Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А70-4751/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4751/2017
г.

Тюмень
06 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 06 июня 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

к ООО «ТриД»

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 25 апреля 2017г. №20,

представитель ответчика - ФИО3 - директор по решению от 25.08.2015 №1,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ТриД» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст.14.17 КоАП РФ.

Заявитель и ответчик высказали свои позиции по делу.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик ООО «ТриД» зарегистрирован в качестве юридического лица (ОГРН <***>), место нахождения: <...>; законный представитель - директор ФИО3

Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области в установленном порядке Обществу была выдана лицензия №72РПА0001481 от 29.04.2014 на срок до 29.04.2014 по 28.04.2017 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине по адресу: <...>.

В связи с поступлением от Общества заявления от 29.03.2017 о продлении и переоформлении лицензии в связи с изменением адреса места нахождения юридического лица (с <...> на <...>) в отношении ответчика Департаментом проведена документарная проверка, в ходе которой 21.07.2016 установлено, что в учредительные документы внесены изменения в части указания адреса юридического лица. 20.06.2016 изменения в адресе зарегистрированы в ЕГРЮЛ.

По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Департамента в отношении Общества в присутствии его законного представителя составлен протокол об административном правонарушении от 04.04.2017 №80-ю/14.17/2017 по признакам ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, а именно по факту реализации алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Судом установлено, что протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены им ч. 3 статьи 28.3 КоАП РФ с учётом распоряжения Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области от 01.12.2016 №1-р «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный  суд с требованиями о привлечении Общества  к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В силу пунктов 12 и 13 ст.19 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Таким образом, поскольку изменения в адресе были зарегистрированы в ЕГРЮЛ 20.06.2016, заявление о переоформлении лицензии следовало представить в Департамент не позднее 20.07.2016, фактически же Общество обратилось в Департамент с заявлением о переоформлении лицензии 29.03.2017, тем самым совершило административное правонарушение по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком лицензионного требования и событие правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Вина Общества в том виде, как она определена ст.2.1 КоАП РФ, Департаментом установлена и подтверждена материалами административного дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 21.07.2016 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

При этом арбитражный суд не усматривает признаков малозначительности совершенного правонарушения, поскольку отсутствуют признаки исключительности его совершения.

Вместе с тем, учитывая, что ООО «ТриД» является субъектом малого и среднего предпринимательства, вменяемое правонарушение совершено Обществом впервые и отвечает признакам, названным в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд полагает возможным в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ заменить штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст.4.1.1 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «ТриД» (ИНН <***>) к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.