Решение от 14 ноября 2023 г. по делу № А60-48513/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-48513/2023
14 ноября 2023 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.Г. Манаковой рассмотрел

дело № А60-48513/2023 по исковому заявлению

Уральского таможенного управления (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее

- Управление, истец)

к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет-Урал» (ИНН <***>,

ОГРН <***>, далее – общество «Паритет-Урал», ответчик)

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному

контракту в общей сумме 86 000 руб. 00 коп. Отводов суду не заявлено.

Судом 08.11.2023 путем подписания резолютивной части вынесено решение. От

Управления 13.11.2023 поступило заявление о составлении мотивированного решения, в

связи с чем изготовлено мотивированное решение.

Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу «Паритет-Урал» с требованием о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту в размере 86 000 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Управление (заказчик) и обществом «Паритет-Урал» (исполнитель) по результатам электронного аукциона заключен государственный контракт от 19.10.2021 № 01621000224210000890001 (далее - контракт) на оказание услуг по сервисному техническому обслуживанию и текущему ремонту комплексных систем безопасности, систем оповещения, видеонаблюдения, контроля доступа, охранной и охранно-пожарной сигнализации на объектах Уральского таможенного управления (далее - услуги), в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту).

Максимальное значение цены контракта согласно п. 2.1. контракта составило 1 841 425 руб. 61 коп.


Срок оказания услуг установлен с момента заключения контракта по 30 июня 2022 г. года включительно (п. 1.2 контракта).

В соответствии с п. 1.3 контракта услуги оказываются исполнителем на объектах Заказчика, расположенных по адресам:

<...>

<...>;

<...>; <...>;

<...>;

<...> а <...>;

<...>.

В соответствии с п. 4.1.1., 4.1.2 контракта исполнитель принял на себя обязательство оказывать услуги в полном объеме в срок и на условиях, установленных контрактом.

В силу п. 4.1.7 контракта исполнитель обязан обеспечить, в случае поступления вызова от Заказчика, прибытие обслуживающих специалистов в течение срока, указанного в описании объекта закупки (приложение № 1 к контракту), в любое время суток. Количество вызовов Заказчиком специалистов Исполнителя для снятия-установки оборудования, проведения текущего ремонта, устранения неисправностей и наладке оборудования неограниченно.

На основании п. 4.1.8. контракта и 3.2. Описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) исполнитель обязан оказывать услуги по текущему ремонту в срок не более одного дня - без использования запасных частей и трех дней - с использованием запасных частей с момента поступления заявки.

Согласно пункту 2.2.3 описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) при поступлении от Заказчика заявки об отказе в работоспособности оборудования, обеспечить выезд специалиста(-ов) к Заказчику для определения причины неисправности:

для оборудования, расположенного в административных границах г. Екатеринбурга, - в течение дня направления заявки;

для оборудования, расположенного вне административных границ г. Екатеринбурга - в течение дня, следующего за днем направления заявки.

При этом согласно п. 2.2.5 описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) на каждое проведённое техническое обслуживание, на каждый проведённый текущий ремонт при оказании специалистами Исполнителя любой из указанных услуг Исполнителем составляются акты выполнения технического обслуживания и текущего ремонта Исполнителем (далее — Акты ТОиТР) по формам, предусмотренным приложением к описанию объекта закупки.

В нарушение условий контракта, заявки с перечнем неисправностей систем обеспечения безопасности на объектах Заказчика и требованием об их устранении, направленные Исполнителю письмами от 01.02.2022 № 20-09/1610 «Об оказании услуг и проведении работ по контракту», от 26.04.2022 № 20-09/5568 «О направлении заявки», от 09.02.2022 № 20-09/2021 «О направлении заявки», от 11.02.2022 № 20-09/2094 «О направлении заявки», от 17.02.2022 № 20-09/2345 «О направлении заявки», от 15.04.2022 № 20-09/5129 «О направлении заявки», от 27.04.2022 № 20-09/5617 «О направлении заявки», от 24.05.2022 № 20-09/6535 «О направлении заявки», от 28.02.2022 № № 20-09/2741 «О направлении заявки», от 24.06.2022 № 20-09/7798 «О направлении заявки», от 17.05.2022 № 20-09/6216 «Об установке замка» не исполнены, исполнены частично либо с нарушением срока, установленного контрактом.


Данные факты подтверждаются соответствующими актами выполнения ТОиТР от 06.02.2022 г., от 11.02.2022 г., от 04.03.2022 г., от 08.03.2022 г., от 17.03.2022 г., от 26.04.2022 г., от 08.05.2022 г., от 20.05.2022 г., от 08.06.2022 г., от 14.06.2022 г., от 16.06.2022 г., от 17.06.2022 г.

Кроме того, согласно п. 5.3.1 контракта Исполнитель после оказания услуг в отчетном периоде передаёт Заказчику для подписания акт об оказании услуг в отчётном периоде за фактически оказанные услуги, а также счет-фактуру (либо счет) за оказанные .услуги в период с момента заключения контракта по 30 ноября 2021 г. включительно и с 1 января 2022 г. по 30 июня 2022 г. включительно - ежемесячно, в течение первых десяти рабочих дней месяца, следующего за отчётным.

В соответствии с п. 2.2.6 описания объекта закупки (приложение № 1 к контракту) Исполнитель обязан передать Заказчику в сроки, установленные контрактом, акт об оказании услуг, сформированный на основании актов выполнения ТОиТР, составленных в отчетном периоде в порядке, предусмотренном п. 2.2.5. описания объекта закупки.

Заказчиком неоднократно в адрес общества «Паритет-Урал» направлялись письма (письмо Управления от 03 марта 2022 г. № 20-09/2998 «Об актах технического обслуживания», письмо Управления от 17 марта 2022 г. № 20-09/3605 «Об актах технического обслуживания», письмо Управления от 14 апреля 2022 г. № 20-09/5084 «О представлении документов», письмо Управления от 20 мая 2022 г. № 20-09/6365 «О представлении документов», письмо Управления от 06 июля 2022 г. № 20-09/8313 «О представлении документов») о предоставлении документов на оплату оказанных услуг по контракту в 1 и 2 кварталах 2022 года.

Вместе с тем, Исполнителем акты об оказании услуг по техническому обслуживанию оборудования за 1 и 2 кварталы 2022 г., оказанных в соответствии с утвержденным планом- графиком, а также по заявкам Управления представлены Заказчику с нарушением срока.

Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу «Паритет-Урал» с требованием о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту в размере 86 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Спорные правоотношения сторон урегулированы государственным контрактом от 19.10.2021 № 01621000224210000890001, заключенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок


товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 6.2. контракта, частями 6, 8 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон 44-ФЗ), пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее - Постановление № 1042), в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Постановлением № 1042.

Согласно п. 6.3. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в сумме 1000 рублей.

Учитывая, что в ходе исполнения контракта Исполнителем допущены 86 фактов неисполнения обязательств по контракту, соответственно сумма штрафов за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, составляет:

86*1000 руб.= 86 000 руб.

Расчет штрафа проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим требованиям действующего законодательства и заключенного между сторонами государственного контракта.

Ответчиком основания для начисления штрафа не оспорены. Ходатайство о снижении неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ также не заявлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик доводы истца, расчет не оспорил (ч. 31 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), требование истца о взыскании штрафа подлежит удовлетворению судом в заявленном размере.

В соответствии с п. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

В Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или


ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, также был внесен ряд изменений постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340, от 23.03.2022 № 439. Внесенные изменения исключили из названия Правил и из ряда его пунктов указание на конкретные годы, в которых имело место неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, для целей списания начисленных поставщику неустоек.

Поскольку изменения, внесенные в Федеральный закон № 44-ФЗ и в Правила, устранили ограничения, связанные с годом неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, а пункт 11 Правил устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек распространяется на принятую к учету задолженность поставщика независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, то неустойки, начисленные поставщику в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств в 2022 году, также подлежат списанию.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Согласно подп. «а» п. 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, государственный заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта по контрактам, если обязательства по нему исполнены в полном объеме и если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Судом не установлено вышеуказанных оснований для списания неустойки заказчиком.

В соответствии с соглашением о расторжении контракта от 13 октября 2022 г. Исполнителем оказаны услуги на сумму 1 276 635,15 руб. при максимальном значении цены контракта 1 841 425,61 руб.

При этом, исполнителем не в полном объеме исполнен контракт, что также подтверждается материалами дела, поскольку штрафы заявлены за неисполнение заявок заказчика.

Заявленные ко взысканию почтовые расходы в сумме 145 руб. 80 коп. также подлежат удовлетворению, поскольку подтверждены представленным в материалы дела списком внутренних почтовых отправлений от 28.11.2022 № 88.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, подлежащая уплате государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 309. 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.


2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Паритет-Урал» (ИНН 6671026505, ОГРН 1156658088509) в пользу Уральского таможенного управления (ИНН 6662023963, ОГРН 102660232087) сумму штрафов за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта № 01621000224210000890001 от 19.10.2021 в общей сумме 86 000 (восемьдесят шесть тысяч) руб. 00 коп., почтовые расходы в сумме 145 (сто сорок пять) руб. 80 коп.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Паритет-Урал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3440 (три тысячи четыреста сорок) руб. 00 коп.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ госпошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья А.Г. Манакова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 05.12.2022 4:30:00

Кому выдана Манакова Анастасия Григорьевна