Решение от 15 августа 2018 г. по делу № А18-2050/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, пр. им. И. Базоркина 44

тел: (8873) 22- 40-57, 22-40-77 факс: (8873) 22-40-80. http://ingushetia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-2050/18
15 августа 2018 года
г. Назрань
(дата объявления резолютивной части решения)

15 августа 2018 года (дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Ингушетия к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРАЛИНК» о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании: от заявителя - не явился: от ответчика – не явился: установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Ингушетия (далее - заявитель, административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Общества с ограниченной ответственностью "ТЕРРАЛИНК" ( далее- ответчик, Общество).

При принятии заявления сторонам было разъяснено, что в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006г., частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки сторон и отсутствия их заявлений с возражением против завершения подготовки дела, открытия судебного разбирательства и рассмотрения спора по существу, дело будет рассмотрено по существу спора.

Суд завершил подготовку дела открыл судебное разбирательство и рассматривает спор по существу .

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явился

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явился отзыв на заявление не представил.

Дело рассматривается в порядке пунктов 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит, что требование Управления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заместителем начальника отдела контроля (надзора) и разрешительной работы Управления Роскомнадзора по Республике Ингушетия – ФИО2 в соответствии с требованиями ст.28.1, ст.28.2 и ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составлен протокол , которым установлено , что 28.06.2018 в 17:30 в результате проведения внеплановой документарной проверки (приказ от 05.12.2017 № 376-нд) выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; пункт 10 раздела XIV Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87; п. 10 лицензии Роскомнадзора № 161578 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; п. 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538: не представлены документы подтверждающие реализацию установленных Федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченными государственными органами,

осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требований к сетям и средствам связи ООО «Терралинк» для проведения оперативно-розыскных мероприятий при оказании оператором услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; пункт 9 раздела XV] Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87; п. 9 лицензии Роскомнадзора № 160898 на оказание телематических услуг связи; п. 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538: не представлены документы, подтверждающие реализацию установленных Федеральным органом исполнительной власти по согласованию е уполномоченными государственными органами, осуществляющими операгивно-рон.1скн\ ю деятельность, требований к сетям и средствам связи ООО «Терралинк» для проведения оперативно-розыскных мероприятий при оказании оператором телематических услуг связи.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Диспозиция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Представленные доказательства заявителем суд считает достаточными, для правильного рассмотрения настоящего дела и считает подлежащими удовлетворения заявленные требования в полном объеме. Иные обстоятельства смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность судом не установлены.

РЕШИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРАЛИНК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

2. Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Цечоев Р.Ш