Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А51-4203/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4203/2022
г. Владивосток
21 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Оборонэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.04.2009, адрес: 107140, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Новик ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.03.2011, адрес: 690105, <...>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № 224/3ТП/ПРМ-2017 от 08.08.2017, взыскании 151 557 руб. 85 коп. неустойки за период с 09.08.2018 по 08.08.2019 и 5 730 руб. 48 коп. убытков - стоимости подготовки и выдачи технических условий,

при участии в заседании: от истца ФИО2 по доверенности, паспорт,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Оборонэнерго» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новик ДВ» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № 224/3ТП/ПРМ-2017 от 08.08.2017, взыскании 151 557 руб. 85 коп. неустойки за период с 09.08.2018 по 08.08.2019 и 5 730 руб. 48 коп. убытков - стоимости подготовки и выдачи технических условий.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в заседание суда представителей не направил, в связи с чем, предварительное судебное заседание проведено в его отсутствие в порядке абзаца 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны ответчика и с согласия истца завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» и обществом с ограниченной ответственностью «Новик ДВ» 08 августа 2017 года заключен договор № 224/3ТП/ПРМ-2017 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств батареи береговой № 902.

Адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, мыс ФИО3, (высота 100,0), в 0,5 км южнее вершины. Кадастровые номера объекта: 25:28:000000:18434; 25:28:000000:20034; 25:28:000000:18674; 25:28:000000:19044; 25:28:000000:20968; 25:28:000000:22940.

Обязанности сторон по исполнению мероприятий по технологическому присоединению указаны в разделе 2 договора, а также в технических условиях, являющихся приложением № 1 к договору с ответчиком.

Пунктом 5 договора с истцом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 1 (один) год со дня заключения договора, то есть до 09 августа 2018 года.

По окончании указанного срока уведомлений со стороны заявителя (ответчика) о выполнении технических условий или заявления о продлении сроков выполнения мероприятий в адрес филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» не поступало.

Ответчик не исполнил в полном объеме свои обязательства, предусмотренные условиями договора.

Согласно пункту 10 договора общий размер платы за технологическое присоединение составляет 166 090,79 рублей (сто шестьдесят шесть тысяч девяносто рублей 79 копеек). Размер и порядок внесения платежей, в том числе авансовых, определен пунктом 11 договора. Платежи заявителем по настоящее время не производились.

Со стороны АО «Оборонэнерго» обязательства выполнены в полном объеме в указанный в договоре срок.

АО «Оборонэнерго» письмами № ПРМ/100/4580 от 30 сентября 2019 г., № ПРМ/100/6112 от 13 декабря 2019 г. направлял в адрес заявителя требования исполнить свои обязательства, а также выплатить неустойку на основании п. 17 договора. Однако юридически значимой информации на претензии от заявителя не поступало.

По причине продолжительного бездействия ответчика и явной утраты им интереса к исполнению договора, а также на основании императивных требований правил технологического присоединения, что общий срок осуществления мероприятий не может превышать двух лет с момента подписания договора, а выполнение технологического присоединения по истечению срока действия технических условий не может быть осуществлено, в адрес ответчика письмом № ПРМ/100/2975 от 1 июня 2021 г. направлен проект соглашения о расторжении договора, а также требование уплаты неустойки на основании п. 17 указанного договора и затрат на подготовку и выдачу технический условий.

В случае отказа от исполнения требований претензии, АО «Оборонэнерго» предупреждал о проведении процедуры расторжения договоров в судебном порядке. Данное письмо ответчиком не получено и было возращено почтовой службой отправителю (истцу). По настоящее время требования претензии не исполнены.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения стороны, изучив в полной мере представленные сторонами доказательства по делу, удовлетворяет заявленные исковые требования в силу следующего.

При разрешении спора, суд руководствуется нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), а также нормами гражданского законодательства, регламентирующими порядок расторжения договора.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а потребитель обязан помимо всего прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок технологического присоединения определен Правилами 861, пунктом 7 которых установлено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В пункте 19 Правил № 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения.

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства (пункт 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике).

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Изменение и расторжение договора возможны согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Положения статьи 65 АПК РФ устанавливают обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По условиям Договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пп. "е" п. 16, п.п. 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил № 861).

Согласно положениям пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 к документам о технологическом присоединении относятся - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Исходя из положений абз.1 пункта 15 Правил № 861 в случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, установленные пунктом 30(4) Правил № 861.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия - перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «а» пункта 16 Правил № 861).

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями (пункт 18 подпункт «а» Правил № 861).

Таким образом, составление и направление заявителю технических условий является неотъемлемой частью оказания услуги по технологическому присоединению.

В связи с тем, что услуга по разработке и выдаче Технических условий была оказана Заявителю (заявитель получил Договор с приложением Технических условий) расходы Сетевой организации за подковку Технических условий, подлежат компенсации Заявителем.

Невыполнение Заявителем Технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта Заявителя к сетям АО «Оборонэнерго», получить компенсацию за подготовку и выдачу технических условий в составе платы по договору.

По причине отказа заявителя от исполнения договора фактическое технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не состоялось, а включение фактических затрат, связанных с исполнением договора, в качестве выпадающих доходов ТСО в тариф на передачу электрической энергии действующим законодательством не предусмотрено.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (часть 2 статьи 393 ГК РФ), следовательно, АО «Оборонэнерго» имеет право на полное возмещение своих убытков, в размере суммы затрат на подготовку и выдачу ТУ.

АО «Оборонэнерго» понесло затраты за подготовка и выдачу ТУ в размере 5 730 руб. 48 коп., которые не были оплачены Ответчиком в добровольном порядке.

Исходя из положений пункта 1 статьи 782, статей 23.2, 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подпункта "а" пункта 18 Правил N 861, а также правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, следует, что самостоятельное мероприятие по технологическому присоединению, как подготовка и выдача сетевой организацией технических условий является платным, влекущим расходы сетевой организации на его выполнение, подлежит отдельному учету сетевой организацией и оказывает влияние на размер ее тарифа. Отказ в возмещении расходов по его осуществлению приведет к нарушению прав сетевой организации, возникновению у нее убытков в виде реального ущерба.

Услуги в части подготовки и выдачи технических условий были выполнены АО «Оборонэнерго», их стоимость определена, исходя из установленной для этой цели регулирующим органом ставки тарифа.

На этом основании, выявив факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по спорному договору и установив соблюдение истцом порядка расторжения договора, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договора от № 224/3ТП/ПРМ-2017 от 08.08.2017.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 393, пункта 3 статьи 450, пункта 5 статьи 453 ГК РФ сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора.

Согласно пункту 87 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 41, части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик по существу не оспорил заявленные истцом требования: не представил отзыв на исковое заявление, документы, свидетельствующие о надлежащем выполнении обязательств и своевременности оплаты задолженности, в связи с чем, на основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ требования считаются признанными ответчиком.

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12).

Проанализировав доказательства, представленные истцом в подтверждение факта несения расходов в связи с исполнением договора, в соответствии с представленными затратами на подготовку ТУ, суд признает подлежащими взысканию убытки в виде фактических затрат сетевой организации в размере 5 730 руб. 48 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 5 730 руб. 48 коп. убытков.

Размер неустойки рассчитан истцом согласно пункту 17 договора с ответчиком и абзацу третьему подпункта "в" п. 16 Правил технологического присоединения (в редакции от 28 июля 2017 г., действовавшей на день заключения договора), в размере равному 0,25 процента от общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Соответственно период начисления неустойки определяется с 09 августа 2018 г. по 08 августа 2019 г.

Расчет пени судом проверен, признан верным по праву и размеру, контррасчет пени не представлен.

Ответчиком доказательств отсутствия вины в допущенной просрочке, либо наличия оснований к уменьшению размера ответственности в соответствии со статьями 404, 405, 406 ГК РФ не представлено. Ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № 224/3ТП/ПРМ-2017 от 08.08.2017, заключенный между акционерным обществом "Оборонэнерго" и обществом с ограниченной ответственностью "Новик ДВ".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новик ДВ" в пользу акционерного общества "Оборонэнерго" 157 288 (сто пятьдесят семь тысяч двести восемьдесят восемь) рублей 33 копейки, в том числе 151 557 руб. 85 коп. неустойки за период с 09.08.2018 по 08.08.2019 и 5 730 руб. 48 коп. убытков, и, кроме того, 11 719 (одиннадцать тысяч семьсот девятнадцать) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Саломай В.В.