Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А06-3744/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3744/2019
г. Астрахань
12 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному предприятию «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 5 643 967 руб. 46 коп.

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «МРСК Юга» в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго».

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность № 18 от 06.03.2019г.

от ответчика - ФИО3, доверенность № 3443 от 29.07.2019г.

от третьего лица – ФИО4 , доверенность от 01.01.2019г.

установил:

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному предприятию «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее - ответчик) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 5 643 967 руб. 46 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве и дополнении к отзыву.

Определением суда от 25.04.2019г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Юга» в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго». Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем «Гарантирующий поставщик» и Муниципальным предприятием «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» (Потребитель), заключен договор энергоснабжения № 920078 от 05.02.2018г., в соответствии с пунктом 1.1 которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

Пунктом 167 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства от 04 мая 2012 № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истец указал, что 28.11.2018г. представителями сетевой организации - ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ПАО «МРСК- Юга»- «Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: Астраханская область, г.Знаменск, водозабор № 1, БНС № 2 было выявлено безучетное потребление электрической энергии путем нарушения установленным договором срока информирования сетевой организации от неисправности системы прибора учета, трансформаторы тока не работают, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.11.2018г. № 003384.

В соответствии с расчетом к акту, потребителю вменено потребление 1002560 кВт.ч. на сумму 5 643 967 руб. 46 коп. и выставлен счет № 003384 от 28.11.2018г. на оплату стоимости неучтенной электрической энергии.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 17-03-15-1222 от 19.12.2018г. с требованием об оплате задолженности, которая последним оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 под "безучетным потреблением", понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 193 Правил №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии в обязательном порядке составляется с участием потребителя, осуществляющем безучетное потребление. Составление акта возможно в отсутствие потребителя только в случае его надлежащего извещения о совершении указанных действий.

Как следует из представленного акта от 28.11.2018г. № 003384, при составлении акта присутствовала потребитель ФИО5, но при этом, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии отсутствуют. Отметки о том, что лицо отказалось от дачи объяснений не имеется.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений одним из требований к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии названо обязательное указание способа и места осуществления выявленного нарушения, т.е. способа, которым абонент (покупатель) достиг результата в виде искаженного учета.

Указанные в акте о безучетном потреблении от 28.11.2018г. № 003384 нарушения, выразившиеся в нарушении установленным договором срока информирования сетевой организации от неисправности системы прибора учета (трансформаторы тока не работают), само по себе не свидетельствуют о совершении потребителем электроэнергии действий, приведших к искажению данных об объемах потребления электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Последняя проверка ответчика проводилась 27.08.2018года.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В случае отсутствия энергосбытовой компании, составляющее лицо должно было приложить документ, который подтверждает уведомление данного лица.

Судом установлено, что акт № 003384 от 28.11.2018г. составлен со следующими нарушениями: в акте не отражено каким образом определено, что трансформаторы тока фазы А, В вторичной цепи не пропускает ток на приборы учета; в акте не указаны технические средства, которые применялись лицами при составлении акта безучетного потребления, отсутствуют сведения об измерительном приборе, которым производились замеры и который, в свою очередь, должен быть поверен в специализированных лабораториях; в акте не содержатся сведения, на основании которых представители филиала ОАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» сделали вывод об истечении срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

Истцом в материалы дела не представлен фотоматериал или иные доказательства, подтверждающие изложенные в акте доводы лиц, проводивших проверку.

Таким образом, установить с помощью какого именно технического средства были произведены замеры и соответствовал ли он требованиям и нормам для средств измерений, из документов, представленных истцом невозможно.

Кроме того, у ответчика на проверяемом объекте на момент проведения проверки отсутствовали трансформаторы тока типа «Т-0,66», указанные в акте безучетного потребления.

У ответчика на данном объекте были установлены трансформаторы тока типа «ТК-20», имеющие принципиальные различия по техническим характеристикам и внутреннем устройстве. Факт наличия в период проверки у ответчика на данном объекте трансформатора типа «ТК-20» подтверждается актом от 05.02.2019 г. № 2018055717, согласно которому у потребителя были сняты трансформаторы тока ТК-20. Во время проверки 28.11.2018г. трансформаторы тока не снимались.

Таким образом, тип трансформатора тока в акте безучетного потребления также указан неверно, что означает: представители ОАО «МРСК-ЮГА «Астраханьэнерго» не имели сведений об технических характеристиках и внутреннем устройстве технического средства, применяемого ответчиком, их выводы об обрыве вторичных токовых цепей и истечение межповерочного интервала несостоятельны, поскольку ими неверно определен тип трансформатора тока и определить данные обстоятельства они не могли. Соответственно, и установить показатель максимальной мощности истец не мог, ввиду неверного определения типа трансформатора тока. Кроме того, предыдущая проверка приборов учета у ответчика проводилась 27.08.2018года, никаких замечаний и нарушений, в том числен и по межповерочному интервалу трансформаторов тока, выявлено не было.

Согласно статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, истцом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено надлежащих доказательств совершения ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или выразившихся в нарушении установленным договором срока информирования сетевой организации о неисправности системы учета.

Истец не представил доказательств того, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний счетчика, вследствие чего они не могут отражать реальный объем полученного потребителем количества энергии.

При таких обстоятельствах, при отсутствии достоверных доказательств того, что зафиксированные в акте нарушения повлекли (могли повлечь) искажение данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, вывод о наличии безучетного потребления электрической энергии является необоснованным. Следовательно, суд не может признать доказанным факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны. Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то расходы по уплате государственной пошлины в сумме 51220 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Л.Н. Цепляева