Решение от 13 ноября 2017 г. по делу № А40-188599/2014

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-188599/14-141-1252
13 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Гедрайтис О.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Особые экономические зоны» (125009, <...>, ОГРН <***>, дата регистрации 27.04.2006 г.)

к Открытому акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (117630, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 20.08.2002 г.)

об отмене решения Третейского суда при Некоммерческой организации – Фонд «Право и экономика ТЭК» по делу № 1/2014-479 от 30.07.2014 г.; признании дополнительного соглашения № 3 от 24.01.2011 г. к договору № 78/08-ТП-М2 от 21.10.08 г. недействительным в части включения в размер платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей в размере 429 136 694 руб. 82 коп., о взыскании денежных средств в размере 430 636 694 руб. 82 коп.,

при участии:

от ОАО «ОЭЗ»: ФИО2 по дов. от 27.10.2016, ФИО3 по дов. от 31.12.2016

от ОАО «ФСК ЕЭС»: ФИО4 по дов. от 09.06.2017, ФИО5 по дов. от 20.05.2017, Несен Е.. по дов. от 26.05.2017

УСТАНОВИЛ:

ОАО «ОЭЗ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене решения Третейского суда при некоммерческой организации - Фонд «Право и экономика ТЭК» от 30.07.2014 №1/2014-479.

Одновременно с подачей заявления об отмене вышеуказанного решения третейского суда ОАО «ОЭЗ» были предъявлены исковые требования к ПАО «ФСК ЕЭС» о признании дополнительного соглашения от 24.01.2011 №3 к договору от 21.10.2008 №78/08-ТП-М2 недействительным в части включения в размер платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей в размере 429 136 694, 82 рублей, принятые к производству суда определением от 29.12.2014.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2015 решение Третейского суда при Некоммерческой организации - Фонд «Право и экономика ТЭК» от 30.07.2014 по делу №1/2014-479 отменено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.11.2015 определение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.02.2016 №305-ЭС15-20073 отказано в передаче кассационной жалобы ОАО «ОЭЗ» на постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.11.2015 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2016 заявление ОАО «ОЭЗ» удовлетворено. Решение Третейского суда при некоммерческой организации - Фонд «Право и экономика ТЭК» по делу №1/2014-479 от 30.07.2014 отменено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2017 определение Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2016 отменено, в удовлетворении заявленных требований ОАО «ОЭЗ» отказано.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2017 постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2017 отменено, определение Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2016 оставлено в силе.

В настоящем судебном заседании подлежит рассмотрению иск в части признания недействительным дополнительного соглашения от 24.01.2011 №3 к договору об осуществлении технологического присоединения от 21.10.2008 №78/08-ТП-М2 в части включения в размер платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей в размере 429 136 694 руб. 82 коп., о применении последствий недействительности ничтожной сделки и взыскании с ПАО «ФСК ЕЭС» денежных средств в размере 429 136 694 руб. 82 коп., о взыскании с ПАО «ФСК ЕЭС» расходов по уплате третейского сбора в размере 1 500 000 руб. и государственной пошлины за заявление об отмене решения третейского суда в размере 2000 рублей.

Рассмотрев материалы дела, непосредственно исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отказе в иске.

Как усматривается из материалов дела, 21.10.2008 сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения №78/08-ТП-М2.

Пунктом 2 ст.23.2 ФЗ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» установлен запрет на включение с 01.01.2011 в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Процедура технологического присоединения установлена Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила технологического присоединения).

На момент заключения договора от 21.10.2008 №78/08-ТП-М2 действовали Правила технологического присоединения в редакции Постановлений Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, от 21.03.2007 № 168, от 26.07.2007 № 484.

В редакции на момент заключения Договора от 21.10.2008 №78/08-ТП-М2 Правила технологического присоединения устанавливали только одно положение о цене договора: «размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов» (п. 17).

В соответствии с п.2 ст.23 ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора от 21.10.2008 №78/08-ТП-М2) регулирование платы за технологическое присоединение осуществляется в порядке, определяемом основами ценообразования в сфере регулируемых цен.

В соответствии с п.63 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 (далее - Основы ценообразования), размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети, устанавливает Федеральная служба по тарифам (ФСТ России).

В соответствии с п.3.1. договора истец («пользователь сети») осуществляет оплату услуг по технологическому присоединению в размере, установленном соответствующим решением ФСТ России.

До момента установления ФСТ России размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору стороны осуществляют расчеты в соответствии с размером расходов, указанным в п.3.2. договора («предварительная стоимость мероприятий по осуществлению технологического присоединения»).

Плата за технологическое присоединение в размере 429 374 865 руб. 99 коп. установлена Приказом ФСТ России от 24.12.2010 №477-Э/7, т.е. до 01.01.2011.

Поскольку запрет на включение инвестиционной составляющей в размер платы вступал в силу с 01.01.2011, а по договору размер платы был определен до 01.01. (в момент издания Приказа ФСТ России), условия договора (включая условие о цене в размере 429 374 865, 99 рублей) сохраняют свою силу и после 01.01.2011 в соответствии с п. 2 ст. 422 ГК РФ.

Инвестиционная составляющая была включена в плату в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.

Поскольку предварительная стоимость применялась сторонами только до момента установления ФСТ России размера платы, то в соответствии с приведенными положениями договора с 24.12.2010 утратило свою силу условие договора о предварительной стоимости мероприятий, а п.3.1 договора стал условием прямого действия.

Дополнительное соглашение №3 от 24.01.2011 только подтвердило то, что с момента установления ФСТ России размера платы, применяется утвержденный размер.

Таким образом, цена договора была определена 24.12.2010 в момент издания Приказа ФСТ России в полном соответствии с условиями данного договора.

По договору технологического присоединения стороны могут согласовывать мероприятия по технологическому присоединению, что влияет на количественные характеристики платы и ложится в основу Приказа ФСТ России, но юридически размер платы относится к регулируемым государством ценам - это означает, что условие о цене договора технологического присоединения устанавливается не соглашением сторон, а решением уполномоченного государственного органа.

В Дополнительном соглашении №3 от 24.01.2011 стороны изложили в новой редакции п.3.2. договора размер платы за технологическое присоединение установлен Приказом ФСТ России от 24.12.2010 № 477-э/7 и составляет 429 374 865 руб. 99 коп., в том числе НДС.

Истец был вправе отказаться от исполнения обязательств по договору в случае несогласия осуществить расчеты за технологическое присоединение в размере платы, установленной ФСТ России в соответствии с п.3.6 договора, которым истец не воспользовался.

Подписание соглашения свидетельствует о согласии заявителя с размером регулируемой платы.

В соответствии с Правилами технологического присоединения «если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, определенном указанным уполномоченным органом, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора» (п. 30 Правил технологического присоединения в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.08.2006 №530, от 21.03.2007 №168, от 26.07.2007 №484 на момент заключения договора и п.30.4. Правил технологического присоединения в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 N759 на момент заключения дополнительного соглашение № 3 от 24.01.2011).

Истец, подписав Дополнительное соглашение № 3 от 24.01.2011, потерял право на отказ (п.3.6. договора) от осуществления расчетов по цене, определенной ФСТ России.

При этом, срок на обжалование Приказа ФСТ России от 24.12.2010 № 477-э/7 как ненормативного акта пропущен (по ч. 4 ст. 198 АПК РФ: трехмесячный срок с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов).

Приказ ФСТ России является действующим, поэтому доводы истца о размере платы за технологическое присоединение несостоятельны.

Обязанность по уплате третейских сборов возникла у истца на основании ст. ст. 15, 19 ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» и указанных выше правил Третейского суда в связи с тем, что истец обратился в Третейский суд за защитой своих нарушенных прав. На этом же основании у ответчика (Третейского суда при фонде «Право и экономика ТЭК») возникло право распорядиться данными денежными средствами в целях обеспечения третейских разбирательств, проведение которых требовал истец.

При этом, ни закон, ни правила Третейского суда не ставят несение истцом указанных расходов в зависимость от того, был ли рассмотрен спор по существу, прекращено ли третейское разбирательство, или впоследствии компетентный суд вынес определение об отказе в выдаче исполнительного листа на решение третейского суда.

При отмеченных обстоятельствах, изложенные заявителями основания нельзя признать обоснованными и в иске следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат распределению между сторонами.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 121-124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья: О.С. Гедрайтис