Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А39-5179/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5179/2022

город Саранск16 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Екония Г.К.

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор-К" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

о взыскании финансовых санкций в общем размере 5500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе: сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года – апрель 2021 года в отношении одного застрахованного лица – в размере 4000 рублей; сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одного застрахованного лица – в размере 500 рублей; сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 год в отношении двух застрахованных лиц – в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее также – пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением, мотивировав заявленные требования непредставлением обществом с ограниченной ответственностью "Вектор-К" (далее также – страхователь) в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователь отзыв на заявление не представил, что не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части первой статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем четвёртым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (пункт 1).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в настоящем пункте.

Такие сведения представляются по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

В соответствии с требованиями пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, указанные в настоящем пункте.

До 30.05.2021 такие сведения представлялись по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

С 30.05.2021 такие представляются по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п.

В соответствии с частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователю вменено непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

Первый эпизод обвинения. Страхователь обязан был представить сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год не позднее 01.03.2021.

28.02.2021 страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исходная") за 2020 год в отношении одного застрахованного лица.

По результатам сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлены расхождения в представленных сведениях.

15.11.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

24.11.2021 страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") за 2020 год в отношении ещё одного застрахованного лица.

Второй эпизод обвинения. Страхователь обязан был представить сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года не позднее 15.12.2021.

17.12.2021 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за ноябрь 2021 года в отношении двух застрахованных лиц.

Третий эпизод обвинения. Страхователь обязан был представить сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М: за сентябрь 2020 года – не позднее 15.10.2020; за октябрь 2020 года – не позднее 15.11.2020; за ноябрь 2020 года – не позднее 15.12.2020; за декабрь 2020 года – не позднее 15.01.2021; за январь 2021 – не позднее 15.02.2021; за февраль 2021 – не позднее 15.03.2021; за март 2021 – не позднее 15.04.2021; за апрель 2021 – не позднее 15.05.2021.

Страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") в отношении одного застрахованного лица: за сентябрь 2020 года – 05.10.2020; за октябрь 2020 года – 13.11.2020; за ноябрь 2020 года – 02.12.2020; за декабрь 2020 года – 10.01.2021; за январь 2021 – 01.02.2021, за февраль 2021 – 08.03.2021, за март 2021 – 14.04.2021, за апрель 2021 – 04.05.2021.

10.06.2021 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за сентябрь 2020 – апрель 2021 года в отношении ещё одного застрахованного лица.

В связи с нарушением срока представления отчётности составлены акты от 31.08.2021 № 011S18210004498, 011S18210004499, 011S18210004500, 011S18210004501, 011S18210004502, 011S18210004503, 011S18210004504, 011S18210004505, от 21.12.2021 № 011S18210006672, от 03.02.2022 № 011S18220000416 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

01.09.2021, 22.12.2021, 04.02.2022 акты направлены страхователю заказными письмами.

Приняты решения от 08.10.2021 №011S19210005283, 011S19210005284, 011S19210005285, 011S19210005286, 011S19210005287, 011S19210005288, 011S19210005289, 011S19210005290, от 07.02.2022 № 011S18220000245, от 18.03.2022 № 011S18220000758 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общем размере 5500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, в том числе: по форме по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года – апрель 2021 года в отношении одного застрахованного лица – в размере 4000 рублей; сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одного застрахованного лица – в размере 500 рублей; сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 год в отношении двух застрахованных лиц – в размере 1000 рублей,

12.10.2021, 09.02.2022, 22.03.2022 решения направлены страхователю заказными письмами.

Страхователю выставлены требования от 16.11.2021 № 011S01210003904, 011S01210003905, 011S01210003907, 011S01210003908, 011S01210003910, 011S01210003912, 011S01210003913, 011S01210003914, от 11.03.2022 № 011S01220000604, от 19.04.2022 № 011S01220001046 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения требований.

18.11.2021, 15.03.2022, 21.04.2022 требования направлены страхователю заказными письмами.

Требования в добровольном порядке страхователь не исполнил.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионного органа в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем третьим части первой статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счёта, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. При этом настоящий Федеральный закон не содержит исключения из указанного права страхователя для случаев, когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены в пенсионный фонд.

Согласно части пятой статьи 17 настоящего Федерального закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Исходя из указанных выше законоположений и применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах до обнаружения ошибки пенсионным органом или до истечения срока, указанного в уведомлении пенсионного органа, влечёт за собой освобождение от ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 настоящего Федерального закона.

По первому эпизоду обвинения страхователь дополнил переданные им сведения о застрахованных лицах по истечению срока, указанного в уведомлении пенсионного органа.

Имеется основание для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

По второму эпизоду обвинения страхователь несвоевременно представил в отношении двух застрахованных лиц исходные сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года и нарушил срок представления сведений, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Имеется основание для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В отношении страхователя приняты обоснованные решения о применении финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, и по первому и второму эпизоду обвинения арбитражный суд принимает решение об удовлетворении требования о взыскании финансовых санкций в размере 1500 рублей (500 руб. х 3 чел. = 1500).

По третьему эпизоду обвинения страхователь своевременно представил исходные сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 – апрель 2021 года в отношении одного застрахованного и не нарушил срок представления таких сведений, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Страхователь дополнил переданные им сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 – апрель 2021 года в отношении одного застрахованного до обнаружения ошибки пенсионным органом и тем самым реализовал предусмотренное законом право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Указанные выше обстоятельства также установлены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.05.2022 по ранее рассмотренному делу № А39-4549/2022, в котором участвовали те же лица. Этим определением пенсионному органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя финансовых санкций.

По третьему эпизоду обвинения страхователь освобождается от ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в этой части.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 рублей, от уплаты которой пенсионный орган был освобождён, взыскивается со страхователя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор-К" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) финансовые санкции в общем размере 1500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе: сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одного застрахованного лица – в размере 500 рублей; сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года в отношении двух застрахованных лиц – в размере 1000 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вектор-К" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ со дня принятия решения в полном объёме.



Судья Г.К. Екония