Решение от 31 июля 2018 г. по делу № А32-23713/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-23713/2018

«31» июля 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2018

Полный текст решения изготовлен 31.07.2018


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Позднякова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровым М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Краснодар, ул. Постовая, 32, зал № 202, дело по исковому заявлению

ФГУ «КВ» (<...> ИНН <***>)

к ООО «ДПМК «Белореченская» (<...> ИНН <***>)

о взыскании 3 007 200 руб. неосновательного обогащения, а также судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 38 036 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, паспорт

от ответчика: ФИО2, паспорт

УСТАНОВИЛ:

ФГУ «КВ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «ДПМК «Белореченская» о взыскании 3 007 200 руб. неосновательного обогащения, а также судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 38 036 руб.

Суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Истец, в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, сверив подлинники документов с их надлежащим образом заверенными копиями, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Краснодарское водохранилище» (далее истец, ФГУ «KB», Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожно-передвижная механизированная колонна «Белореченская» (далее ответчик, ООО «ДПМК «Белореченская». Подрядчик) 26.10.2016 заключен контракт №0318100019516000083-1 на выполнение подрядных работ на объекте: «Реконструкция и улучшение технического состояния объектов Краснодарского водохранилища, Краснодарский край и Республика Адыгея. 2-й блок. Сооружение инженерных защит. Этап 6. Инженерная защита долины р.Псекупс. Правобережный участок инженерных защит долины р.Псекупс. Устройство подъездной дороги к НС 7Д. Реконструкция правобережной дамбы. Усиление здания НС 7Д. Замена напорных трубопроводов НС 7Д. Освещение и молниезащита НС 7Д. Пожарная сигнализация и оповещение о пожаре НС 7Д.» (далее контракт).

Согласно пункту 2.1. контракта (в редакции дополнительного соглашения №3 от 28.12.2017) стоимость работ составляет 39 115 271 (Тридцать девять миллионов сто пятнадцать тысяч двести семьдесят один) рублей 52 копейки, в том числе НДС 18% 5 966 736 (Пять миллионов девятьсот шестьдесят шесть тысяч семьсот тридцать шесть) рублей 33 копейки.

В соответствии с Федеральным законом «О счетной палате Российской Федерации», пунктами 1.1.1.37, 1.1.1.,37.2 Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2018 год и распоряжением Счетной палаты Российской Федерации от 25 января 2018 г. № 27-ркм, в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Краснодарское водохранилище», проводилось контрольное мероприятие «Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год». Срок проведения контрольного мероприятия в учреждении с 5 по 22 февраля 2018 года.

По итогам указанной проверки в Акте проверки вменяются следующие нарушения:

«По государственному контракту от 26 октября 2016 г. № 0318100019516000083-1 на выполнение работ по объекту «Реконструкция и улучшение технического состояния объектов Краснодарского водохранилища, Краснодарский край и Республика Адыгея. 2-й блок. Сооружение инженерных защит. Этап 6. Инженерная защита долины р.Псекупс. Правобережный участок инженерных защит долины р.Псекупс. Устройство подъездной дороги к НС 7Д. Реконструкция правобережной дамбы. Усиление здания НС 7Д. Замена напорных трубопроводов НС 7Д. Освещение и молниезащита НС 7Д. Пожарная сигнализация и оповещение о пожаре НС 7Д» по дополнительному соглашению от 20 ноября 2017 г. № 2 в день окончания работ, предусмотренного пунктом 3.1 (20 ноября 2017 г.) Учреждение заключило дополнительное соглашение № 2 об изменении условий контракта от 26 октября 2016 г. № 0318100019516000083-1.

Пунктом 1 указанного дополнительного соглашения от 20 ноября 2017 г. № 2 Учреждением и подрядчиком принято решение об увеличении цены контракта на 3 007,2 тыс. рублей и обосновываюсь увеличением объема работ, которое включает в себя выполнение дополнительного объема ;работ не указанных в проектно-сметной документации по обратной засыпке напорного трубопровода глиной в объеме 913 куб.м. на основании акта освидетельствования работ в счет дополнительных работ на объекте без даты № 2 и стоимостью 3007,2 тыс. рублей. Указанный объем работ превышает объем работ более чем на 10 % предусмотренного объема работ в техническом задании к государственному контракту от 26 октября 2016 г. № 0318100019516000083-1 (пункты 32 раздела «Замена напорных трубопроводов») (предусмотрено по техзаданию из грунта разработанного в процессе демонтажа- 3720 куб.м., дополнительные работы выполнены за счет глины - 913 куб.м.);

В нарушение подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона .№ 44-ФЗ, предусматривающего возможность изменения контракта по соглашению сторон в случае увеличения заказчиком объема выполняемых в рамках контракта работ не более чем на 10 процентов, по контракту от 26 октября 2016 г. № 0318100019516000083-1 на выполнение работ по объекту «Реконструкция и улучшение технического состояния объектов Краснодарского водохранилища, Краснодарский край и Республика Адыгея. 2-й блок. Сооружение инженерных защит. Этап 6. Инженерная защита долины р.Псекупс. Правобережный участок инженерных защит долины р.Псекупс. Устройство подъездной дороги к НС 7Д. Реконструкция правобережной дамбы. Усиление здания НС 7Д. Замена напорных трубопроводов НС 7Д. Освещение и молниезащита НС 7Д. Пожарная сигнализация и оповещение о пожаре НС 7Д» зашюченного между ФГБУ «Краснодарское водохранилище» и ООО ДПМК «Белореченская» заключили Дополнительное соглашение от 20 ноября 2017 г. № 2 (в день окончания срока выполнения работ) об увеличении стоимости контракта на 3 007,2 тыс. рублей, согласно которому включены дополнительные виды работ, превышающие предусмотренные контрактом объема работ более чем на десять процентов».

Исходя из вышеизложенного, истец, полагает, что ООО «ДПМК «Белореченская» обязано оплатить ФГУ «Краснодарское водохранилище» сумму в размере 3 007 200,00 (Три миллиона семь тысяч двести) рублей 00 копеек.

Истцом направлена претензия от 15.05.2018 № 01-19/763 и получена представителем ответчика ФИО3 15.05.2018, указано на экземпляре претензии.

Требования, указанные в претензии ответчиком не выполнены.

Указанные обязательства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

По государственному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Оплата выполненных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором (статьи 763 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Порядок заключения государственных контрактов регламентирован нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), в соответствии пунктом 2 статьи 34 которого, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Положениями пунктов 3 и 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключено Дополнительное соглашение от 20 ноября 2017 г. № 2 (в день окончания срока выполнения работ) об увеличении стоимости контракта на 3 007 200 рублей, согласно которому включены дополнительные виды работ.

Вместе с тем, возможность изменения условий контрактов, в части цены, предусмотрена пунктом 2.1.5 Контракта.

Изменение цены Контракта произведено по инициативе истца.

Истцом одобрено и подписано дополнительное соглашение, тем самым истец осведомлен о необходимости выполнения дополнительных работ, которые не учтены в проектной и сметной документации.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В обоснование факта выполнения дополнительных работ, не учтенных в смете, а также работ, ответчик указал на то, что дополнительные работы относятся к предмету заключенного контракта. Дополнительные работы были согласованы и приняты истцом без замечаний.

Согласно пункту 2.1. контракта (первоначальная цена контракта) (без учета дополнительного соглашения №3 от 28.12.2017) стоимость работ составляет 36 317 238 руб., в том числе НДС 18% 5 539 917,66 руб.

Стоимость дополнительно выполненных истцом работ составляет 3 007 200 рублей 18 копеек, что составляет 8,28 % от контрактной цены. Поскольку стоимость дополнительно выполненных работ не превышает 10% от первоначально согласованной цены контракта, основания для внесения изменений в государственный контракт отсутствовали, а оплата указанных работ не превышает установленных законодательством пределов.

Довод истца о том, что содержание контракта не предусматривает возможность изменения его цены, не находит своего подтверждения., необходимость проведения работ обусловлена достижением целей контракта, согласование спорных объемов осуществлено посредством заключения дополнительного соглашения к контракту, цена контракта в редакции дополнительного соглашения не превышает установленный законодательством предел, работы выполнены в отсутствие претензий относительно их качества и объема.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что истец уведомлен о выполнении дополнительных работ не превышают 10% от цены контракта, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт.

Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А. Г. Поздняков