Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А50-18712/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-18712/19
28 июля 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения принята 24 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2020 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И., при ведении протокола помощником судьи Хуснуллиной Э.Р.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (620026, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (614007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1. ИП ФИО1 (614068, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>);

2. АО «Городская стоматологическая поликлиника №5 (614039, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

о взыскании 1 906 602 руб. 69 коп.

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.12.2019.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.01.2020.

от третьих лиц: не явились, извещены.

ОАО «МРСК Урала» обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО «Пермская энергосбытовая компания» о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии в сумме 1 906 602,69 руб. за ноябрь, декабрь 2018.

В судебном заседании 15.06.2020 в порядке ст. 49 АПК РФ принято уменьшение истцом требований до суммы 241 367,56 руб.

В судебном заседании 23.07.2020 истец уменьшил требования до 69 306,81 руб. за декабрь 2018. Уменьшение размера иска судом принято на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик указал на неверное применение истцом в расчете стоимости услуг - НДС 20% к установленному тарифу, вместо НДС 18%, применяемого в 2018. В порядке ст. 163 АПК РФ был обьявлен перерыв до 24.07.2020. Истец после перерыва корректировку расчета не произвел.

На заявленных требованиях истец настаивает. Ответчик требования по акту безучётного потребления в отношении потребителя ФИО4 в сумме 146,57 руб. не оспаривает. В остальной части считает требования недоказанными.

Стороны подтвердили, что урегулировали разногласия по всем потребителям (41, включая третье лицо - ИП ФИО1), кроме ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника № 5», ФИО5, ФИО4

Третье лицо 2 в возражениях на акт безучётного потребления от 07.12.2018 указало, что целостность пломбы нарушена ООО «УК «ГПС №5», организацией обслуживающей поликлинику, что УК подтверждает письмом от 06.12.2018; потребитель умышленных действий по нарушению схемы подключения приборов учета не проводил, вмешательство в работу прибора учета энергии не осуществлял; в расчете неверно указаны часы работы; при окончании проверки приборы учета признаны пригодными к эксплуатации и допущены к коммерческим расчетам; уведомление о предстоящей проверке получено неуполномоченным лицом; в актах проверки средств учета и безучётного потребления отсутствует подпись представителя потребителя либо двух незаинтересованных лиц, просит ОАО «МРСК Урала» аннулировать акт о безучётном потреблении электроэнергии от 07.12.2018, ввиду отсутствия факта безучётного потребления (т.2 л.д. 8 - 22).

Третьи лица в судебное заседание не явились, дело рассмотрено без их участия на основании ст. 123 АПК РФ.

Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил.

25.01.2008 между ОАО «МРСК Урала» и ПАО «Пермэнергосбыт» заключен договор № 143-134/08 оказания услуг по передаче электрической энергии. Во исполнение условий договора истец оказал ответчику в спорный период (декабрь 2018) услуги по передаче электрической энергии (мощности) для потребителей ПАО «Пермэнергосбыт», что ответчиком не оспаривается.

По расчету истца задолженность ответчика за декабрь 2018 составила

69 6306,81 руб. объем безучётного потребления электроэнергии 18 751,00 кВтч, из них: по потребителю ЗАО «ГСП №5» - 31 670,44 руб. объем 8 548,00 кВтч, ФИО5 - 37 487,31 руб. объем 10 118,00 кВтч, ФИО4 - 149,05 руб. объем 85,00 кВтч.

В ходе проверки средств учета в отношении потребителя ЗАО «ГСП №5» (поликлиника ул. Чкалова, 52 г.Пермь) выявлен факт безучётного потребления электроэнергии, о чем составлен акт № 35/117 от 07.12.2018 с указанием выявленного нарушения - на клеммной крышке электросчетчиков в ТУ-402 и ТУ-401 отсутствуют ранее установленные пломбы энергоснабжающей организации. Акт потребителем не подписан (т.2 л.д. 8 -22).

06.12.2018 сетевой организацией составлен акт № 35/115 о безучётном потребления электроэнергии в отношении потребителя ФИО5 (адрес объекта: <...> офисное помещение), при проверке прибора учета выявлено нарушение- ранее установленная пломба на клеммной крышке электросчетчика отсутствует. Акт потребителем не подписан (т.1 л.д. 189, т.2 л.д. 1-7).

19.12.2018 составлен акт № 1543 о безучётном потреблении электроэнергии в отношении потребителя ФИО4 (<...>), выявлено нарушение - обнаружен провод, подключенный с изоляторов дома минуя прибор учета.

Истец считает, что в спорный период потребителями допущено безучётное потребление электроэнергии, объем которого подлежит включению в объем услуг по передаче электрической энергии.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве. Указал, что актом о безучётном потреблении электроэнергии № 35/117 от 07.12.2018 по результатам проверки приборов учета ЦЭ6803В заводской № 008517028000432, ЦЭ680В заводской № 008517027001718, актом проверки № 35/2838 от 07.12.2018 выявлено нарушение: отсутствуют ранее установленные пломбы энергоснабжающей организации. Идентифицирующих номеров пломб не указано, каких- либо повреждений, либо вмешательства в прибор учета не обнаружено.

По факту проведенной проверки потребителю выдано указание явится для составления акта безучётного потребления 10.12.2018. Несмотря на вручение уведомления на 10.12.2018, акт безучётного потребления составлен истцом в день проведения проверки 07.12.2018 в одностороннем порядке, в отсутствии надлежащим образом уведомленного потребителя и незаинтересованных лиц.

Имеющаяся в акте отметка о том, что потребитель получил акт для ознакомления и подписания, не свидетельствует о том, что потребитель был надлежащим образом уведомлен о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии в дату, отличную от указанной в уведомлении от 07.12.2018.

Составление акта в отсутствие потребителя, который в силу п. 193 Основных положений № 442 должен присутствовать при его составлении, лишает его права участвовать в проверке достоверности отражаемых в акте сведений, давать объяснения, делать замечания по акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Исходя из содержания п. 193 Основных положений № 442, отказ потребителя присутствовать при составлении акта, равно как и отказ потребителя от его подписания подлежат фиксации двумя незаинтересованными лицами, что гарантирует объективность содержащихся в акте сведений.

Таким образом, соблюдение прав потребителя на его участие при составлении акта безучётного потребления обеспечивается, в том числе, его надлежащим уведомлением о его составлении, а в случае его неявки либо отказа от подписания акта безучётного потребления -участием незаинтересованных лиц.

В данном случае требования ст. 193 Основных положений № 442 при составлении акта не соблюдены, в связи с чем, включение объема электроэнергии по акту безучетного потребления от 07.12.2018 является необоснованным.

Потребителем АО «ГСП №5» представлены возражения на акт безучётного потребления, в которых указано на повреждение пломб при проведении ремонтных работ управляющей организацией 06.12.2018, о чем свидетельствует переписка, факт вмешательства потребителя в работу прибора учета не доказан. Доводы потребителя истцом не опровергнуты (ст. 65 АПК РФ). При этом более ранняя дата повреждения пломб истцом не подтверждена. Также истцом не доказано, что отсутствие пломбы на клеммной крышке привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Актом безучётного потребления № 35/115 от 06.12.2018 в отношении ФИО5 по результатам проверки прибора учета СТЭ561 № 128762 от 06.12.2018 также выявлено отсутствие ранее установленной пломба на клеммной крышке. Идентифицирующего номера пломбы не указано, каким образом, отсутствие пломбы на клеммной крышке привело к искажению данных не указано.

Согласно акту предыдущей проверки прибора учета от 21.08.2008 пломба на крышку клеммной колодки не устанавливалась. Указание в акте от 21.08.2008 на наличие пломб, без их идентификации и отсутствия указаний на места их нанесения, не могут подтверждать факт наличия пломбы на крышке клеммной колодки. В данном случае подтверждение факта установки пломбы, отсутствие которой вменяется потребителю не подтверждено. Факт безучётного потребления отсутствует. Кроме того, истец ежемесячно производил снятие показаний спорного прибора учета и отсутствие пломбы установлено не было. Последнее снятие показаний производилось 30.11.2018.

06.12.2018 при проведении проверки прибора учета выявлено, что ранее установленные в 2008 году пломбы отсутствуют. В связи с чем, выдано указание потребителю явится для составления акта безучётного потребления 07.12.2018. Несмотря на вручение уведомления на 07.12.2018, акт безучётного потребления составлен истцом 06.12.2018 в одностороннем порядке, в отсутствии надлежащим образом уведомленного потребителя и незаинтересованных лиц.

Имеющаяся в акте безучётного потребления отметка о том, что потребитель получил на ознакомление и подписание акт безучётного потребления 07.12.2018, не свидетельствует о том, что потребитель был надлежащим образом уведомлен о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии в дату, отличную от указанной в уведомлении от 06.12.2018.

В данном случае требования ст. 193 Основных положений № 442 при составлении актов не соблюдены, в связи с чем, включение объема электроэнергии по акту безучётного потребления от 06.12.2018 является необоснованным.

Ответчик не оспаривает объем по акту безучётного потребления № 1543 от 19.12.2018 в отношении ФИО4 в размере 85 квтч, стоимостью 146,57 руб. (у ответчика 149,05 руб.). Указал, что истцом при расчете начислений по вышеуказанным потребителям неверно применен НДС в размере 20%, тогда как в спорный период - декабрь 2018 налогообложение производилось по налоговой ставке 18% (с 01.01.2019 ФЗ от 03.08.2018 № 303 в п.3 ст. 164 Налогового кодекса РФ снесены изменения, НДС составил 20%).

Таким образом, требования истца должны составлять 68 151,69 руб., а не 69 306,81 руб.

В силу ст. 778, 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст. 780 ГК РФ).

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (п. 14, 15 Правил № 861).

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучётное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии, договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Допустимым доказательством в случае разрешения спора о наличии безучётного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в порядке, установленном Основными положениями. При нарушении требований к составлению акта и (или) отсутствии указанных данных в содержании акта, акт признается не соответствующим требованиям п. 193 Основных положений №442, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, признается неправомерным.

Для признания объема потребления безучётным необходимо установление факта вмешательства потребителя в работу прибора учета либо совершение им иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть необходимо наличие доказательств вины потребителя.

В силу п. 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В соответствии с п.192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении.

Согласно п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электроэнергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика.

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Учитывая, что акт неучтенного (безучётного) потребления электрической энергии является письменным документом, который в дальнейшем используются для расчета и предъявления денежных требований лицу, осуществляющему безучётное потребление электроэнергии, четкое соблюдение правил, установленных нормами Основных положений № 442, при его оформлении гарантирует объективность содержащихся в акте сведений.

Сетевая организация за пять рабочих дней до планируемой даты проверки прибора учета направляет его собственнику уведомление о необходимости обеспечения доступа, содержащее дату и время проведения. Истцом не соблюден срок уведомления потребителя о проверке прибора учета в отношении точки поставки, доказательства направления уведомления собственнику объекта о результатах проведения проверки отсутствуют.

В соответствии с п. 188 Основных положений №442 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучётного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Оценив, в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд признает доводы ответчика обоснованными.

Согласно ст.309, 310 ГК РФ ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению частично в сумме 146,57 руб. В остальной части требования являются недоказанными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся на истца пропорционально размеру удовлетворенных требований. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 146 (сто сорок шесть) руб. 57 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины 6 (шесть) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 396 (двадцать девять тысяч триста девяносто шесть) руб., уплаченную платежными поручениями № 17345 от 06.06.2016, № 36459 от 31.10.2017, № 6285, 6286, 6287, 6288, 6289, 6291, 6292, 6293, 6294, 6295 от 27.02.2019, № 11263, 11265, 11266, 11267 от 28.03.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Л.И. Лысанова