Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А43-9/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9/2018

г. Нижний Новгород 22 мая 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2018 года Решение изготовлено в полном объеме 22 мая 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр дела 11-12),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области,

к муниципальному унитарному предприятию «Большое Козино» муниципального образования рабочий поселок «Большое Козино» (ОГРН <***>),


в отсутствие представителей сторон,



установил:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Большое Козино» муниципального образования рабочий поселок «Большое Козино» о взыскании 661 руб. 58 коп. убытков.

Ответчик в представленном в материалы дела отзыве против удовлетворения требований Пенсионного фонда возразил, указав, что муниципальное унитарное предприятие «Большое Козино» муниципального образования рабочий поселок «Большое Козино» является ненадлежащим ответчиком, правовых оснований для удовлетворения требования Пенсионного фонда не имеется.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование искового заявления доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчиком в Пенсионный фонд 11.05.2017 представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период – апрель 2016 года с типом «исходная». При этом, указанная форма СЗВ-М за апрель 2016 года не содержала сведений о застрахованном лице ФИО1

Страхователем за данный отчетный период 07.09.2016 представлена в Пенсионный фонд форма СЗВ-М с типом "дополняющая", содержащая сведения о застрахованном лице ФИО1

ФИО1 с 11.08.2008 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со статьей 8 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В связи с несвоевременным непредставлением сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 года в отношении ФИО1 ответчик привлечен к ответственности (решение от 18.10.2016 № 062S19160013393), в свою очередь, у получателя пенсии по старости Пенсионным фондом выявлена переплата пенсии.

По данному факту составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии № 186 от 14.09.2017, а также вынесено решение № 186 от 14.09.2017.

Претензионное письмо от 14.09.2017 №09-07/147 с требованием о возмещении излишне полученной суммы пенсии страхователем, представившим неполные (недостоверные) сведения, адресованное ответчику, оставлено последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев заявленное требование, суд пришел к следующим выводам.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ранее действовавшей редакции) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Пунктом 1 части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ установлено, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между ответчиком и ФИО1 заключен договор подряда от 01.04.2016 на выполнение работ по сбору мусора и благоустройству территории в р.п. Большое Козино, срок выполнения работ составил с 01.04.2016 по 30.04.2016.

В связи с оплатой выполненных работ по договору подряда ФИО1 ответчик обязан был представить в Пенсионный фонд упомянутые сведения о застрахованных лицах в установленные сроки. Поскольку ответчик данную обязанность своевременно не исполнил, Пенсионный фонд исходил из того, что ФИО1 прекратила осуществлять трудовую или иную деятельность и увеличил размер пенсии, которая в повышенном размере выплачена ФИО1 в июле и августе 2016 года.

Вместе с тем, размер пенсии увеличению не подлежал, поскольку ФИО1 как в апреле 2016 года, так и в последующие месяцы осуществляла деятельность и получала доход в муниципальном унитарном предприятии "Большое Козино" муниципального образования рабочий поселок "Большое Козино", хотя бы и на основании гражданско-правовых договоров. О данном обстоятельстве, в том числе свидетельствуют представленные в материалы дела отчеты по форме СЗВ-М и РСВ-1 за соответствующие периоды.

Факт излишнего перечисления страховой пенсии подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Ущерб, причиненный бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, возник в связи с нарушением срока предоставления работодателем сведений персонифицированного учета, поскольку данный факт повлек за собой выплату излишних сумм пенсии в сумме 661 руб. 58 коп.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая изложенное во внимание, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Возражения ответчика подлежат отклонению, поскольку исходя из положений действующего законодательства, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств фиксированной выплаты к страховой пенсии. Не допускается возложение на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованной фиксированной выплаты к страховой пенсии перерасхода средств фиксированной выплаты к страховой пенсии Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Факт отсутствия трудовых отношений с ФИО1 при наличии гражданско-правового договора на выполнение работ значения не имеет. Доводы о своевременном предоставлении необходимой отчетности опровергаются материалами дела.

Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд






Р Е Ш И Л :

взыскать с муниципального унитарного предприятия "Большое Козино" муниципального образования "рабочий поселок Большое Козино" (ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 661 руб. 58 коп. убытков.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Большое Козино" муниципального образования " рабочий поселок Большое Козино" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья К.А. Логинов