Решение от 6 августа 2024 г. по делу № А40-47385/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-47385/24-92-359
г. Москва
06 августа 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СКЛАДСКОЙ ФИО1» (140125, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАМЕНСКОЕ ГОРОД, ФИО2, СТАРОРЯЗАНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2015, ИНН: <***>)

к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ (109028, Г МОСКВА, ВОРОНЦОВО ПОЛЕ УЛ, Д. 4, СТР. 1А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия по снятию запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, об обязании


при участии:

от заявителя: ФИО3. дов. от 01.001.2024 №б\н, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4, дов. от 31.01.2022 №20/029-ОС, удостоверение, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СКЛАДСКОЙ ФИО1» (далее – заявитель) обратился с заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ о признании незаконным бездействия по снятию запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

Заявитель настаивал на удовлетворение заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указывает заявитель, в Раменском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Московской области в отношении ООО «СКМС» велось исполнительное производство №111110/19/50034-ИП от 24.10.2019. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был постановлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества (Земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040302:87; 50:23:0040302:91; 50:23:0040302:89; 50:23:0000000:152137), принадлежащего ООО СКМС.

В настоящее время указанное исполнительное производство прекращено, и информация о нём исключена из общедоступного Банка данных исполнительных производств. Судебный пристав-исполнитель который вел исполнительное производство №111110/19/50034-ИП от 24.10.2019 уволился. Вместе с тем, запрет на совершение регистрационных действий не снят и продолжает действовать, что отражается в Едином государственном реестре недвижимости. Наличие данного ограничения не позволяет собственнику (ООО «СКМС») распоряжаться принадлежащими ему объектами недвижимости.

В рамках судебного дела №А41-10611/2023 ГУФССП России по Московской области представлена информация с приложением документов, подтверждающих снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества заявителя (земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040302:87; 50:23:0040302:91; 50:23:0040302:89; 50:23:0000000:152137). Так постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 20.10.2021 направлено в адрес Росреестра посредством электронного документооборота, что подтверждается скриншотом из базы данных АИС ФССП России.

На основании данной информации Заявитель обратился в Росреестр с досудебным требованием о снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества заявителя (земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040302:87; 50:23:0040302:91; 50:23:0040302:89; 50:23:0000000:152137). В ответ на которое получено письмо №02а-5824/23 от 03.11.2023 в котором сообщается, что никакие документы о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества заявителя (земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040302:87; 50:23:0040302:91; 50:23:0040302:89; 50:23:0000000:152137), а равно и Постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 20.10.2021 в адрес Росреестра из ФССП России по системе межведомственного взаимодействия не поступало.

Таким образом, нарушение прав и законных интересов заявителя не устранено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

В соответствии с положениями статьи 3. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 21Н-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ПИК «Роскадастр» наделено полномочиями оператора федеральной государственной информационной системы ведения единого государственного реестра недвижимости.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее Постановление № 697) федеральным органам исполнительной власти и государственным внебюджетным фондам поручено обеспечить взаимодействие информационных систем, используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 697 оператором СМЭВ установлено Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое обеспечиваем эксплуатацию и осуществляет координацию деятельности по подключению к СМЭВ, а также устанавливает технические требования к взаимодействию информационных систем СМЭВ.

Информационное взаимодействие между Федеральной службой судебных приставов России (далее ФССП) и Росреестром осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия версии 2 посредством электронного сервиса получения сведений о наложенных ограничениях на недвижимое имущество (SID0003816) и сервиса приема электронных заявлений, предоставления информации о ходе исполнения услуги и выдачи результатов оказания услуги в электронном виде (SID0003564).

Согласно пункту технических требований к взаимодействию информационных систем в СМЭВ, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 23.06.2015 №210, в рамках информационною взаимодействия информационные системы поставщика и потребителя обмениваются сообщениями.

В случае успешного поступления постановлений о наложении/снятии запретов на совершение действий по регистрации (далее - Постановления), направляемых из автоматизированной информационной системы ФССII (далее АИС ФССП), посредством СМЭВ версии 2 на внутренний портал Росреестра направляется сообщение «Ок», после чего в ФГИС ЕГРН посредством Сервиса загрузки постановлений ФССП формируется обращение, обработка которою завершается уведомлением о внесении в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Если из АИС ФССП посредством СМЭВ версии 2, производятся попытки отправки Постановлений, но документы не поступают на внутренний портал Pocpcecтpa, то ошибки (с описанием и присвоенным кодом ошибки) возвращаются в автоматизированное рабочее место ФССП по СМЭВ версии 2.

Вопросы мониторинга отправки постановлении ФССП со стороны АИС ФССП, возникающих при этом ошибках и информирования о них пользователей ФССП, направляющих Постановления, находятся вне компетенции Оператора ФГИС ЕГРН.

Для выявления ошибок при загрузке Постановлений, возвращенных посредством СМЭВ версии 2, либо причин не отправки Постановлений необходимо обратиться в службу технической поддержки, сопровождающей АИС ФССП.

При этом следует отметить, что одной из причин не отправки Постановлений является единоразовое направление ФССП России Постановлений (1 раз в час), что вызывает ошибку, связанную с превышением ограниченного количества запросов в период времени.

Суд отмечает что согласно проведенному анализу системы, в ФГИС ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:23:0040302:87, 50:23:0040302:91, 50:23:0040302:89, 50:23:0000000:152137 содержатся актуальные записи об ограничении прав и обременениях № 50:23:0040302:87-50/125/2020-2, 50:23:0040302:91-50/125/2020-2, 50:23:0040302:89-50/125/2020-2, 50:23:0000000:152137-50/125/2020-2, внесенные в ЕГРН на основании документа от 09.11.2020 № 179038967/5034, 111110/19/50034-ИП (раздел «Документ основания») в рамках обработки обращения № Other-2020-l1-09-329405.

Информация о поступлении от системы, используемой сервисом ФССП (АИС ФССП), постановления о снятии запрета на совершения действии по регистрации от 20,10.2021 в отношении вышеуказанных объектов недвижимости не выявлена.

Кроме того, Управлением Росреестра по Московской области в адрес Раменского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направлен соответствующий запрос от 30.10.2023 № 02а-05671/23 об актуальности вышеуказанных ограничений»

Однако документы о погашении записей о запрещении регистрации в Управление Росреестра по Московской области также не поступив, в связи с чем органом регистрации в адрес Раменского РОСII ГУ ФССП России по Московской области повторно направлен запрос от 08.05.2024 № 23-00964/24.

Таким образом, в рассматриваемом случае, оспариваемые действия (бездействие) Росреестра соответствуют законодательству Российской Федерации и не нарушают права, свободы и законные интересы заявителя, что является основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В рамках рассматриваемого дела заявителем не доказано, что Управлением были нарушены его права и законные интересы. Вышеизложенные обстоятельства являются достаточным для того, чтобы считать, что требование Заявителя не основано на законе, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, а также то, что право Заявителя, за защитой которого он обратился в суд, не нарушено, а следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СКЛАДСКОЙ ФИО1» к Росреестру полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.