Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А48-7623/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-7623/2023
город Орел
25 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2023.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 322574900006071, ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (302040, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора - Министерства обороны Российской Федерации (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 41 196 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 01.12.2022, диплом), от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 14.10.2022, диплом),

от третьего лица - представитель ФИО4 (доверенность от 31.07.2023, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (далее – ответчик, Военный комиссариат Орловской области) о взыскании понесенных расходов на изготовление и установку надгробного памятника участнику Великой Отечественной Войны в размере 41 196 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерства обороны Российской Федерации (далее – третье лицо).

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объёме.

Ответчик иск не признал, поскольку право обращения за возмещением расходов по изготовлению и установке надгробного памятника принадлежит лицу, связанному с умершим наличием родственных отношений.

Третье лицо в отзыве поддержало позицию ответчика, сославшись на нарушение п. 38 Порядка погребения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

ИП ФИО2 взяты на себя обязанности по увековечению памяти умершего 09.10.1994 ФИО5, участника Великой Отечественной Войны (июль 1941-декабрь 1944 года), награжденного медалью «За победу над Германией».

В подтверждение несения расходов истцом в Военный комиссариат Орловской области 15.11.2022 подан пакет документов, содержащий: договор № 31 на изготовление и установку надгробного памятника от 12.04.2022, заключенный с родственником умершего, акт приема-сдачи выполненных работ от 05.05.2022, квитанцию № 576005 от 12.04.2022 на сумму 41 196 руб., фотографию установленного памятника, свидетельство о смерти ФИО5, военный билет ФИО5, справку № 102 от 11.02.2022 о месте захоронения.

Письмом от 26.12.2022 года № 8/2625 ответчик отказал истцу в возмещении расходов на изготовление и установку памятника, поскольку заявление на возмещение расходов должно быть написано родственниками умершего.

Отказ ответчика от возмещения указанных расходов в добровольном порядке послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области

обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В соответствии с п.36 Приказа Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» (вместе с «Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников») (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением) родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

Согласно п. 38 Порядка погребения, для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотографию или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

В соответствии с пунктом 39 Порядка погребения, оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после изготовления. Оплата расходов по установке надгробного памятника производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата

стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации.

Нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников и их установку для прочих определены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку военных памятников».

Расходы истца не превышают установленный норматив расходов в размере 41 196 руб. (абз. 3 п. 2 Постановления № 460 в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением).

В силу статей 5, 6 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов. Соответствующие государственные органы обязаны оплатить таким лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим), принадлежавшим к перечисленным категориям лиц.

Как усматривается из материалов дела и не опровергается ответчиком, ИП ФИО2 был изготовлен и установлен надгробный памятник Михееву Павлу Андреевичу, являющемуся участником Великой Отечественной Войны.

15.11.2022 ИП ФИО2 подано заявление в Военный комиссариат Орловской области о возмещении понесенных расходов по изготовлению и установке надгробного памятника.

В пункте 35 Порядка погребения, предусмотрено, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников,

производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Размер фактически понесенных затрат на изготовление и установку памятников составил 41 196 руб., что подтверждено документально и не оспорено ответчиком и третьим лицом.

При таких обстоятельствах истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробного памятника, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума от 28 июля 2009 года № 5622/09.

Пункт 38 Порядка погребения, на который ссылаются ответчик и третье лицо, вопреки их позиции не ограничивает число лиц, имеющих право на возмещение понесенных расходов, только родственниками умершего, что прямо усматривается также из п. 36 Порядка погребения. В п. 38 Порядка погребения отсутствует указание, что исключительно родственники умершего подписывают (подают) заявление на возмещение расходов на изготовление и установку надгробных памятников.

В связи с чем, отказ Военного комиссариата Орловской области от возмещения расходов истцу, со ссылкой на необходимость написания заявления родственниками умершего, являлся незаконным.

В связи с вышеизложенным, понесенные истцом расходы в связи с изготовлением и установкой надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны, подлежат возмещению в размере 41 196 руб., а исковые требования - удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче оплачено 2 000 руб. госпошлины, которая с учетом исхода спора относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» (302040, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 322574900006071, ИНН

575300062990) задолженность в размере 41 196 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист на основании заявления взыскателя по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Н.В. Подрига