Решение от 12 мая 2020 г. по делу № А67-2019/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А67-2019/2020
г. Томск
12 мая 2020 г.
– дата объявления резолютивной части решения

12 мая 2020 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Транснефть - Центральная Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Администрация Шегарского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изменении условий договора аренды земельного участка и взыскании 56 019,93 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 21.01.2019 № 222,

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 13.12.2019 № 28,

установил:

Акционерное общество «Транснефть – Центральная Сибирь» (далее – АО «Транснефть – Центральная Сибирь) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Шегарского района» (далее – МКУ «Администрация Шегарского района) об изменении условий договора аренды земельного участка от 11.01.2005 № 1132, взыскании 56 019,93 руб. неосновательного обогащения за период с 01.09.2016 по 31.08.2019.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что после заключения сторонами договора аренды земельного участка от 11.01.2005 № 1132, Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ были внесены изменения, касающиеся предельного размера арендной платы (2% от кадастровой стоимости земельного участка). Вместе с тем, до настоящего времени размер арендной платы по спорному договору значительно превышает два процента кадастровой стоимости земельного участка. Переплата по договору за период с 01.09.2016 по 31.12.2018 составила 56 019,93 руб. и является неосновательным обогащением ответчика (л.д. 3-7).

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указал, что изменения, внесенные в Федеральный Закон от 24.07.2007 № 212-ФЗ, не содержат правил о распространении новых правил исчисления арендной платы на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Стороны в договоре не предусмотрели условия изменения арендной платы в зависимости от изменения нормативных актов. Дополнительные соглашения к договору не заключались (л.д. 113-114).

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования истца не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает требование истца подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между 11.01.2005 между открытым акционерным обществом «Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири» (06.11.2014 переименовано в АО «Транснефть - Центральная Сибирь») (арендатор) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Шегарский район» (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка № 1132 (л.д. 17-20).

Договор зарегистрирован 26.04.2005.

Указанный договор был заключен между сторонами в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, что подтверждается постановлением Главы Администрации Шегарского района Томской области от 15.10.2004 № 959 (л.д. 14-16).

Данным договором предусмотрено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 70:16:0:0017, находящийся на участке 645-674,5 км магистрального нефтепровода «Александровское - Анжеро-Судженск» для использования в целях эксплуатации и обслуживания объектов магистрального нефтепровода «Александровское - Анжеро-Судженск», в границах, указанных в кадастровом плане участке, прилагаемом к договору, общей площадью 66 845 кв.м (пункт 1.1); срок аренды участка с 01.01.2005 по 31.12.2053 (пункт 2.1); исходная ставка арендной платы за землю за полный год на момент заключения договора согласно постановлению Главы администрации от 27.01.2004 № 36 за один квадратный метр площади (пункт 3.1); размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (пункт 3.6).

В письме от 14.01.2019 № ТЦС-54-29/287 арендатор обратился к ответчику с просьбой пересмотреть ставки арендной платы за земельные участки, в том числе по договору аренды № 1132, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в пределах, не превышающих двух процентов кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 30).

Письмом от 08.02.2019 № 367/19 администрация Шегарского района направила истцу отказ в пересчете арендной платы на основании пункта 3.1 договора, в соответствии с которым расчет производится по утвержденным ставкам Северного и Трубочевского сельских поселений (л.д. 31).

Отказ арендодателя установить арендную плату по договору аренды земельного участка от 11.01.2005 № 1132 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в пределах, не превышающих двух процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка) и возвратить переплату арендной платы по спорному договору, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пунктов 1, 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2006 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Из материалов дела следует, что договор аренды от 11.01.2005 № 1132 заключен в порядке переоформления истцом своего права постоянного (бессрочного) пользования. При этом размер арендной платы по указанном договору подлежал государственному регулированию.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 212-ФЗ) в пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), внесены изменения, касающиеся предельного размера арендной платы.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Закона № 212-ФЗ) установлено, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Поскольку спорный договор аренды заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в силу вышеназванных норм права и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации к отношениям сторон при определении размера арендной платы с 01.11.2007 подлежал применению пункт 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (в редакции Закона № 212-ФЗ), устанавливающий размер арендной платы на год в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как усматривается из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 70:16:0000000:17 составляет 76 872,75 руб. (л.д. 29).

Таким образом, арендная плата за год должна была составлять 1 537,44 руб. в год.

При таких обстоятельствах, вступление с 01.11.2007 в силу Закона № 212-ФЗ является основанием для изменений в договоре аренды земельного участка от 11.01.2005 № 1132 в части установления размера арендной платы.

С учетом изложенного, требование истца о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 11.01.2005 № 1132 подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, ставка арендной платы по договору аренды от 11.01.2005 № 1132 определялась постановлениями Администрации сельских поселений, размер арендной платы за год указывался в расчетах арендной платы за земельный участок к договору и составлял в 2016 году - 18 716,60 руб., в 2017 году - 19 986,28 руб., в 2018 году - 20 387,73 руб., в 2019 году - 21 056,17 руб. (л.д. 22-28).

В рамках исполнения спорного договора аренды арендная плата в указанном размере перечислена арендатором на счет арендодателя, что подтверждается платежными поручениями от 14.11.2016 № 17596, от 15.11.2016 № 17597, от 14.12.2016 № 19637, от 13.11.2017 №№ 19277, 19278, от 12.11.2018 №№ 19429, 19430, от 01.1.12019 №№ 19182, 19183.

Поскольку размер арендной платы полученной ответчиком в спорный период превышал максимальный размер, установленный законом, денежные средства, полученные ответчиком сверх установленного законом размера, являются для него неосновательным обогащением.

По расчету истца (л.д. 8) переплата по договору аренды земельного участка от 11.01.2005 № 1132 за период с 01.09.2016 по 31.12.2016 составила 5 726,39 руб., за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 - 18 448,85 руб., за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 -18 850,30 руб., за период с 01.01.2019 по 31.08.2019 - 12 994,40 руб., а всего 56 019,93 руб.

Расчет суммы неосновательного обогащения судом проверен, признан правильным, ответчиком не оспорен.

Ответчик доказательства возврата истцу неосновательного обогащения в сумме 56 019,93 руб. не представил, размер задолженности не оспорил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 56 019,93 руб. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

На основании изложенного, статей 424, 450, 452, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Внести в договор аренды земельного участка от 11.01.2005 № 1132, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Шегарский район» и ОАО «Магистральные нефтепроводы центральной Сибири» (в настоящее время – акционерное общество «Транснефть - Центральная Сибирь») следующие изменения:

1. Пункт 1.2 договора изложить в следующей редакции:

«С 01.09.2016 стоимость ежегодной арендной платы за земельный участок, указанный в пункте 1.1 Договора, устанавливается в размере 2 (двух) процентов кадастровой стоимости арендованного земельного участка и составляет 1 537 руб. 44 коп.»;

- Пункт 3.6 договора изложить в следующей редакции:

«В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, арендная плата по договору подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка»;

- Пункт 3.7 исключить из текста договора.

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского района» в пользу акционерного общества «Транснефть - Центральная Сибирь» 56 019 руб. 93 коп. неосновательного обогащения, 8 241 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а всего 64 260 руб. 93 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья М.О. Попилов