Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А03-20793/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-20793/2018
г. Барнаул
24 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения суда оглашена 17 апреля 2019 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 24 апреля 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Бурановское» о взыскании 3881,81 руб. ущерба,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту - Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бурановское» о взыскании 3881,81 руб. ущерба, выразившегося в необоснованной выплате работающему пенсионеру ФИО2 в период с 01.07.2017 по 30.04.2018 фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации, предусмотренной частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением от 26.11.2018 Арбитражного суда Алтайского края, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заинтересованному лицу предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 21.01.2019 Арбитражного суда Алтайского края, суд рассмотрел дело по общим правилам административного судопроизводства.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в результате действий Общества по несвоевременному предоставлению отчета по форме СЗВ-М за апрель 2017 года за работающего в данной организации пенсионера ФИО2 был проиндексирован размер его пенсии и выплачен с учетом индексации за период с 01.07.2017 по 30.04.2018, в связи с чем бюджету ПФР был причинен материальный ущерб в размере 3881,81 руб.

В обоснование позиции ответчик ссылается на то, что 03.04.2017 третье лицо, ФИО2, прервал свою трудовую деятельность в Обществе, 03.05.2017 вновь был принят на работу к ответчику. Указывает на правомерное непредставление сведений персонифицированною учета в отношении третьего лица за апрель 2017 года, считает, что поскольку сведения за ФИО2 в последующем, начиная с мая 2017 года Обществом своевременно подавались, истцу следовало принять их во внимание и не выплачивать ФИО2 страховую пенсию с учетом индексации в период с 01.07.2017 по 30.04.2018.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования исходя из следующего.

Согласно пункту I статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования’* (далее - Закон N 27-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Общество в силу приведенных выше норм выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Управлении в качестве плательщика страховых взносов.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является работником ответчика. Кроме этого, ФИО2 является получателем в Управлении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 12 статьи 21 Закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83н):

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В мае 2017 года Общество не представило сведения персонифицированного учета за апрель 2017 года в отношении ФИО2

В виду отсутствия данных, подтверждающих факт работы названного пенсионера в апреле 2017 года, Управлением сделан вывод о том, что данный пенсионер прекратил работать (прервал свою трудовую деятельность в марте 2017 года).

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия Управлением ПФР решения о выплате пенсионеру пенсии с учетом проиндексированных сумм

Данные выплаты на основании ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ стали осуществляться ФИО2 с июля 2017 года.

В марте 2018 года ответчик представил дополняющие сведения СЗВ-М на указанного работника за апрель 2017 года, согласно данным сведениям пенсионер ФИО2 значился работающим в Обществе в апреле 2017 года.

Таким образом, суд соглашается с выводом Управления о том, что ФИО2 не прерывал свою трудовую деятельность, в связи с чем. правовых оснований для принятия решения о выплате ему пенсии с учетом произведенной индексации не имелось.

В результате действий Общества по несвоевременному предоставлению отчета по форме СЗВ-М за апрель 2017 года за работающего в данной организации пенсионера ФИО2 был проиндексирован размер его пенсии и выплачен с учетом индексации за период с 01.07.2017 по 30.04.2018, в связи с чем бюджету ПФР был причинен материальный ущерб.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплат к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Следовательно, при прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы. Выплачивается пенсия с учетом индексации через 3 месяца после фактического увольнения пенсионера (или отсутствия сведений СЗВ-М о трудовой деятельности в ПФР). В случае если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет. Таким образом, наличие сведений о трудоустройстве за другие периоды при отсутствии сведений за апрель 2017 не является основанием для прекращения выплаты пенсии с учетом индексации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

После получения 30.03.2018 Управлением ПФР сведений за апрель 2017 и их обработки фондом вынесено решение о пересмотре размера страховой пенсии с 01.05.2018 за период начиная с 01.07.2017.

Таким образом, у истца возникли убытки за период с 01.07.2017 по 30.04.2018, размер которых составил 3881 руб. 81 коп., что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 09.06.2018, расчетом суммы переплаты по пенсионному делу № 23778.

Сумма ущерба за июль 2017 года рассчитана исходя из суммы страховой пенсии по решениям от 20.06.2017 (по данным работодателя, пенсионер не работает по состоянию на апрель 2017 года», сумма пенсии 7420,84 руб.) и от 12.04.2018 (по данным работодателя пенсионер работает по состоянию на апрель 2017 года, сумма пенсии 7034,09 руб.

С 01.08.2017 года в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ произведен перерасчет пенсии ФИО2, сё размер составил 7449,84 руб., тогда как ввиду прекращения работы ФИО2 имел право па пенсию в размере 7061.50 руб., из расчета 7034,09 руб. – размер пенсии на 01.08.2017 + поступившие страховые взносы = 0.369 балла, балл для работающих равен 74,27 руб., сумма доплаты - 27,41 руб. = 7061,50 руб.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

При изложенных выше обстоятельствах, возникший у истца ущерб подлежит взысканию с работодателя, то есть с Общества.

27.06.2018 года Управлением направлено в адрес ответчика досудебное уведомление от 25.06.2018 № 6381 с предложением о добровольном погашении переплаты в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Указанное уведомление получено Обществом 28.06.2018, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Как уже указывалось ранее, в обоснование позиции ответчик ссылается на то, что 03.04.2017 третье лицо, ФИО2, прервал свою трудовую деятельность в Обществе, 03.05.2017 вновь был принят на работу к ответчику. Указывает на правомерное непредставление сведений персонифицированною учета в отношении третьего лица за апрель 2017 года, считает, что поскольку сведения за ФИО2 в последующем, начиная с мая 2017 года Обществом своевременно подавались, истцу следовало принять их во внимание и не выплачивать ФИО2 страховую пенсию с учетом индексации в период с 01.07.2017 по 30.04.2018.

Суд признает данную позицию ответчика необоснованной, исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что сведения о работающем застрахованном лице ФИО2 по форме СЗВ-М 10.05.2017 за апрель 2017 года Обществом представлены не были.

Не получив сведения за апрель 2017 года в установленный срок, Управлением при ежемесячной обработке сведений факта осуществления трудовой деятельности ФИО2 не выявлено и, следовательно, с учетом положений части 6 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, в июне 2017 принято решение о выплате сумм пенсии, исчисленной с учетом индексации.

На основании части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ сумма пенсии с учетом индексации стала перечисляться ФИО2 с 01.07.2017 (с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение).

В силу части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, при прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы. Выплачивается пенсия с учетом индексации через 3 месяца после фактического увольнения пенсионера (или отсутствия сведений СЗВ-М о трудовой деятельности в ПФ). В случае если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.

Из сведений, полученных Управлением ПФР от Общества за май 2017 и последующие месяцы, не следует, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в апреле 2017.

Отсутствие у истца сведений о трудоустройстве пенсионера в апреле 2017 влечет за собой право последнего на исчисление пенсии с учетом индексации.

Наличие сведений о трудоустройстве за другие периоды при отсутствии сведений за апрель 2017 не является основанием для прекращения выплаты пенсии с учетом индексации.

Лишь при поступлении сведений за апрель 2017 в марте 2018 года (отработаны Управлением ПФР согласно соответствующей Инструкции в апреле 2018 гола) и при наличии сведений за последующие месяцы, истцом сделан вывод о том, что пенсионер работал, и права на индексацию пенсии за период с 01.07.2017 по 30.04.2018 не имел.

Вопреки доводам ответчика, и фактически, и по представленным с большим опозданием сведениям персонифицированного учета по ф. СЗВ-М и согласно имеющихся в деле документов о трудовой деятельности третьего лица, и апрель 2017 и май 2017 являлись для ФИО2 месяцами, в которых он осуществлял трудовую деятельность в Обществе, в связи с чем не имел право на выплату пенсии с учетом индексации начиная с 01.07.2017 года.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

До 30 марта 2018 года Общество сведения за апрель 2017 года в отношении ФИО2 не представило, следовательно, о факте работы пенсионера в апреле 2017 года (в период с 01.04,2017 по 03.04.2017) на дату принятия решения об индексации, истец извещен не был, в связи с чем, как уже отмечалось выше, с июля 2017 года третьему лицу выплачена пенсия с учетом надбавки как неработающему пенсионеру.

Поскольку оснований для выплаты индексации ФИО2 не имелось, однако в период с 01.07.2017 по 30.04,2018 такая выплата индексации сумм пенсии третьему лицу произведена, имеется причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Управлением ПФР сумм пенсий.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 125, 126, 215-216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

удовлетворить заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бурановское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождение: 658152, <...>, дата государственной регистрации в налоговом органе 22.01.2007) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) 3881,81 руб. ущерба, выразившегося в необоснованной выплате работающему пенсионеру ФИО2 в период с 01.07.2017 по 30.04.2018 фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации, предусмотренной частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бурановское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождение: 658152, <...>, дата государственной регистрации в налоговом органе 22.01.2007) в доход Федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Ю. Ильичева