Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А63-6798/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-6798/2020
г. Ставрополь
10 августа 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 августа 2020 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи

Турчина И.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сушковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края, с.Дмитриевское, Красногвардейский район, Ставропольский край, ОГРН <***>,

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании права собственности на сооружение дорожного транспорта - автомобильную дорогу, ул. Разина, протяженностью 510 м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:01:000000:2113 по адресу: <...>

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края, с.Дмитриевское, Красногвардейский район, Ставропольский край обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, о признании права собственности на сооружение дорожного транспорта - автомобильную дорогу, ул. Разина, протяженностью 510 м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:01:000000:2113 по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований указано, что в 1986 году было построено и введено в эксплуатацию сооружение дорожного транспорта, которое числится в имуществе казны муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края. Ссылаясь на то, что сооружение дорожного транспорта в силу закона относится к муниципальной собственности, администрация обратилась в арбитражный суд с иском.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

Истец в судебное заседание не явился, направил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики в судебное заседание не явились, заявили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия. В письменных отзывах просили принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Объект недвижимости - сооружение автомобильная дорога, кадастровый номер земельного участка: 26:01:000000:2113, протяженность дороги 510 м была построена и введена в эксплуатацию в 1986 году по адресу: <...>.

Законом Ставропольского края от 31.01.2020 года № 8-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Красногвардейского района Ставропольского края» установлены границы муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края.

Указанный объект недвижимости согласно техническому плану от 02.12.2019 имеет технические характеристики: сооружение автомобильная дорога, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 26:01:000000:2113 по адресу: <...> протяженностью 510 м. имеет асфальтобетонное покрытие.

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет дорожную деятельность как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

Статьёй 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются «автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения».

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно пункту 8 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности поселения относятся автомобильные дороги в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Право собственности муниципального образования на заявленный объект возникло на основании пункта 2 Приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991). В данном постановлении указано, что объекты государственной собственности, независимо от оттого, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Фактически администрация муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района осуществляет владение и пользование автодорогой, несет расходы по ее содержанию, в связи с чем в силу закона объект относится к муниципальной собственности муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в отношении первого ответчика. Поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, не является надлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении исковых требований, предъявленных ко второму ответчику, следует отказать.

Руководствуясь статьями 137, 156, 167, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием селом Дмитриевским Красногвардейского района Ставропольского края, с.Дмитриевское, Красногвардейский район, Ставропольский край, ОГРН <***>, право муниципальной собственности на сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу, протяженностью 510 м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:01:000000:2113 по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части требований, предъявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, отказать.

Настоящее решение служит основанием для государственной регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Г. Турчин