ФИО1 в размере 270966 рублей 34 копейки за период с 01.01.2007 по 30.04.2015 на 016 забалансовый счет.

По мнению истца, предоставление Военным комиссариатом Костромской области справки от 01.09.2008 № Аш-24955, содержащей недостоверные сведения, повлекло неправомерное назначение страховой части пенсии третьему лицу и, как следствие, ее незаконную выплату.

Ссылаясь на причинение действиями ответчика убытков в сумме 270966 рублей 34 копейки, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В подпункте 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, определено, что министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий, в связи с чем суд находит, что лицо, полномочное представлять интересы Российской Федерации, определено надлежаще.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившего в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Факт наличия недостоверных сведений, содержащихся в справке федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Костромской области" от 01.09.2008 № Аш-24955, представленной для назначения ФИО1 страховой части трудовой пенсии по старости, судом установлен и подтвержден материалами дела, в том числе, решением Свердловского районного суда города Костромы от 14.04.2016 по делу № 2-2000/2016.

Доказательств, указывающих на наличие в действиях ФИО1 признаков недобросовестности при обращении с заявлением о назначении пенсии, в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что истцом при принятии заявления ФИО1 было допущено нарушение - не выяснен вопрос о виде получаемой пенсии, кроме этого, длительное время не проводилось сверок с военкоматом, не принимается судом, поскольку не приведено нормы права, которая на момент принятия заявления о назначении пенсии обязывала бы ответчика проверять заполнение определенных граф и получать дополнительные сведения о виде получаемой пенсионером пенсий, а также не был установлен порядок сверки сведений, имеющихся у федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Костромской области" и истца.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва, в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> рублей 34 копейки убытков.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

СудьяН.Ю. Авдеева