Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А23-7657/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-7657/2022
25 ноября 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения принята 02 ноября 2022 года.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Семчуковой М.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 440000, <...>

к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотранспортная компания 40» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249270, <...>

о взыскании 51 004 руб. 08 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Поволжуправтодор») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортная компания 40» (далее – ООО «АТК40») 51 004 руб. 08 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В обоснование исковых требований ФКУ «Поволжуправтодор», осуществляющее функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, а также обеспечивающее безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, ссылается на осуществление движения принадлежащего ООО «АТК40» на праве собственности тяжеловесного транспортного средства по федеральной автомобильной дороге М-5 «Урал», закрепленной на праве оперативного управления за ФКУ «Поволжуправтодор», без соответствующего специального разрешения и неисполнение предусмотренной статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанности по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

При таких обстоятельствах истец полагает, что в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе потребовать от причинителя вреда внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 09.09.2022 исковое заявление ФКУ «Поволжуправтодор» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; ответчику предложено в срок до 30.09.2022 представить в суд отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, а также доказательства, обосновывающие возражения.

03.10.2022 от ООО «АТК40» в суд поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, ссылаясь на отсутствие в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 31.10.2019 № 158 указания на марку автомобиля, а также сведений о поверке средств измерения. Кроме того, ответчик полагает неправомерным предъявление требований о возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, ввиду истечения срока давности привлечения общества к административной ответственности.

На дату принятия резолютивной части решения суд располагал сведениями о получении ФКУ «Поволжуправтодор» копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации по адресу, определенному на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц: 440000, <...>.

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению о вручении почтового отправления копия определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получена представителем ФКУ «Поволжуправтодор» 22.09.2022 (л.д. 4).

На дату принятия резолютивной части решения суд располагал сведениями о получении ООО «АТК40» копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации по адресу, определенному на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц: 249270, <...>.

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению о вручении почтового отправления копия определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получена представителем ООО «АТК40» 23.09.2022 (л.д. 4).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно требованиям статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

В связи с отсутствием противоречий в имеющихся в деле доказательствах судом не выявлено обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств.

Рассматриваемое дело также не входит в перечень дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

02.11.2022 Арбитражным судом Калужской области после разбирательства дела, рассмотренного в порядке упрощенного производства, принято решение путем подписания резолютивной части.

18.11.2022 ООО «АТК40» подало в Арбитражный суд Калужской области апелляционную жалобу на решение от 02.11.2022 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Арбитражным судом Калужской области установлено, что 31.10.2019 принадлежащее ООО «АТК40» на праве собственности транспортное средство - грузовой рефрижератор марки «ISUZU 67050A», государственный регистрационный номер <***> осуществляло движение по федеральной автомобильной дороге М-5 «Урал» по маршруту Пенза - Москва без соответствующего специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза.

В соответствии с актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 31.10.2019 № 158, составленным Восточным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа на стационарном пункте весового контроля СПВК-1, расположенном на 204 км федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал», установлено превышение предельно допустимой осевой нагрузки на второй оси транспортного средства (12,61 тонн вместо 10 тонн) на 26,15% (с учетом погрешности весового оборудования), а также превышение предельно допустимой массы транспортного средства (19,004 тонн вместо 18 тонн) на 5,802% (с учетом погрешности весового оборудования).

Указанный акт подписан водителем транспортного средства с указанием на отсутствие у него информации о превышении допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; первый экземпляр акта вручен водителю ФИО1 под роспись.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с ней деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать федеральные автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно пункту 2 части 1 статьи 29 которого пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно части 12 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 13 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения.

В силу пункта 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Согласно пункту 7 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.

В соответствии с пунктом 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

ФКУ «Поволжуправтодор» произвело расчет размера вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, на основании методики расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (Приложение к Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934), с учетом данных, содержащихся в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 31.10.2019 № 158.

Проверив представленный в материалы дела расчет размера вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, суд пришел к выводу о его соответствии требованиям законодательства.

Установив факт движения принадлежащего ООО «АТК40» транспортного средства - грузового рефрижератора марки «ISUZU 67050A», государственный регистрационный номер <***> 31.10.2019 по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 «Урал» по маршруту Пенза - Москва без соответствующего специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований ФКУ «Поволжуправтодор» о взыскании с ООО «АТК40» 51 004 руб. 08 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Несмотря на доводы ООО «АТК40» судом установлено, что представленный в материалы дела акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 31.10.2019 № 158 содержит указание на марку автомобиля «ISUZU 67050A».

Довод ООО «АТК40» относительно неправомерности предъявления требований о возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, подлежит отклонению, поскольку в рамках настоящего дела рассматривается гражданско-правовой спор, требования по которому заявлены в пределах срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 2 040 руб. 00 коп. взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортная компания 40» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249270, <...>) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 440000, <...>) 51 004 руб. 08 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортная компания 40» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249270, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 040 руб. 00 коп.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья М.М. Семчукова