Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А53-24270/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24270/17
15 декабря 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 г. Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Л.В.Чебановой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Капелюха,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело Акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6 324 600, 50 руб. задолженности за бездоговорное потребление,

при участии: от истца: представитель ФИО1, ДОВ. № 236 ОТ 21.12.2016 г. от ответчика: представитель ФИО2., дов. № 25 от 18.09.2017 г.

установил:

Акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее - истец) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее - ответчик) о взыскании 6 324 600, 50 руб. задолженности за бездоговорное пользование системами водоснабжения и водоотведения.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснениях по делу, настаивал на том, что в спорном периоде имело место бездоговорное потребление, акт консервации объекта ответчиком в том числе подтверждает, что до составления такого акта консервации в общежитии осуществлялось проживание и водопользование, представил в материалы дела дополнительные пояснения и документы, приобщенные судом.

Представитель ответчика иск оспорил, указав на то, что спорный объект- общежитие являлся заброшенным, проживание в нем, как и водопотребление в спорный период не осуществлялось, в настоящее время объект законсервирован 01.07.2017 составлен акт консервации, водопотребление также не осуществляется. Представитель ответчика также представил в материалы дела дополнительные пояснения и документы, приобщенные судом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит основания для удовлетворения иска в силу следующего.

Основанием для обращения истца в суд с заявленным иском о взыскании с ответчика стоимости бездоговорного потребления послужили следующие обстоятельства.

Объект, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, Военный городок ФИО3, 51, по ул. ФИО3, 30 (общежитие № 95, общей площадью 516,5кв.м) принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «СК ТУИО» МО РФ, на праве собственности РФ в лице МО РФ. В соответствие с договором № 2-УЖФ-04 от 27.07.2015г. управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ, указанный объект передан в управление ООО «ГУ ЖФ».

При контрольных обследованиях 06.04.2015г., 08.05.2015г., 13.11.2015г., 25.11.2015г., 25.02.2016г., 06.06.2016г., 08.07.2016г., 03.10.2016г., 16.11.2016г. АО «Ростовводоканал» установил, что по объекту-общежитие осуществляется водоснабжение и водоотведение по водопроводному вводу Д=50мм., договор по холодному водоснабжению и водоотведению отсутствует, также отсутствует ПТД по вышеуказанному объекту.

В ходе рассмотрения дела А53-5272/16 было установлено, что ООО «ГУ ЖФ» осуществляет ежемесячные начисления по холодному водоснабжению и водоотведению, получает денежные средства от проживающих граждан в общежитие, однако, при заключении договора № 19289, № 19290 объект-общежитие № 95 в приложение к договору (перечень объектов) не был включен.

Таким образом, АО «Ростовводоканал» полагает, что по ФИО3, 51-общежитие № 95 осуществляется самовольное пользование водоснабжением и водоотведением, без договора.

Таким образом, учитывая, что договор и ПТД по спорному объекту отсутствуют, стоимость бездоговорного водопользования и водоотведения составила по расчету истца 6 324 600,50 руб. за период с 27.07.2015г. по 16.11.2016г.

За самовольное пользование системами коммунального водоснабжения и канализации без договора 18.01.2017г. ответчику истцом была направлена заказным письмом с уведомлением о вручении претензия с требованием об оплате задолженности за период с 27.07.2015г. по 16.11.2016г. в размере 6 324 600,50 руб.

В ответ на претензию ответчик обратился в адрес АО «Ростовводоканал» с обращением, о проведении совместного обследования, для установления наличия водоснабжения, и идентификации объекта. 28.03.2017г. проведено совместное обследование, где подтвердилось наличие водоснабжения и водоотведения, также установлено точное местонахождение общежития (акт КО от 28.03.2017г.).

В период с 27.07.2015г. по 16.11.2016г. АО «Ростовводоканал» через присоединенную сеть оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению. Местом оказания услуг водоснабжения и водоотведения ответчику является объект, расположенный в <...> 51-общежитие № 95.

В связи с тем, что задолженность ответчиком оплачена не была, претензия истца осталась без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик иск оспорил, указал на то, что спорный объект-общежитие являлся заброшенным, проживание в нем, как и водопотребление в спорный период не осуществлялось, в настоящее время объект законсервирован, 01.07.2017 составлен акт консервации, водопотребление на настоящий момент также не осуществляется.

Удовлетворяя иск, суд исходит из следующего.

К отношениям по водоснабжению и водоотведению применяются положения ГК РФ о договоре энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой,

применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 19 и 24 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено специальными нормативно-правовыми актами; к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено специальными нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" под "самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации" понимается присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий; под "самовольным пользованием" понимается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

Как установлено судом выше, при контрольных обследованиях 06.04.2015г., 08.05.2015г., 13.11.2015г., 25.11.2015г., 25.02.2016г., 06.06.2016г., 08.07.2016г., 03.10.2016г., 16.11.2016г. объекта, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, Военный городок ФИО3, 51, по ул. ФИО3, 30 (общежитие № 95, общей площадью 516,5кв.м) установлено, что по объекту-общежитие осуществляется водоснабжение и водоотведение по водопроводному вводу Д=50мм., договор по холодному водоснабжению и водоотведению отсутствует, также отсутствует ПТД по вышеуказанному объекту.

Кроме этого, суд принимает довод истца о том, что в рамках дела А53-5272/16 установлено, что ответчик осуществляет ежемесячные начисления по холодному водоснабжению и водоотведению, получает денежные средства от проживающих граждан в общежитие, однако, при заключении договора № 19289, № 19290 объект-общежитие № 95

в приложение к договору (перечень объектов) не был включен. Ответчиком в рамках настоящего спора данные факты не опровергнуты.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт осуществления самовольного пользования водоснабжением и водоотведением по спорному объекту ФИО3, 51- общежитие № 95, в отсутствие договора.

Объект, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, Военный городок ФИО3, 51, по ул. ФИО3, 30 (общежитие № 95, общей площадью 516,5кв.м) принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «СК ТУИО» МО РФ, на праве собственности РФ в лице МО РФ. В соответствие с договором № 2-УЖФ-04 от 27.07.2015г. управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ, указанный объект передан в управление ответчику.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации наделила собственника правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе правом по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возложено на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором. Исходя из буквального толкования указанной нормы под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

По смыслу указанных норм помимо наличия у собственника прав на него возлагаются и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связаны с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии независимо от факта его использования.

Частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, закон устанавливает порядок определения объемов энергоресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при отсутствии таковых.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (часть 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 04.09.2013 N 776, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В силу пунктов 15, 16 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с пунктом 19 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", данными Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (действующих на момент спорных правоотношений) в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. Методы данного способа определены в пункте 15 Правил N 776.

На основании подпункта "а" пункта 16 указанных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам указанной статьи на истца возлагается бремя доказывания факта и объема водопотребления, задолженность по оплате которого заявлена ко взысканию в настоящем иске.

Установленными по делу обстоятельствами подтверждается факт пользования ответчиком системами водоснабжения в отсутствие заключенного договора, что в силу пунктов 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации обуславливает наличие у истца права производить расчет водопотребления по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном

действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению на сумму 6 324 600,50 руб. за период с 27.07.2015г. по 16.11.2016г., а также нарушение ответчиком сроков оплаты потребленных ресурсов подтвержден имеющимися в деле вышеуказанными документами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими требования истца.

В материалы дела ответчиком доказательств оплаты задолженности за спорный период не представлено. Наличие задолженности в размере 6 324 600,50 руб. ответчиком доказательственно не оспорено.

Суд не принимает доводы ответчика об отсутствии водопотребления в спорном объекте в период с 27.07.2015г. по 16.11.2016г., как бездоказательные и противоречащие имеющимся в материалах дела доказательствам и фактическим обстоятельствам спорных отношений.

Кроме того, в ходе судебного заседания 07.11.2017г. представитель ответчика в устной форме пояснил, что в спорном общежитии проживали граждане, как по разрешению управляющей организации, так и без разрешения, что указывает на пользование водоснабжением.

По ходатайству представителя ответчика в материалы дела представлен акт о консервации объекта, в котором указано, что в соответствии с договором управления произведена консервация общежития 01.06.2017г. В п. 7 акта консервации в перечне проведенных работ указано, что ХВС отключено, вода слита, ОДПУ опечатан, аналогичная информация указано по ГВС. Указанные работы на период 01.06.2017г. подтверждают наличие водоснабжения до выполнения работ по отключению объекта от системы водоснабжения сотрудниками ООО «ГУ ЖФ».

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности в размере 6 324 600,50 руб., либо прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, постольку суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части указанной суммы задолженности.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, расходы истца по уплате государственной пошлины, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного

общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833) 6 324 600, 50 руб. задолженности, 54 623 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В.Чебанова