Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А48-7626/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-7626/2019
г. Орёл
21 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Ринг-Агро" (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 6 530,30 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность № 12 от 30.01.2018),

от ответчика – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд Орловской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Ринг-Агро" (далее – ответчик, ООО «Ринг-Агро», страхователь) с заявлением о взыскании ущерба в сумме 6 530,30 руб.

Заявитель, мотивируя заявленные требования, указал, что, поскольку ответчик не указал сведения об условиях исчисления пособия, а именно код «47» в листке нетрудоспособности, ФИО3 было излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности на сумму 6 530,30 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, письменный отзыв на заявление не представил.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав заявителя, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Ринг-Агро» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

ООО «Ринг-Агро» зарегистрировано 13.06.2007 в качестве страхователя в соответствии с нормами Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в Государственном учреждении - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страхователем в Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации был предоставлен электронный реестр для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3

По листку нетрудоспособности № 319062255246 от 18.12.2018 за период с 18.12.2018 по 11.01.2019 ФИО3 начислено пособие по временной нетрудоспособности на общую сумму 18 763,36 рублей (в т.ч. НДФЛ – 2 439 руб.) и по платежному поручению № 882471 от 22.01.2019 выплачено 16 324,36 руб. Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности ФИО3 выплачено размере 100% среднего заработка.

В связи с получением дополнительных сведений электронный реестр от 13.02.2019 по листку нетрудоспособности № 319068177190 за период с 12.01.2019 по 11.02.2019 (продолжение листка нетрудоспособности № 319062255246) заявителем установлено, что заболевание у застрахованного наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, ФИО3 был уволен 30.11.2018.

В электронном реестре для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 отсутствовала информация, что заболевание у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступило в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, в листке нетрудоспособности в графе «Условие исчисления» не проставлен код «47».

Поскольку нетрудоспособность наступила после увольнения, по мнению заявителя, ФИО3 имеет право на пособие по временной нетрудоспособности за период с 18.12.2018 по 11.01.2019 в размере 60% среднего заработка, то есть пособие должно быть выплачено в размере 9 794,06 руб., вместо 16 324,36 руб.

27 марта 2019 года отделение Фонда письмом № 15-10/5721-1893 обратилось к ответчику с требованием о возврате излишне перечисленных выплат в сумме 6 530,30 руб. Данное письмо оставлено без ответа и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из п. 1 части 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае, в том числе, утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Частью 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), которое устанавливает особый порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 установлено, что с 01.07.2017 по 31.12.2020 в реализации пилотного проекта участвует Орловская область.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п. 3 Положения).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам (п. 8 Положения).

В соответствии с п. 9 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 3.17 «Условие исчисления пособий» приложения № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» страхователь обязан указать соответствующий код, если данное условие влияет на исчисление пособия. Если заболевание или травма у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию, ставится код «47».

Проставление данного кода необходимо для контроля органами Фонда социального страхования Российской Федерации порядка исчисления пособия в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона № 255-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в реестре для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 отсутствовала информация, что заболевание у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступило в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору (в графе «Условие исчисления» не проставлен код «47»). ФИО3 уволен 30.11.2018.

Таким образом, ФИО3 должно было быть выплачено пособие в размере 60 процентов среднего заработка, поскольку заболевание или травма наступили у ФИО3 в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору (ФИО3 уволен 30.11.2018, листок нетрудоспособности открыт 18.12.2018), что составляет 9 794,06 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик не указал сведения об условиях исчисления пособия, а именно код «47», соответственно ФИО3 было излишне выплачено пособие на сумму 6 530,30 руб. (16 324,36 руб. - 9 794,06 руб.).

Кроме того, заявитель представил суду письмо ООО «Ринг-Агро» от 18.03.2019, в котором ответчик подтверждает, что в листке нетрудоспособности № 319068177190 от 11.01.2019 сотрудника ФИО3 не был указан код «47», а также не оспаривает факт наличия переплаты в сумме 6 530,30 руб. (л.д. 45).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" установлено, что Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Предоставление ООО «Ринг-Агро» отделению Фонда недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности. Излишне перечисленная на лицевой счет ФИО3 сумма пособия является федеральной собственностью.

В силу ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) лицо, обратившееся с иском о взыскании убытков, должно доказать следующие обстоятельства: наличие убытков, противоправность действий ответчика, наличие причинной связи между понесенными убытками и действиями ответчика, размер убытков.

Согласно статье 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, направленных на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Исходя из вышеизложенного, факт направления страхователем в отделение Фонда недостоверных сведений повлек излишнюю выплату застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в сумме 6 530,30 руб.

Таким образом, действиями ответчика нанесен ущерб государству в лице Фонда социального страхования Российской Федерации на сумму 6 530,30 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ринг-Агро" (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение ущерба 6 530,30 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ринг-Агро" (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.


Судья Е.В. Клименко