Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А78-975/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-975/2020
г.Чита
01 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 июня 2020 года.


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 319753600013435, ИНН <***>) о признании прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3,


при участии в судебном заседании представителей:

от Инспекции: ФИО4, по доверенности от 16 января 2020 года № 06-25/;

от ФИО2: не было (извещен);

от третьего лица ФИО3: не было (извещена);



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (далее – Инспекция, регистрирующий орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ФИО2) о признании его прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением суда от 14 мая 2020 года (т. 1, л.д. 66-67) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Представитель заявителя требования поддержала и указала на то, что при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 представил недостоверные сведения о своем месте жительства, в связи с чем запись о регистрации его в качестве предпринимателя подлежит прекращению.

ФИО2 и ФИО3 письменные отзывы на заявление не представили.

О месте и времени рассмотрения дела предприниматель и третье лицо извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации, что подтверждается возвращенными почтовыми, телефонограммами, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определений о принятии заявления к производству и об отложении судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании 27 мая 2020 года представитель Инспекции для приобщения к материалам дела представила сведения из базы АИС Налог-3 ПРОМ.

Названные документы приобщены к материалам дела.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, в том числе дополнительно представленные документы, арбитражным судом установлено следующее.

23 апреля 2019 года в регистрирующий орган поступило заявление ФИО2 о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по адресу (месту жительства): 672012, <...>, с приложением соответствующих документов (т. 1, л.д. 12-28).

26 апреля 2019 года ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите внесена запись № 319753600013435 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) (т. 1, л.д. 11).

6 ноября 2019 года в Инспекцию поступило обращение ФИО3 (т. 1, л.д. 29-30) о том, что ФИО2 по адресу: 672012, <...>, не проживает и был выписан в судебном порядке.

На основании поступившей информации регистрирующим органом сделан запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю о регистрации по месту жительства ФИО2 (т. 1, л.д. 31).

Согласно справке Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Забайкальскому краю от 20 ноября 2019 года (т. 1, л.д. 32 на обороте) ФИО2 был зарегистрирован по адресу: 672012, <...>, снят с регистрационного учета 17 июня 2015 года по решению суда от 15 апреля 2015 года.

Посчитав, что в ЕГРИП содержатся недостоверные сведения об адресе предпринимателя, регистрирующий орган обратился с соответствующим заявлением (с учетом уточнения) в арбитражный суд.

Суд находит заявленные требования Инспекции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) установлен заявительный порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

При этом государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – государственная регистрация) представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Закона № 129-ФЗ).

В пункте 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ определено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпунктам а) и д) пункта 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРИП содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- место жительства в Российской Федерации (указывается адрес – наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, – по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее – адрес места жительства)).

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен в пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

При этом в соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 129-ФЗ.

Ранее уже отмечалось, что 23 апреля 2019 года в регистрирующий орган поступило заявление ФИО2 о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по адресу (месту жительства): 672012, <...>, с приложением копии паспорта с отметкой об адресе регистрации (т. 1, л.д. 12-28).

Рассмотрев представленные документы, регистрирующий орган, при отсутствии правовых оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона № 129-ФЗ, принял решение о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, о чем 26 апреля 2019 года Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите внесена запись № 319753600013435 в ЕГРИП (т. 1, л.д. 11).

Впоследствии на основании поступившего обращения ФИО3 регистрирующим органом сделан запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю о регистрации ФИО2 по месту жительства (т. 1, л.д. 31).

Согласно справке Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Забайкальскому краю от 20 ноября 2019 года (т. 1, л.д. 32 на обороте) ФИО2 был зарегистрирован по адресу: 672012, <...>, снят с регистрационного учета 17 июня 2015 года по решению суда от 15 апреля 2015 года.

Отсутствие у предпринимателя с 17 июня 2015 года регистрации по адресу: 672012, <...>, также подтверждается ответом Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Забайкальскому краю от 13 февраля 2020 года на запрос суда (т. 1, л.д. 40).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

Адрес места жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.д. Недостоверный адрес не может быть использован для осуществления с ним двухсторонней связи.

Из материалов дела следует, что при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 представил изначально заведомо недостоверные сведения об адресе своей регистрации, по которому он был снят с регистрационного учета еще 17 июня 2015 года (более чем за три года до обращения в Инспекцию).

Таким образом, в государственном реестре наличествуют документы о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, представившего в регистрирующий орган недостоверные сведении о месте своей регистрации.

Наличие в государственном реестре сведений, не отвечающих принципам достоверности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также государства в лице регистрирующего органа как держателя реестра, отвечающего за законность и достоверность, содержащихся в нем сведений, что свидетельствует о грубом нарушении принципа законности и достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), являющегося одним из основополагающих принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Налоговый орган правомерно обосновывает требование о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя грубым нарушением ФИО2 Закона № 129-ФЗ, регулирующего отношения в области государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

В этой связи, исходя из обстоятельств и характера допущенного нарушения (представление заведомо недостоверных сведений о регистрации по месту жительства), решение о прекращении деятельности ФИО2 в качестве предпринимателя является мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и восстановления в ЕГРИП достоверности содержащихся в нем и охраняемых законом сведений.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об устранении допущенного нарушения либо о принятии ФИО2 мер по внесению соответствующих изменений в сведения о месте своей регистрации, содержащиеся в ЕГРИП, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Деятельность предпринимателя подлежит прекращению по заявленным регистрирующим органом обстоятельствам и основаниям в судебном порядке. Регистрирующему органу – Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите, следует внести в ЕГРИП запись о прекращении деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании части 3 статьи 110 АПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики в арбитражных судах признаются плательщиками государственной пошлины, только если решение суда принято не в их пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением заявления Инспекции с ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в общей сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить деятельность ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Регистрирующему органу – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (ОГРН <***>, ИНН <***>), внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о прекращении деятельности ФИО2 (ОГРНИП 319753600013435, ИНН <***>) в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319753600013435, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья Е.С. Сюхунбин