Решение от 13 сентября 2024 г. по делу № А44-3795/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3795/2024


13 сентября 2024 года


Решение в виде резолютивной части принято 21 августа 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Родионовой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие водоканал Парфинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 381 261,41 руб.,

без вызова сторон,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Межмунипальное предприятие водоканал Парфинского района» (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 50 000,00 руб. - части суммы задолженности по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за июнь 2023 года и 2 000,00 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В исковом заявлении истец в качестве основания иска указал на то, в июне 2023 года Обществом допущено превышение допустимых значений по концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, в связи с чем, Предприятием произведено начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в размере 419 734,77 руб. (с учетом НДС).

При принятии заявления к производству суда дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

Истец и ответчик надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Определением о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику в срок до 17.07.2024 предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление. Сторонам также разъяснено, что в срок до 08.08.2024 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

15.07.2024 от Общества в суд поступил письменный отзыв на иск, в котором ответчик, не возражая по существу заявленных истцом требований, оспорил произведенный Предприятием расчет плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения на сумму 419 734,77 руб. (с учетом НДС).

В отзыве на иск ответчиком произведен контррасчет требований на сумму 317 717,84 руб. (без учета НДС), в т.ч. по линии №1 – 61 228,74 руб. (без учета НДС) и по линии №3 – 256 489,10 руб. (без учета НДС). Указанный расчет ответчик просил учесть при рассмотрении судом требований истца.

Отзыв Общества приобщен к материалам дела.

Распоряжением председателя судебного состава от 23.07.2024 произведена замена судьи, принявшего дело к производству, новый судебный состав сформирован путем автоматизированного распределения.

14.08.2024 от истца в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил взыскать с ответчика плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2023 года в сумме 381 261,41 руб. (с учетом НДС), что соответствует сумме 317 717,84 руб. (без учета НДС), в т.ч. по линии №1 – 61 228,74 руб. (без учета НДС) и по линии №3 – 256 489,10 руб. (без учета НДС).

Процессуальные документы, поступившие от сторон, в установленный срок размещены в картотеке арбитражный дел на сайте Арбитражного суда Новгородской области в режиме ограниченного доступа.

Ответчик не представил суду возражений на ходатайство истца об уточнении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Определением от 20.08.2024 уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Определение направлено ответчику по адресам электронной почты, указанным им при представлении отзыва иск.

Посредством телефонограммы представитель Общества ФИО1 подтвердил факт получения определения от 20.08.2024.

Исследовав материалы дела, изучив письменные пояснения сторон, в соответствии с положениями части 1 статьи 229 АПК РФ, 21.08.2024 суд вынес решение по результатам рассмотрения данного дела путем подписания его резолютивной части. Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте Арбитражного суда Новгородской области в сети Интернет 22.08.2024.

26.08.2024 Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ заявление лица, участвующего в деле, о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьей разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей.

Принимая во внимание, что заявление о составлении мотивированного решения заявлено в суд в установленный срок надлежащим лицом, суд счел данное ходатайство подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении спора арбитражный суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела и подтверждено сторонами, 26.05.2017 между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №62/17 (далее - договор).

По условиям договора организация ВКХ обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систем водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод, нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В подпункте «д» пункта 12 договора предусмотрено право организации ВКХ взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В свою очередь, согласно подпунктам «е» и «ф» пункта 14 договора в обязанности абонента входит:

- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту,

- в случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения. подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и уведомлять организацию ВКХ в случае нарушения декларации.

Порядок декларирования состава и свойств сточных вод установлен в разделе X договора.

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию ВКХ декларацию о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация) (пункт 46 договора).

В соответствии с пунктом 49 договора, значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом в интервале от минимального до максимального значения результатов анализов состава и свойств проб сточных вод, при этом в обязательном порядке:

а) учитываются результаты, полученные за 2 предшествующих года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод;

б) исключаются значения запрещенного сброса;

в) не подлежат указанию нулевые значения фактических концентраций или фактических свойств сточных вод.

Перечень загрязняющих веществ, для выявления которых выполняются определения состава и свойств сточных вод, определяется нормативами допустимых сбросов абонентов, нормативами водоотведения по составу сточных вод, требованиями к составу и свойствам сточных вод, установленными в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пункт 50 договора).

Декларация прекращает действие в следующих случаях: а) выявление организацией водопроводно-канализационного хозяйства в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод превышения абонентом нормативов допустимых сбросов абонентов или требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, по веществам (показателям), не указанным абонентом в декларации; б) выявление 2 раз в течение календарного года в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значения фактической концентрации загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента по одному и тому же показателю, превышающем в 2 раза и более значение фактической концентрации загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента, заявленное абонентом в декларации (пункт 51 договора).

Как указано в пункте 53 договора, в случае если абонентом допущено нарушение декларации, абонент обязан незамедлительно проинформировать об этом организацию ВКХ любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такой информации адресатом.

Общество направило в адрес Предприятия декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2023 год, полученную истцом 28.10.2022.

На основании декларации Предприятием произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2023 года на сумму 419 734,77 руб., на оплату негативного воздействия Обществу был выставлен к оплате счет от 19.12.2023 №1005 на указанную сумму.

Отсутствие со стороны ответчика платы за негативное воздействие на систему водоотведения послужило истцу основанием для направления в адрес Общества претензии и последующего обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения спора по правилам упрощенного производства истец согласился с доводом ответчика о наличии ошибки, допущенной в расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2023 года, и произвел перерасчет платы, уменьшив ее размер до суммы 381 261,41 руб. (с учетом НДС), что соответствует 317 717,84 руб. (без учета НДС).

При рассмотрении спора арбитражный суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 и пунктом 2 статьи 307 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено в статьях 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор водоотведения является публичным договором.

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

Под сточными водами понимается принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644 (далее – Правила №644).

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В силу пункта 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

На основании пункта 125 Правил № 644 декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года.

Согласно подпункту «б» пункта 128 Правил № 644 декларация содержит фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и фактические показатели свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в централизованную систему водоотведения.

Как указано в пункте 129 Правил № 644, значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом путем оценки результатов анализов состава и свойств проб сточных вод по каждому канализационному выпуску абонента, выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом в интервале от минимального до максимального значения результатов анализов состава и свойств проб сточных вод, при этом в обязательном порядке: учитываются результаты, полученные за 2 предшествующих года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

В соответствии с пунктом 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы, абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил N 644).

В рассматриваемом случае истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций произведен по формуле, изложенной в пункте 123 Правил N644.

Как указано в части первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекают из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт превышения ответчиком максимально допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод в июне 2023 года подтвержден материалами дела и Обществом не оспаривается.

Уточненный расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом в соответствии с положениями Правил №644 и с учетом замечаний ответчика, изложенных в отзыве на иск.

Уточненный Предприятием размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2023 года на сумму 381 261,41 руб. (с учетом НДС), что соответствует сумме 317 717,84 руб. (без учета НДС), в т.ч. по линии №1 – 61 228,74 руб. (без учета НДС) и по линии №3 – 256 489,10 руб. (без учета НДС), полностью соответствует контррасчету, произведенному Обществом.

На основании изложенного, поскольку на момент рассмотрения спора ответчик не произвел плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2023 года (в т.ч. согласно собственному контррасчету), требования истца о взыскании с Общества задолженности в размере 381 261,41 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 333.18 данного Кодекса (в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда).

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена частично ввиду увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, то в случае удовлетворения судом заявленных требований, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 381 261,41 руб. задолженности по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за июнь 2023 года, а также 2 000,00 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парфинский фанерный комбинат» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 625,00 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать на основании заявления взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.



Судья

О.В. Родионова