Решение от 1 апреля 2020 г. по делу № А16-327/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-327/2020
г. Биробиджан
01 апреля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1057900040912, ИНН 7901525782)

о взыскании 46 771,27 рубля, из которых: 31 799,55 рубля – основной долг, из них: 12 717,89 рубля – за жилое помещение по адресу: <...> за период с 01.01.2017 по 30.04.2017, 10 485,45 рубля – за жилое помещение по адресу: <...> за период с 01.01.2017 по 30.04.2017, 8 569,21 рубля – за жилое помещение по адресу: <...> за период с 01.01.2017 по 30.04.2017; 14 971,72 рубля – пени за период с 10.02.2017 по 03.02.2020,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее – ООО «Стандарт», истец) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (далее – ответчик, мэрия) о взыскании 46 771,27 рубля, из которых: 31 799,55 рубля – основной долг, из них: 12 717,89 рубля – за жилое помещение по адресу: <...> за период с 01.01.2017 по 30.04.2017, 10 485,45 рубля – за жилое помещение по адресу: <...> за период с 01.01.2017 по 30.04.2017, 8 569,21 рубля – за жилое помещение по адресу: <...> за период с 01.01.2017 по 30.04.2017; 14 971,72 рубля – пени за период с 10.02.2017 по 03.02.2020.

Иск мотивирован тем, что муниципальное образование «Город Биробиджан» ЕАО, являясь собственником спорных жилых помещений обязано ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Несмотря на то, что договор между истцом и муниципальным образованием об управлении жилыми помещениями не заключен, последний не освобождается от обязанности по оплате фактически предоставленных жилищных и коммунальных услуг. В связи с несвоевременной оплатой жилых помещений и коммунальных услуг у ответчика возникла обязанность уплатить истцу неустойку, рассчитанную по правилам пункта 14 статьи 155 ЖК РФ.

Определением арбитражного суда от 10.02.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 09 часов 20 минут 18.03.2020.

В предварительном судебном заседании представитель истца представил в суд уточненный расчет пени (уточнение иска), произведенный за период с 10.02.2017 по 18.03.2020, с учетом действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 6%, согласно которому размер пени по жилому помещению № 53 по ул. Обозная, 7 в г. Биробиджане - 6 016,52 рубля, по жилому помещению № 84 – 4950,75 рубля, по жилому помещению № 89 – 4055,36 рубля, а всего 15 022,63 рубля. На удовлетворении иска, с учетом уточнения, настаивал в полном объеме.

Представитель мэрии в предварительном судебном заседании указала, что ей необходимо ознакомиться с подробным расчетом исковых требований, для чего просила объявить перерыв в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании от 18.03.2020 объявлялся перерыв до 11 часов 40 минут 25.03.2020.

Ответчик, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Указал, что жилые помещения № 53, 84, 89 по ул. Обозной, 7 в г. Биробиджане в период с 01.01.2017 по 30.04.2017 находились на распределении и в них никто не проживал. Между тем, согласно представленным расчетам, истцом взимается плата за потребление горячего и холодного водоснабжения за указанный период.

Представитель истца, посредствам телефонной связи просил суд рассмотреть дело без его участия. Представил в суд 23.03.2020 пояснения по иску в которых указал, что начисления за потребленную воду и водоотведение произведено в соответствии с законодательством, поскольку ответчик никогда не представлял в управляющую компанию показания приборов учета, акт об опломбировке приборов учета и их проверке.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Суд, учитывая наличие ходатайств истца и ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие, завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами, а также подтверждается сведениями с официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - https://www.reformagkh.ru/ (Реформа ЖКХ), ООО «Стандарт» в период с 12.12.2016 по 31.05.2017 года осуществляла функции управления МКД, расположенным по адресу: ЕАО, <...>.

Договор управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: ЕАО, <...> заключен между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «Стройэлитцентр» (Застройщик) 12.12.2016, с целью оказания услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществления иной направленной на достижение целей управления МКД деятельность, согласно установленных законодательством РФ пределах.

В силу пункта 2.1 договора Управляющая организация по заданию Застройщика, до заключения договора управления МКД между Застройщиком и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, обязалась за плату оказывать и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, предоставлять коммунальные услуги лицам, принявшим от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту, с момента такой передачи, собственникам жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, нанимателям жилого помещения в таком доме с момента заключения договора найма.

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД установлен в разделе 3 договора.

Пунктом 5.1.2 договора установлено, что Управляющая организация вправе требовать внесения платы за выполненные работы по содержанию и ремонту МКД, оказание коммунальных услуг от лиц, принявших от Застройщика помещения в данном доме по передаточному акту, с момента такой передачи, собственников жилого помещения; принимать меры по взысканию задолженности, а также начисление пени в соответствии с действующим законодательством РФ.

Собственники жилого помещения производят плату за предоставленные услуги в соответствии с действующим гражданским, жилищным законодательством РФ (пункт 6.1 договора).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется в соответствии с тарифными ставками, установленными комитетом тарифов и цен г. Биробиджана; размер платы за работу, услуги и обслуживание жилого и нежилого помещения может быть изменен на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления (пункты 6.2, 6.3 договора).

Муниципальное образование «Город Биробиджан» ЕАО является собственником жилых помещений № 53 (c 30.12.2016), № 84 (с 28.12.2016), № 89 (с 28.12.2016) по ул. Обозной, 7 в г. Биробиджане, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 19-28).

В период январь 2017 года - май 2017 года истец оказал и выполнил работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, предоставил коммунальные услуги по спорным жилых помещения на сумму 31 799,55 рубля, из которых: 12 717,89 рубля – жилое помещение по адресу: <...>; 10 485,45 рубля – жилое помещение по адресу: <...>; 8 569,21 рубля – жилое помещение по адресу: <...>.

Поскольку указанная задолженность ответчиком не оплачена, истец направил в его адрес претензию от 04.12.2019 № 255, а также подробный расчет от 09.12.2019 № 263.

Ответчик, письмом от 16.01.2020 № 1552 сообщил, что оплатить указанную задолженность не представляется возможным, в связи с отсутствие договора, заключённого с собственником жилого помещения на содержание общего имущества МКД, протокола решения собственников жилых помещений МКД по выбору управляющей компании, а также протокола решения собственников жилых помещений МКД по утверждению тарифа на содержание общего имущества МКД.

Непринятие мэрией мер по оплате задолженности, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (пункты 5, 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» также разъяснено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 стать 153 ЖК РФ).

В силу подпункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (статья 215 ГК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома и определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения (части 2 и 4 статьи 156 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

Согласно части 14 статьи 161 ЖК РФ до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В рассматриваемом случае муниципальное образование является собственником спорных жилых помещений и соответственно, обязано нести бремя содержания имущества (оплачивать оказанные услуги).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет 17,62 рубля за 1 кв.м. (дополнительное соглашение от 15.12.2016 к договору управления от 12.12.2016); тариф на питьевую воду в размере 14,57 рубля и водоотведение в размере 21,18 рубля на 2017 год установлен приказом комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 15.12.2016 № 38/2-П; одноставочный тариф на тепловую энергию в размере 2 245,22 рубля на период с 01.01.2017 по 30.06.2017 установлен приказом комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 17.12.2015 № 51/2-П; тариф для населения на горячую воду в размере 164,26 рубля на период с 01.01.2017 по 30.06.2017 установлен приказом комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 17.12.2015 № 51/4-П.

Проверив расчет основной задолженности суд признает его правомерным, произведенным с учетом вышеуказанных тарифов.

При таких обстоятельствах, иск в части взыскания основной задолженности за период январь – май 2017 года в размере 31 772,55, из них: 12 717,89 рубля – за жилое помещение по адресу: <...>; 10 485,45 рубля – за жилое помещение по адресу: <...>; 8 569,21 рубля – за жилое помещение по адресу: <...>, подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом, довод ответчика о необоснованном выставлении платы за воду и водоотведение, так как в спорный период в квартирах никто не проживал, подлежит отклонению судом ввиду следующего.

Пунктом 6.6 договора управления от 12.12.2016 устанолвено, что неиспользование собственниками жилого помещения помещений не является основанием невнесения платы за помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитывается исходя из показаний приборов учета, а в случае отсутствия приборов учета, по нормативам потребления в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Подпунктом «к(1)» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) установлено, что при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета потребитель вправе ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу.

Таким образом, ответчик не воспользовался своим правом ежемесячно снимать показания и передавать их для начисления платы, в связи с чем истец произвел начисление платы из нормативов потребления.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Определяя начало периода просрочки, судом установлено, что указанной выше нормой части 1 статьи 155 ЖК РФ определен период платежа – до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», относительно применения установленного в части 1 статьи 155 ЖК РФ ежемесячного срока платы за жилое помещение и коммунальные услуги до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно.

Таким образом, расчет неустойки необходимо производить с 11 числа месяца, следующего за истекшим, а не с 10 числа как это произведено истцом.

Статьей 193 ГК РФ установлено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку срок исполнения обязательства по оплате за май приходится на 11.06.2017 (воскресенье), а 12.06.2017 – праздничный выходной день (День России), то последним днем исполнения обязательства по оплате является 13.06.2017 (ближайший рабочий день), то соответственно, неустойку необходимо начинать исчислять с 14.06.2017.

При таких обстоятельствах требование истца в части взыскания неустойки подлежит удовлетворения в размере 15 007,15 рубля за период с 11.02.2017 по 18.03.2020 (вместо 15 022,63 рубля), из них: 6010,50 рубля – за жилое помещение по адресу: <...>, 4945,55 рубля – за жилое помещение по адресу: <...>, 4051,10 рубля - за жилое помещение по адресу: <...>.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском ООО «Стандарт» по платежному поручению от 03.02.2020 № 46 уплатило в федеральный бюджет 2000 рублей государственной пошлины по иску.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать пропорционально удовлетворённым требованиям 1 999 рублей судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины (46 779,70 рубля * 2 000 рублей / 46 795,18 рубля (с учетом уточнения иска).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-168, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в лице мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, за счёт казны муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» 46 779,7 рубля, из которых: 31 772,55 рубля – основной долг, из них: 12 717,89 рубля – за жилое помещение по адресу: <...> за период январь – май 2017 года, 10 485,45 рубля – за жилое помещение по адресу: <...> за период январь – май 2017 года, 8 569,21 рубля – за жилое помещение по адресу: <...> за период январь – май 2017 года; 15 007,15 рубля – пени за период с 11.02.2017 по 18.03.2020, из них: 6010,50 рубля – за жилое помещение по адресу: <...>, 4945,55 рубля – за жилое помещение по адресу: <...>, 4051,10 рубля - за жилое помещение по адресу: <...>, а также 1999 рублей в возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1