Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А12-22922/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«21» сентября 2021 года Дело № А12-22922/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску отдела по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Оглы (ОГРНИП 321344300054670, ИНН <***>)

об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее – истец, отдел) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Оглы (далее – ответчик, предприниматель) об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: ул. Мичурина, 1Д г. Урюпинска Волгоградской области, от торгового павильона размерами 2 м 70 см на 5 м.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик незаконно занимает земельный участок после прекращения действия договора № 1 от 06.04.2016.

Стороны, извещенные о судебном заседании, явку представителей не обеспечили, в связи с чем дело рассматривалось в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 06.04.2016 между отделом (уполномоченный орган) и предпринимателем (заявитель) был заключен договор № 1, по условиям которого отдел предоставил заявителю право на размещение нестационарного торгового объекта – торговый павильон, площадью 15 кв.м. (3м. х 5 м.), для осуществления реализации сельскохозяйственной продукции, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области и ситуационным планом: по ул. Мичурина, 1Д, г. Урюпинска, на срок с 06.04.2016 по 05.04.2021.

Пунктом 2.4 договора предусмотрены следующие обязанности заявителя:

- обеспечить размещение объекта и его готовность к использованию в соответствии с описанием объекта и ситуационным планом в 10-дневный срок со дня подписания договора (подпункт 2.4.1 договора);

- использовать объект по назначению, указанному в пункте 1.1 договора (подпункт 2.4.2 договора);

- своевременно и полностью вносить плату по договор в размере и порядке, установленном договором (подпункт 2.4.3 договора);

- обеспечит сохранение внешнего вида, типа, местоположения и размеров объекта в течение установленного периода размещения (подпункт 2.4.4 договора);

- обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования объекта (подпункт 2.4.5 договора);

- не допускать загрязнение, захламление места размещения объекта, обеспечить своевременный ремонт, покраску объекта (подпункт 2.4.6 договора);

- производить уборку территории, прилегающей к объекту. Прилегающая территория определяется по периметру объекта на расстоянии 5 метров (подпункт 2.4.7 договора);

- своевременно демонтировать объект с установленного места его расположения согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов и привести прилегающую территорию к объекту в надлежащий вид в течение 10 дней с момента окончания срок действия договора, а также в случае досрочного отказа в одностороннем порядке от исполнения договора по инициативе отдела в соответствии с разделом 5 договора (подпункт 2.4.8 договора);

- не производить уступку без согласия отдела по настоящему договору либо передачу прав на объект третьему лицу (подпункт 2.4.9 договора);

- обеспечить постоянное наличие на объекте и предъявление по требованию контролирующих и надзорных органов соответствующих документов (подпункт 2.4.10 договора);

- обеспечивать при осуществлении деятельности в объекте соблюдение законодательства о защите прав потребителей, Правил продажи отдельных видов товаров (подпункт 2.4.11 договора).

Размер платы за размещение объекта определен в соответствии с методикой определения первоначальной цены на право размещения нестационарного торгового объекта, утвержденной в приложении № 2 к положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области и составляет 45 000 руб. за весь срок договора (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора заявитель вносит плату за размещение объекта за год в сумме 9 000 руб. в течение 10 дней после подписания сторонами договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора отдел имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по следующим основаниям:

- невыполнение заявителем обязанностей, указанных в пункте 2.4 договора;

- прекращение заявителем в установленном порядке деятельности физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

- более двух случае реализации групп товаров, не предусмотренных для места размещения нестационарного торгового объекта утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, что подтверждено соответствующими актами осмотра;

- выявление несоответствия нестационарного торгового объекта в натуре архитектурному паспорту объекта.

18.02.2021 администрация направила в адрес ответчика уведомление о расторжении договора, мотивированное нарушением:

- пункта 5.2.1 договора (невнесение заявителем платы по договору);

- пункта 5.2.2 договора (прекращение заявителем деятельности физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя).

19.05.2021 сотрудниками отдела был проведен осмотр земельного участка, в результате чего было зафиксировано размещение торгового павильона, принадлежащего ответчику.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не освободил земельный участок, отдел инициировал настоящее судебное разбирательство.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Кодекса).

В пунктах 45, 46 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу пункта 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

При осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Уведомлением от 18.02.2021 истец отказался от договора по изложенным в нем причинам.

Ответчик подтвердил факт получения данного уведомления, доказательств обращения в суд с требованиями об оспаривании данного уведомления предприниматель не представил.

С учетом изложенного, отдел правомерно воспользовался правом на досрочное расторжение договора.

Более того, суд акцентирует внимание на том, что срок действия договора был определен по 05.04.2021.

С учетом того, что в настоящее время между сторонами отсутствуют правоотношения по поводу размещения спорного торгового павильона, а документов, подтверждающих вхождение спорного объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 Оглы (ОГРНИП 321344300054670, ИНН <***>) освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, от торгового павильона размерами 2 метра 70 сантиметров на 5 метров, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.М. Лебедев