Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А17-11518/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А17-11518/2018
11 марта 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общество «Ивгортеплоэнерго»

(ОГРН: <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ивановского района»

(ОГРН: <***>, <...>)

о взыскании 507 704 руб. 24 коп.

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 (доверенность от 01.03.2019 №04-777),

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 20.01.2019),

установил:

акционерное общество «Ивгортеплоэнерго» (далее - истец, Акционерное общество, Ресурсоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ивановского района» (далее - ответчик, Общество, Управляющая компания) о взыскании 507 704 руб. 24 коп. стоимости тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.07.2016 по 31.03.2018 (далее - Спорный период), рассчитанных с учетом повышающих коэффициентов. Исковые требования основаны на положениях статей 307-311 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктов «е» и «ж» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее также - Правила №124), и мотивированы отсутствием в многоквартирном жилом доме №1А по улице Б.Клинцевская села Богородское Ивановского муниципального района Ивановской области (далее - Многоквартирный дом) приборов учета тепловой энергии и горячей воды.

Определением от 09.01.2019 исковое заявление принято к производству; определением от 30.01.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчик иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать, указал, что повышающий коэффициент по умолчанию не может применяться к отношениям по договорам ресурсоснабжения, заключенным ранее 2017 года, указанное условие можно включить в договор только по соглашению сторон. В случае расчета объема услуги по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента, у ресурсоснабжающей организации возникает неосновательное обогащение.

В судебном заседании 05.03.2019 представители сторон выступили с доводами и требованиями, изложенными в исковом заявлении и отзыве на него, ответили на вопросы суда и друг друга.

Заслушав представителя истца и ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Акционерное общество (Теплоснабжающая организация) и Общество (потребитель) заключили с дополнительным соглашением от 24.09.2015, протоколом разногласий от 01.06.2015 договор теплоснабжения №1538к от 28.05.2015 (далее - Договор), по условиям пункта 1.1 которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть до наружных теплотрасс Теплоснабжающей организации, указанной в Приложении №2 к настоящему договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания Потребителем собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения, а также потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома, а Потребитель обязуется принимать их и оплачивать в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно приложению № 2 к договору объектом теплоснабжения является, в том числе Многоквартирный дом.

Определение количества отпущенной Потребителю и подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя производится в порядке, установленном пунктами 3.1 и 3.2 Договора.

Расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц. Оплата потребленных Потребителем тепловой энергии, теплоносителя и услуг по её передаче за расчетный месяц производится Потребителем самостоятельно до 15-го (включительно) числа месяца, следующего за расчетным на расчетный счет «Теплоснабжающей организации» или в кассу Теплоснабжающей организации на основании счета-фактуры Теплоснабжающей организации (пункт 4.4 Договора).

Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует в отношении Многоквартирного дома с 01.05.2015 с условием о пролонгации на следующий календарный год (пункт 6.1 Договора).

В Спорный период истец отпустил в Многоквартирный дом тепловую энергию и теплоноситель. Поскольку Многоквартирный дом общедомовым прибором учета не оборудован, Ресурсоснабжающая организация предъявила Управляющей компании к оплате объем энергоресурсов, рассчитанных с учетом повышающих коэффициентов (0,4; 0,1 и 0,5 соответственно). Сформированный на сумму 507 704 руб. 24 коп. счет №30 от 13.04.2018 Обществом не оплачен. Истец обращался к ответчику с претензией от 07.05.2018 за №09-04-1538к-772, полученной 23.05.2018, об оплате задолженности. Поскольку какого-либо ответа и оплаты ресурсов Истец не получил, то обратился в арбитражный суд с настоящим иском, позицию по которому Ответчик изложил в отзыве на исковое заявление.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит исковые требования правомерными и обоснованными.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В статьях 307, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации отражено, что в договорном обязательстве должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями, требованиями закона, иных правовых актов, в том числе, в предусмотренный обязательством или законом срок либо в разумный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, за исключением предусмотренных законом случаев.

В силу пункта 1 статьи 544, пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии (воды) производится за фактически принятое абонентом количество энергии (воды) в соответствии с данными учета энергии (воды), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку Ответчик в Спорный период приобретал коммунальный ресурс для целей оказания коммунальных услуг собственникам помещений Многоквартирного дома, являлся исполнителем коммунальных услуг, в связи с этим к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает её заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).

Таким образом, отношения по сбору платы с собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и платы за коммунальные услуги, вытекают для управляющей организации из договора управления, а отношения по оплате приобретаемого коммунального ресурса - из договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При этом объектом, присоединенным к сетям электроснабжения, является многоквартирный жилой дом, а не какое-либо отдельное помещение в нем.

С учетом того, что энергоресурсы в Спорный период поставлялись на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Многоквартирного дома, весь объем тепловой энергии и теплоносителя, поступающий в Многоквартирный дом, находившийся в управлении Управляющей компании, приступившей к выполнению функций предоставления коммунальных услуг потребителям в Спорный период, приобретался именно ответчиком для целей оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилом доме, и именно он, как исполнитель коммунальных услуг, несет обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации поставленной энергии.

В силу указанных положений сторонами заключен Договор, из которого возникло обязательство Ответчика по оплате отпущенной энергии.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета коммунального ресурса.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 №АКПИ13-205).

В статье 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Подпунктом «е» пункта 22 Правил №124, в редакции, действовавшей с 30.06.2016 по 31.12.2016, предусматривалось, что при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за тепловую энергию, поставленную в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году устанавливается в размере, равном 1,4; в редакции, действовавшей с 01..01.2017 по 13.03.2017 - равном 1,5; в редакции, действующей с 14.03.2017 - равном 1,1.

Таким образом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае наличия технической возможности его установки ресурсоснабжающей организацией применяется повышающий коэффициент к размеру платы за отопление, выставляемой управляющей организации.

Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт (подпункт «е» пункта 22 Правил №124).

Подпунктом «ж» пункта 22 Правил №124 предусмотрено, что при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 №627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

В пункте 2 Приказа №627 в частности указано, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

В пункте 6 письма от 02.09.2016 №28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты правительства Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснено, что повышающие коэффициенты, указанные в расчетных формулах определения размера платы за коммунальные услуги, исходящих из положений пунктов 42, 42.1 и 60.1 Правил №354, а также указанные в подпункте «е» пункта 22 Правил №124 применяются соответственно для целей определения размера платы за коммунальные услуги и стоимости тепловой энергии в расчетном периоде. Такие повышающие коэффициенты не увеличивают ни объем предоставленных коммунальных услуг, ни объем поставленной в многоквартирные дома тепловой энергии. Соответственно, при оформлении платежных документов на оплату коммунальных услуг и тепловой энергии, поставленной по договору теплоснабжения исполнителю коммунальных услуг, размер платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения и стоимость тепловой энергии по договору теплоснабжения, определяемые с учетом повышающего коэффициента, подлежат указанию отдельно без повышающего коэффициента и в части, превышающей рассчитанную с учетом повышающего коэффициента над рассчитанной без повышающего коэффициента.

Одним из условий применения повышающих коэффициентов, кроме исходящих из статьи 13 Закона №261-ФЗ об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить индивидуальные (квартирные) и общедомовые приборы учета, Правила №354 и Правила №124 содержат дополнительное условие, заключающееся в праве исполнителя коммунальных услуг в расчете с потребителями коммунальных услуг или праве теплоснабжающей организации в расчетах с исполнителем коммунальных услуг применить повышающий коэффициент при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Тем самым устанавливается правило о применении повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные услуги в случаях, установленных в Правилах №354, и в расчетах за коммунальные ресурсы в случаях, установленных в подпункте «в» пункта 21.1 и в подпункте «е» пункта 22 Правил №124, при отсутствии в жилом помещении и (или) в многоквартирном доме приборов учета (в случаях обязательного оборудования соответствующих помещений или многоквартирного дома индивидуальным, квартирным, общедомовым приборами учета) и отсутствии у исполнителя коммунальных услуг или теплоснабжающей организации (для расчетов за тепловую энергию с исполнителем в многоквартирном доме) акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 установлено, что разъяснения по применению Правил №354 дает Министерство строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации. Министерство строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 1 Положения о Министерстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1038); имеет полномочия давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства (пункт 6.2 указанного Положения).

С учетом изложенного, ответчику как лицу, которое в силу действующего жилищного законодательства отвечает за его надлежащее исполнение в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности собственников помещений жилых многоквартирных домов, находящихся в его управлении, следует доказать, что в домах отсутствует техническая возможность установки общедомового прибора учета без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования

В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 64, статьями 65, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, с учетом принципа состязательности сторон на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Сам по себе факт поставки энергоресурсов в Многоквартирный дом за Спорный период Управляющей компанией не опровергнут. Отсутствие в Многоквартирном доме приборов учета не оспорено. Сведений, подтверждающих отсутствие технической возможности установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в Многоквартирном доме, ответчиком не представлено и судом не установлено. Актов обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета в деле не имеется.

Порядок расчета стоимости ресурсов ответчиком также не оспорен; сведения, использованные для расчета, иными документами не опровергнуты; контррасчета задолженности в деле не имеется. Получение платежно-расчетных документов за Спорный период подтверждается материалами дела.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Истцом расчет стоимости энергоресурсов произведен в соответствии с тарифами, установленными Постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.12.2015 №60-т/34 и №60-гв/22, от 20.12.2016 №124-т/2 и от 20.12.2017 №177-т/2 и №177-гв/5.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникли им после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Правила №124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил (абзац 2 пункта 2 Правил №124).

Таким образом, после вступления изменений к Правилам №124, допускающих применение повышающих коэффициентов в размере величин равных 1,4; 1,1 (тепловая энергия) и 1,5 (горячая вода), предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 22 Правил №124, в Спорный период (01.07.2016 по 31.03.2018) не противоречит закону.

Кроме того, существенные условия договора ресурсоснабжения перечислены в пункте 17 Правил№124. Включение в договор ресурсоснабжения дополнительных условий, не относящихся к существенным, и прямо предусмотренных отдельными актами гражданского законодательства, не является обязательным.

В этой связи суд отклоняет, как несостоятельный, довод Управляющей компании о необходимости заключения в рассматриваемом случае к Договору дополнительного соглашения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленными документами подтвержден размер долга ответчика перед истцом в предъявленной ко взысканию сумме, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ивановского района» в пользу акционерного общество «Ивгортеплоэнерго» 507 704 руб. 24 коп. стоимости тепловой энергии и теплоносителя и 13 154 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.