Решение от 23 марта 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-17077/26-84-143
24 марта 2026 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2026 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: финансовый управляющий ФИО1 ФИО2


к ответчикам: 1) руководитель ГУФССП России по Москве – главный судебный пристав ФИО3

2) ГУФССП России по Москве (105094, Россия, г. Москва, Муниципальный округ Басманный вн.тер.г., ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) ФИО1, 2) Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 3 (129090, 1-ый Коптельский пер., д. 14/16, стр. 2).

о признании незаконным бездействия руководителя ГУ ФССП России по г. Москве главного судебного пристава - ФИО3, или иного надлежаще виновного лица, выразившееся в не предоставлении ответов на запросы финансового управляющего и не предоставлении запрашиваемых сведений, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением в котором просит признать незаконным бездействие Руководителя ГУ ФССП России по г. Москве главного судебного пристава - ФИО3, или иного надлежаще виновного лица, выразившееся в непредоставлении ответов на запросы финансового управляющего и не предоставлении запрашиваемых сведений;

обязать Руководителя ГУ ФССП России по г. Москве главного судебного пристава - ФИО3 или иное надлежащее виновное лицо предоставить ответ финансовому управляющему ФИО1 - ФИО2 по адресу:


238300, Калининградская обл, г Гурьевск, ***, содержащий в себе следующие документы и информацию в отношении должника:

- список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

- сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении ФИО4 с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- список арестованного имущества, прав ФИО4, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

- сведения о переданных ФИО4 для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листов по состоянию на дату получения запроса с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, который имеет задолженность перед ФИО4, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов;

- сведения о возбужденных по заявлению ФИО4 исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства.

При отсутствии запрашиваемых сведений прошу прямо указывать в ответе на их отсутствие.

обязать Руководителя ГУ ФССП России по г. Москве главного судебного пристава - ФИО3 или иное надлежащее виновное лицо в случае, осуществления взыскания в пользу ФИО1, указанные денежные средства и права требования перечислять на основной счет должника: Получатель: ФИО1 Счет: 4081781085019111**** Банк: ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК" 633011, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛ, БЕРДСК Г, ФИО5, 11 Телефон: 8-800-100-**** БИК 045004763 ИНН <***> ОГРН <***> Корр/счет 30101810150040000763 КПП 544543001 .

обязать Руководителя ГУ ФССП России по г. Москве главного судебного пристава - ФИО3 или иное надлежащее виновное лицо снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, также окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, и направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес финансового управляющего – ФИО2 по адресу: 238300, Калининградская обл, г Гурьевск, ****, с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

От третьего лица отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 3 поступил отзыв, в котором он возражает против удовлетворения заявленных требований, а также материалы исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно норме п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с нормами ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.


Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.02.2025 г. (резолютивная часть объявлена 06.02.2025) по делу № А40-292816/23 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО2 Полномочия финансового управляющего подтверждены данным Решением суда.

В целях реализации обязанностей финансового управляющего им были направлены уведомление - запрос (исх. 14 от 14.02.2025 года) в ГУ ФССП России по г. Москве, содержащее в себе требование предоставить следующие документы и информацию в отношении должника:

- сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

- сведения о переданных ФИО1 для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листов по состоянию на дату получения запроса с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, который имеет задолженность перед ФИО1, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов;

- сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства.

При отсутствии запрашиваемых сведений прошу прямо указывать в ответе на их отсутствие.

Кроме того, финансовый управляющий также просил в случае, если осуществляются взыскания в пользу ФИО1, указанные денежные средства и права требования перечислять на основной счет должника по указанным реквизитам.

Также судебным приставам было указано на необходимость снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, также окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, и направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес финансового управляющего.

К данному уведомлению были приложены копии судебных решений, подтверждающих полномочия финансового управляющего и введения процедуры в отношении должника. Уведомление – запрос было получено 04.03.2025 года.

Однако до настоящего времени ответа на него в адрес финансового управляющего не поступило. Копия данного уведомления - запроса приложена к настоящему заявлению.

Также, финансовым управляющим было также направлено уведомление – запрос исх. № 12 от 15.05.2025 года в адрес ГУ ФССП России по г. Москве, содержащий требования о предоставлении сведений в отношении супруга должника.

Так, финансовый управляющий просила предоставить следующие документы и информацию в отношении должника:

- сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении ФИО4 с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;


- список арестованного имущества, прав ФИО4, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

- сведения о переданных ФИО4 для исполнения в Службу судебных приставов исполнительных листов по состоянию на дату получения запроса с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, который имеет задолженность перед ФИО4, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов;

- сведения о возбужденных по заявлению ФИО4 исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства. При отсутствии запрашиваемых сведений прошу прямо указывать в ответе на их отсутствие.

Данное уведомление - запрос получен 22.05.2025 года.


Копия данного уведомления – запроса также приложена к настоящему заявлению.

Тем не менее, его требования также проигнорированы ГУ ФССП России по Москве, ответа с приложением запрашиваемых сведений в адрес управляющего по настоящее время не поступило.

В связи с изложенным заявитель считает, что бездействие Ответчика нарушает его права и законные интересы, противоречит требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем обратилась в суд с указанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органе принудительного исполнения».

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На исполнении в ОСП по Центральному АО № 3 по г. Москве велось исполнительное производство № 3447124/25/77055-ИП.

Судебным приставом в ответе Заявителю указано, что 06.06.2025 вынесено постановление об окончании производства.

В адрес ОСП по Центральному АО № 3 по г. Москве поступил запрос от 29.05.2025.


Ответ дан 29.05.2025. Предоставить доказательства о факте направления ответа представляет не возможным в связи с технической ошибкой, в связи с этим, повторно в адрес ФИО6 направлен ответ посредством электронной почтой: pravo.valper64@yandex.ru, дополнительно продублировав почтовой корреспонденцией (ШПИ — 12771917415991), адрес: 238300, Россия, Калининградская обл., , г. Гурьевск,, ул. ****.

13.01.2026 в адрес ОСП по Центральному АО № 3 по г. Москве поступило обращение от ФИО2

Ответ дан 23.01.2026 и направлен в адрес ФИО6 (ШПИ - 12771916434795), адрес: 238300, Россия, Калининградская обл., Гурьевский р-н, г. Гурьевск,, ул. ****.

Кроме этого, как следует из материалов дела, 28.01.2026 ГУ ФССП России по г. Москве в адрес ФИО6 направлен ответ посредством электронной почтой: pravo.valper64@yandex.ru, согласно которого, исполнительные документы, где стороной исполнительного производства является ФИО1 по состоянию на 28.01.2026, в Главном управлении не зарегистрированы, в структурных подразделениях на исполнении не находятся.

Отказывая в удовлетворении заявленных требованиях, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, в том числе:

- осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;

- издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

- обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

- организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и


внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав- исполнитель, в том числе:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ „Об исполнительном производстве", непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, именно судебный пристав-исполнитель является лицом, которое в соответствии с законом в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принимает меры по возбуждению исполнительного производства, своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В тоже время, главный судебный пристав осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и имеет контрольные функции.

В рамках рассмотрения настоящего дела, судом не установлено нарушений норм действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при оспаривании действия (бездействия) старшего судебного пристава.

Заявителем не названа норма права, нарушенная по его мнению ответчиками - руководителями.

Исходя отзыва и материалов представленных в материалы дела представителем ОСП по ЦАО № № 3 ГУФССП по г. Москве, судом установлено, что исполнительное производство находилось на исполнении именно в ОСП по ЦАО № № 3 ГУФССП по г. Москве. Действия (бездействия) судебного пристава ОСП по ЦАО № № 3 ГУФССП по г. Москве заявителем не обжаловались.

Кроме того, согласно ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с ч.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав теми способами, которые указаны в ст. 12 Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты права, применяемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.


Избрание конкретного способа защиты предопределяется правовой нормой, регулирующей спорное правоотношение.

Из приведенных положений следует, что поскольку судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

В силу положений статьи 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах избранный заявителем способ защиты в случае удовлетворения заявленных требований не приводит к восстановлению чьих-либо субъективных прав. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2017 № 305-КГ17-13259.

Кроме этого суд принимает во внимание, что ответ на запрос заявителя был подготовлен и направлен как ОСП по ЦАО № 3, так и ГУ ФССП по г. Москве.

Между тем, отсутствие положительного результата в рамках исполнительного производства не свидетельствует о бездействии должностных лиц.

Заявителем не доказано нарушение его прав оспариваемыми действиями и постановлением, то есть не исполнено требование, вытекающее из части 1 статьи 4, части 1 статьи 65, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ.

Судом проверены все доводы заявителя, оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

На основании ст.ст. 11, 12, 14, 30, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований финансового управляющего ФИО1 ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.В. Сизова