Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А79-927/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-927/2019
г. Чебоксары
19 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стальской К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

заместителя военного прокурора Центрального военного округа (пр. Масленникова, 12, <...>) в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, 119019, <...>,

к акционерному обществу "5 арсенал", ОГРН <***>, ИНН <***>, 429826, <...>,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

третье лицо - федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, 620026, <...>

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.01.2019 № 130,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 02,

установил:

заместитель военного прокурора Центрального военного округа в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец), обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к акционерному обществу "5 арсенал" (далее – ответчик, АО "5 арсенал") об истребовании из чужого незаконного владения двухэтажного здания (корпус № 6), общей площадью 1332,4 кв. м, инв. № 03:000207, лит. Г, Г1, г1, с кадастровым номером 21-21-02/036/2008-201, расположенного по адресу: <...>; двухэтажного здания (корпус № 10), общей площадью 912,4 кв. м, инв. № 03:000212, лит. Ж, с кадастровым номером 21-21-02/001/2009-079, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Б. Хмельницкого, д. 45, путем передачи Министерству обороны Российской Федерации в лице федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Исковые требования основаны на нормах статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы незаконным использованием ответчиком зданий, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и находящихся в оперативном управлении Минобороны России, без надлежаще оформленных документов.

Определением суда от 08.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по изложенным в иске мотивам.

Представитель ответчика не опроверг факт пользования спорными объектами недвижимости, представил письменный отзыв, в котором указал о намерении законным путем получить в безвозмездное пользование спорные объекты от Министерства обороны Российской Федерации, в подтверждение чего приложил переписку с управляющей организацией АО "Спецремонт", Департаментом имущественных отношений Минобороны России и ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, указал, что АО "5 арсенал" использует вышеуказанные помещения, в том числе и с целью обеспечения своевременного выполнения данных государственных заданий в интересах Минобороны России.

Представителем ответчика отмечено, что для придания законности нахождения АО "5 арсенал" на указанных объектах и до принятия решения по вопросу передачи в безвозмездное пользование данных объектов, АО "5 арсенал" выражает готовность к заключению договора аренды (безвозмездного пользования) и обращалось в адрес ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации для решения данного вопроса по существу. До настоящего времени в помещениях корпуса № 6 располагается бухгалтерия Ульяновского ТФО ЦВО, АО "5 арсенал" безвозмездно осуществляет поставку тепловой и электрической энергии на данные объекты, осуществляет охрану данных объектов в составе всего имущественного комплекса АО "5 арсенал", расположенного по адресу: <...>, в соответствии с договорами на охрану объектов военизированными подразделениями, заключенными АО "5 арсенал" с ФГУП "Связь-безопасность".

Через электронную систему подачи документов "Мой арбитр" третье лицо представило письменный отзыв, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя и исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям. В ходе совместной проверки с органами Военной прокураты о сохранности и правомерности использования федеральной собственности установлено использование АО "5 Арсенал" объектов недвижимого имущества Минобороны России, расположенных по адресу: <...>, 59 корпуса № 6, а также помещение № 18, 20 корпуса № 10 без надлежаще оформленных в соответствии с действующим законодательством документов на право пользования имуществом. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу № А79-10684/2018 АО "5 Арсенал" привлечено к административной ответственности по статье 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ответчиком не представлено доказательств освобождения спорных объектов.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца, ответчика и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.01.2009 серии 21 АА № 510811, право собственности на двухэтажное здание общей площадью 1 332,4 кв. м , инв. № 03:000207, лит. Г, Г1, г1, с кадастровым номером 21-21-02/036/2008-201, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Б. Хмельницкого, д. 45, принадлежит Российской Федерации, о чем 16.01.2009 сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 21-21-02/036/2008-201 (л.д. 53 т.1).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.2009 серии 21 АА № 510859, право собственности на двухэтажное здание, общей площадью 912,4 кв. м, инв. № 03:000212, лит. Ж, с кадастровым номером 21-21-02/001/2009-079, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Б. Хмельницкого, д. 45, принадлежит Российской Федерации, о чем 21.01.2009 сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 21-21-02/001/2009-079 (л.д. 54 т.1).

Функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций возложены на Департамент имущественных отношений Минобороны России, структурным подразделением которого на территории Центрального военного округа является ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" с 20.12.2010 ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Минобороны России, в том числе Ульяновской квартирно-эксплуатационной части района.

В соответствии с передаточным актом от 01.01.2011 ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России приняло в оперативное управление от Ульяновской КЭЧ района объекты недвижимого имущества, в том числе здания корпусов № 6 и № 10, расположенные по адресу: <...>.

29.08.2018 в ходе совместной проверки военной прокуратуры Казанского гарнизона и ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России выявлен факт незаконного использования АО "5 арсенал" двухэтажных зданий корпусов № 6 и № 10, расположенных по адресу: <...>, являющихся федеральной собственностью (л.д. 46-52 т.1).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 21.11.2018 по делу № А79-10684/2018 АО "5 арсенал" признано виновным и привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ, за незаконное использование объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Полагая, что использование ответчиком государственного имущества без правовых оснований нарушает интересы собственника имущества – Российской Федерации, заместитель военного прокурора Центрального военного округа в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 №15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", прокурор в исковом заявлении указывает публично-правовое образование, в интересах которого предъявляется иск, и уполномоченный орган, действующий от имени публично-правового образования.

Уполномоченным органом публично-правового образования является орган, который от имени публично-правового образования приобретает и осуществляет права и обязанности в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус данного органа.

Таким образом, суд установил, что заместитель военного прокурора Центрального военного округа, выступающий в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, обладает полномочиями по предъявлению настоящих требований.

Статьями 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому защиту права частной собственности. В целях защиты указанного права собственник или иной титульный владелец может применить для защиты своего права гражданско-правовые способы защиты. В частности статья 301 Гражданского кодекса Российский Федерации устанавливает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с вышеизложенным лицо, являющееся невладеющим собственником (в рассматриваемом случае – обладателем права оперативного управления или хозяйственного ведения), доказав, что ему принадлежит конкретное имущество на праве собственности (оперативного управления или хозяйственного ведения), и что ответчик незаконно, против воли правообладателя, владеет данным имуществом, вправе требовать возвращения ему этого имущества.

При этом, по смыслу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации право истребования имущества из чужого незаконного владения возникает, если между истцом и ответчиком отсутствуют какие-либо обязательственные отношения по поводу этого имущества.

Исходя из положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом разъяснений, изложенных в совместном Постановлении Пленумов Верховного суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности на имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками; незаконное владение ответчиком имуществом и наличие истребуемого имущества (объекта виндикации) у ответчика.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 7 постановления от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", предъявляя иск об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, собственник имущества отстаивает не только права собственности, но и право хозяйственного ведения или оперативного управления.

При рассмотрении виндикационного иска (иск не владеющего собственника к владеющему не собственнику) необходимо установить наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое индивидуально-определенное имущество (подтверждение первичными и иными документами факта приобретения истцом имущества), фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, незаконность владения ответчиком этим имуществом (обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию).

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, спорное имущество является собственностью Российской Федерации и находится во владении и используется ответчиком без правового основания.

Совокупность норм, предусмотренных пунктом 1 и подпунктами "б", "ж" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", указывает на то, что Министерство обороны Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

При этом, Минобороны России закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.

Согласно статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 21-21-02/036/2008-201 и 21-21-02/001/2009-079, расположенные по адресу: <...>, являются собственностью Российской Федерации.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

На основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Оценив представленные в дела доказательства, суд пришел к выводу, что у ответчика отсутствуют правовые основания для продолжения пользования нежилыми помещениями, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Из пояснений ответчика и представленных материалов дела не усматривается его несогласие с заявленными требованиями. Доводы ответчика о его стремлении узаконить нахождение АО "5 арсенал" в спорных помещениях, которые им используются, в том числе, и с целью обеспечения своевременного выполнения государственных заданий в интересах Минобороны России, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, поскольку представленными в материалы дела доказательствами достаточно и достоверно подтверждается право собственности Российской Федерации на спорное имущество, а также обстоятельство владения на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком спорным имуществом без правовых оснований, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя военного прокурора Центрального военного округа в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации об истребовании спорного имущества, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Поскольку заместитель военного прокурора Центрального военного округа, выступающий в защиту публичных интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, а государственная пошлина составляет 6 000 рублей, то указанная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество "5 арсенал" в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Российской Федерации в лице федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" по акту приема-передачи следующие объекты:

- двухэтажное здание (корпус № 6), общей площадью 1332,4 кв.м, инв. № 03:000207, лит. Г,Г1,г1, кадастровый номер 21-21-02/036/2008-201, расположенное по адресу: <...>;

- двухэтажное здание (корпус № 10), общей площадью 912,4 кв.м, инв. № 03:000212, лит. Ж, кадастровый номер 21-21-02/001/2009-079, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с акционерного общества "5 арсенал" в федеральный бюджет 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Б.Н. Филиппов