Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А49-8389/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза Дело № А49-8389/2021

Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой,

при ведении протокола помощником судьи К.В. Колдомасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Леспромхоз «Кузнецкий» (Индустриальная ул., д. 11, Дворики с., Кузнецкий р-н, Пензенская обл., 442510; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (Лодочный проезд, д. 10, Пенза г., 440014; ИНН <***>; ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью Леспромхоз «Кузнецкий» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка №21 от 22.11.2013, связанных с существенным изменением количественных характеристик лесного участка, вызванных увеличением расчетной лесосеки, и о возложении обязанности на ответчика заключить Дополнительное соглашение в договору аренды №21 от 22.11.2013 об изменении объемов использования земельного участка.

Требования истца заявлены на основании положений ст. 74.1 Лесного кодекса РФ.

Истец неоднократно изменял предмет иска и в окончательной редакции просил суд: обязать Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области внести изменения в договор аренды лесного участка № 21 от 22.11.2013 г. путем заключения с обществом с ограниченной ответственностью Леспромхоз «Кузнецкий» дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 21 от 22.11.2013 г. на следующих условиях:

«Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в лице исполняющего обязанности Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО1, действующего на основании Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 г. № 965-пП (с последующими изменениями), а также на основании распоряжения Губернатора Пензенской области от 29.03.2021 г. №86-р/к, именуемое в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью Леспромхоз «Кузнецкий» в лице Директора ФИО2, действующего на основании Устава и именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, руководствуясь частью 3 статьи 74.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, статьями 450, 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 21 от 22.11.2013 г., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 30.12.2013 г., номер регистрации: 58-58-31/044/2013-455 (далее - Договор);

2. Пункт 2.1. раздела 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет 1700952 (один миллион семьсот тысяч девятьсот пятьдесят два) рубля 75 коп. в год.»;

3.Приложение № 3 к Договору изложить в следующей редакции:

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

(т.куб.м.)

Ежегодный объем заготовки древесины

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших насаждений

При рубке лесов насаждений, на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфроструктуры

Всего

1
2

3
4

5
6

Хвойное

3,16

3,11

-
-

6,27

Твердолиственное

0,2

-
-

-
0,2

Мягколиственное

2,34

0,26

-
-

2,6

Итого

5,7

3,37

-
-

9,07

4.Приложение № 4 к Договору изложить в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы

№ платежа

Сроки оплаты

Сумма платежа, руб.

Бюджет субъекта

Федеральный бюджет

Всего

1
1 квартал

46200

379038

425238

2
2 квартал

46200

379038

425238

3
3 квартал

46200

379038

425238

4
4 квартал

46200

379038,75

425238,75

Итого

184800

1516152,75

1700952,75

5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка N 21 от 22.11.2013 г. зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 30.12.2013 г., номер регистрации: 58-58-31/044/2013-455.

6. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

7. Настоящее дополнительное соглашение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

8. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области».

Изменение предмета иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса приняты определением Арбитражного суда Пензенской области от 02.06.2021 года

Судебное заседание было назначено на 02 июня 2021 года, в котором был объявлен перерыв до 04 июня 2021 года.

Представитель истца и ответчика в судебное заседание до перерыва и после перерыва не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Вся информация о принятии иска к производству, назначении судебного заседания, отложении судебных заседаний и привлечении третьих лиц, своевременно размещена на сайте арбитражного суда.

В соответствии со ст. 121 ч. 6 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании ст. ст. 121, 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Двориковский леспромхоз» (арендатор) был заключен договора аренды лесного участка № 21 от 22.11.2013 на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 13 от 29.10.2013.

По условиям договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, обремененный осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (договор аренды № 23 от 17.05.2013), памятником природы – Урочище «Три горы» (кв. 70-72, площадью 346 га), находящийся в государственной собственности (п. 1.1 договора).

Лесной участок площадью 8 017,5 га из состава земель лесного фонда Кузнецкого лесничества, Двориковского участкового лесничества предоставляемы по договору аренды включает в себя следующие лесные участки: кв. 12, 13, 17, 18, 22, ч36, ч37, 38, 46, ч49, ч50, ч51, ч52, ч59, 61,ч 63, ч64, ч66,ч67,ч68, 70-72, 79, 85, 86, ч87, 93, ч94, ч95, являющийся частью лесного участка площадью 15 176,1 га, кадастровый номер 58:14:000000:267, имеет местоположение: Пензенская область, Кузнецкий район, муниципальное образование Комаровский сельсовет, кв.75, ч83, 88, ч90, ч96, 98, ч99, 104, 105, ч106, 107, 108, ч109, ч110, ч111, ч113, 114-116, ч117, ч118, 119-122, ч123, 124-126, являющийся частью лесного участка площадью 7 471 га, кадастровый номер 58:20:00000:81, имеет местоположение: Пензенская область, Неверкинский район, с/с Березовский, кв. 76-78, ч80, 100-103, являющийся частью лесного участка площадью 2 430,8 га, кадастровый номер 58:20:000000:82, имеет местоположение: Пензенская область, Неверкинский район, с/с Бигеевский, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000008-2013-07 (п. 1.2 договора).

В соответствии с п. 5.4 договора по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.

Схема расположения и границы лесного участка определены в Приложении № 1 к договору аренды лесного участка.

Характеристика лесного участка и его насаждений сторонами согласована в Приложении № 2 к договору аренды лесного участка.

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке определены в Приложении № 3.

По акту приема-передачи от 22.11.2013 лесной участок передан в аренду ООО «Двориковский леспромхоз».

На основании соглашения от 07.10.2015 об уступке прав и переводе обязанностей арендатора лесного участка по договору аренды № 21 от 22.11.2013 ООО «Двориковский леспромхоз» уступил свои права и обязанности ООО «Леспромхоз «Кузнецкий».

04.08.2020 ООО «Леспромхоз «Кузнецкий» обратилось с заявлением в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 21 от 22.11.2013 в части изменения объемов использования и арендной платы в связи с уточнением количественных и качественных характеристик лесных насаждений на основании материалов таксации, утвержденных протоколом лесоустроительного совещания от 29.03.2019 и введенных в действие актом о внесении изменений в государственный лесной реестр от 16.10.2019 № 9.

Министерство сообщило истцу письмом от 11.08.2020 N 16-2-314670 о невозможности заключения дополнительного соглашения к договору, ссылаясь на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Истец, ссылаясь на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, которое влияет на такие условия заключенного договора аренды как годовой объем заготовки древесины и размер арендной платы, а также на невозможность использования участка по назначению, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов (пункт 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов, к которым, в частности, отнесены заготовка древесины и выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, а в пункте 2 этой же статьи предусмотрена возможность использования лесов для одной или нескольких целей, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Порядок заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2016 N 53 "Об утверждении методики определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации" устанавливается, что расчет арендной платы по договору аренды в соответствии с настоящей Методикой осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. В пункте 3 приводится формула, по которой рассчитывается размер арендной платы.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1). Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3).

Согласно статье 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов, которая проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

В своем отзыве Министерство указало, что оставляет решение на усмотрение суда, поскольку совместно с представителями ООО «Леспромхоз «Кузнецкий» было проведено лесоустроительное совещание по результатам работ по таксации леса, проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, расположенном на территории Двориковского участкового лесничества Кузнецкого лесничества на площади 8 017,5 га. На данном совещании заслушался доклад о результатах работ по таксации леса, проведенной Пензенским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг», и проектируемых мероприятиях по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке Двориковского участкового лесничества Кузнецкого лесничества. Результаты совещания были зафиксированы в протоколе лесоустроительного совещания.

Актом Министерства от 16.10.2019 № 9 в государственном лесном реестре изменена документированная информация по Двориковскому участковому лесничеству Кузнецкого лесничества.

Как следует из материалов таксации лесов, проведенных ФГБУ «Рослесинфорг», протокола лесоустроительного совещания и акта от 16.10.2019 № 9 на арендуемом истцом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, изменился объем использования лесов и объем выполняемой работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном участке, что не может не отразится на годовом объеме использования лесов, объеме заготовки древесины и размере арендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

Вышеизложенное подтверждается и представленной в материалах дела сравнительной таблицей объемов заготовки древесины.

Таким образом, истолковав вышеназванные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что положениями вышеуказанных норм Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, учитывая предоставление истцом всех необходимых доказательств в подтверждение своей позиции и отсутствие возражений со стороны ответчика по представленных доказательствам и расчетам ежегодных объемов заготовки древесины, сроках и размерах внесения арендной платы, указанных истцом в исковых требованиях в окончательной редакции, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд полагает, что в его пользу с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб., оплаченные им по платежному поручению № 554 от 14.09.2020.

В соответствии со ст. 179 ч. 3 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

В резолютивной части решения суда по данному делу допущена описка в части указания лица, исполняющего обязанности Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО1, действующего на основании Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП (с последующими изменениями)…

Верно необходимо указать в лице временно исполняющего обязанности Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО3, действующего на основании Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП (с последующими изменениями), а также на основании распоряжения Губернатора Пензенской области от 17.05.2021 г. № 152-р/к.

Учитывая, что исправление описки не изменяет существо принятого судебного акта, суд считает необходимым исправить допущенную описку.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью Леспромхоз «Кузнецкий» удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Обязать Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области внести изменения в договор аренды лесного участка № 21 от 22.11.2013 г. путем заключения с обществом с ограниченной ответственностью Леспромхоз «Кузнецкий» дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 21 от 22.11.2013 г. на следующих условиях:

«Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в лице временно исполняющего обязанности Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО3, действующего на основании Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП (с последующими изменениями), а также на основании распоряжения Губернатора Пензенской области от 17.05.2021 г. № 152-р/к, именуемое в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью Леспромхоз «Кузнецкий» в лице Директора ФИО2, действующего на основании Устава и именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, руководствуясь частью 3 статьи 74.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, статьями 450, 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 21 от 22.11.2013 г., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 30.12.2013 г., номер регистрации: 58-58-31/044/2013-455 (далее - Договор);

2. Пункт 2.1. раздела 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет 1700952 (один миллион семьсот тысяч девятьсот пятьдесят два) рубля 75 коп. в год.»;

3.Приложение № 3 к Договору изложить в следующей редакции:

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

(т.куб.м.)

Ежегодный объем заготовки древесины

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших насаждений

При рубке лесов насаждений, на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфроструктуры

Всего

1
2

3
4

5
6

Хвойное

3,16

3,11

-
-

6,27

Твердолиственное

0,2

-
-

-
0,2

Мягколиственное

2,34

0,26

-
-

2,6

Итого

5,7

3,37

-
-

9,07

4.Приложение № 4 к Договору изложить в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы

№ платежа

Сроки оплаты

Сумма платежа, руб.

Бюджет субъекта

Федеральный бюджет

Всего

1
1 квартал

46200

379038

425238

2
2 квартал

46200

379038

425238

3
3 квартал

46200

379038

425238

4
4 квартал

46200

379038,75

425238,75

Итого

184800

1516152,75

1700952,75

5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка N 21 от 22.11.2013 г. зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 30.12.2013 г., номер регистрации: 58-58-31/044/2013-455.

6. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

7. Настоящее дополнительное соглашение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

8. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области».

Взыскать с Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Леспромхоз «Кузнецкий» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.К. Иртуганова